Neue Regeln für die Buchung von Mitarbeitern bei kritischen Unternehmen

Das Ministerkabinett verabschiedete die Resolution „Einige Fragen der Reservierung von Wehrpflichtigen während des Kriegsrechts“, die eine neue Fassung der Verordnung über die Reservierung von Wehrpflichtigen während des Kriegsrechts enthält und die Möglichkeit der elektronischen Reservierung über Diya genehmigt.

Das aktualisierte Verfahren definiert die Verfahren für die Buchung von Wehrpflichtigen für die Zeit der Mobilisierung und des Militärdienstes für Personen, die arbeiten oder dienen:

• in staatlichen Stellen, kommunaler Selbstverwaltung;
• bei äußerst wichtigen Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die für die Unterstützung der Streitkräfte erforderlich sind;
• bei Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die für die Wirtschaft und das Leben der Bevölkerung wichtig sind;
• in spezialisierten UN-Institutionen und anderen internationalen Organisationen, in denen die Ukraine Mitglied ist.

Die Buchung der Wehrpflichtigen erfolgt auf der Grundlage der vom Wirtschaftsministerium genehmigten und mit dem Verteidigungsministerium (oder der SBU, SZR, GUR des Verteidigungsministeriums, je nach buchhalterischer Fachrichtung des Arbeitnehmers) vereinbarten Listen. Listen können sowohl in Papierform als auch elektronisch über Diya eingereicht werden.

Zu den Änderungen gehört die Erweiterung der Liste der vorbehaltspflichtigen Personen, darunter auch Personen mit mangelhaften militärischen Buchführungsspezialitäten (VOS). Auch die maximale Reservierungsdauer für kritische Unternehmen wurde von sechs Monaten auf ein Jahr erhöht.

Damit Unternehmen ihre Mitarbeiter im Falle des Kriegsrechts anmelden können, müssen diese zunächst den kritischen Status erhalten. Dieser Prozess umfasst sieben Kriterien, die von jedem Ministerium oder jeder zentralen Exekutivbehörde festgelegt werden.

Nach Angaben des stellvertretenden Wirtschaftsministers Ihor Fomenko wird dem Unternehmen nach bestandener Inspektion eine Anordnung erteilt, es als äußerst wichtig anzuerkennen. Danach übermittelt das Unternehmen die Liste der Wehrpflichtigen zur Reservierung an die zuständige zentrale Exekutivbehörde oder lokale Selbstverwaltungsbehörde, die ihren Status bestätigt hat.

Bevor diese Listen an das Verteidigungsministerium oder andere Stellen, bei denen Wehrpflichtige registriert sind, gesendet werden, werden sie im Oberig-Register überprüft, um sicherzustellen, dass die militärischen Registrierungsdaten übereinstimmen. Anschließend werden die Informationen an das Wirtschaftsministerium übermittelt.

Wie Ihor Fomenko erklärt, prüft das Wirtschaftsministerium das Vorliegen aller erforderlichen Gründe und kann das Unternehmen gegebenenfalls um die Bereitstellung zusätzlicher Dokumente zur Bestätigung der Informationen bitten. Nach Erhalt aller erforderlichen Informationen erlässt das Wirtschaftsministerium eine Anordnung, die es an die zuständigen Behörden zur weiteren Durchführung der Reservierungsverfahren weiterleitet.

Bei Zweifeln an der Echtheit der bereitgestellten Informationen kann vom Unternehmen die Vorlage eines Belegnachweises verlangt werden. Wenn das Wirtschaftsministerium feststellt, dass die Informationen unvollständig sind oder eine Fälschung enthalten, kann dem Unternehmen die Reservierung seiner Mitarbeiter verweigert werden.

Am 18. Mai 2024 hat die Regierung neue Grenzwerte für die Zahl der Wehrpflichtigen festgelegt, die bei Unternehmen und Organisationen eingestellt werden können. Nach den neuen Regeln darf diese Zahl 50 % der Gesamtzahl der eingezogenen Arbeitnehmer nicht überschreiten.

Den Neuerungen zufolge können Unternehmen des verteidigungsindustriellen Komplexes und des Energiesektors bis zu 100 % ihrer Mitarbeiter einstellen. Diese Entscheidung werde zur Planung der Arbeit von Waffenherstellern und Energieingenieuren beitragen, die den Bedarf der Streitkräfte und der Bevölkerung an Wärme und Strom sicherstellen werde, betonte Ihor Fomenko, stellvertretender Wirtschaftsminister.

Darüber hinaus fordern die Volksabgeordneten, dass auch 100 % der Rettungssanitäter über eine garantierte Rüstung verfügen. Diese Forderung entstand nach dem Konflikt in Odessa, wo sich die Fahrer der „Schnellen Autos“ den Vertretern der Territorialkoordinierungszentren (TCC) ergaben.

In der neuen Version des Buchungsverfahrens wurde auch die Anzahl der Buchungen für Polizeibeamte und den Landesnotrufdienst (DSNS) um bis zu 50 % reduziert. Die Möglichkeit einer Überschreitung dieser Grenze von bis zu 90 % für Retter und Polizisten blieb jedoch unter dem Vorbehalt einer begründeten Entscheidung des Verteidigungsministers auf Antrag des Innenministers.

Innenminister Ihor Klymenko, der den staatlichen Rettungsdienst leitet, bestätigt, dass die Regierung einer 90-prozentigen Panzerung für Retter und Polizei zugestimmt habe, um sicherzustellen, dass ihre Aufgaben auf hohem Niveau erfüllt werden.

Um die effektive Arbeit der Volksabgeordneten zu gewährleisten, erlaubte die Regierung außerdem die dauerhafte Anstellung von bis zu zwei stellvertretenden Beratern, die in der Werchowna Rada der Ukraine für Personal- und Finanzdienstleistungen arbeiten.

Staatliche Stellen, kommunale Selbstverwaltungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen sind verpflichtet, Wehrpflichtigen einen Auszug aus der entsprechenden Entscheidung auszustellen, der durch die Unterschrift und das Siegel des Leiters (sofern vorhanden) beglaubigt wird. Dieser Auszug wird dem Wehrpflichtigen persönlich mit seiner Unterschrift in den Informationen zur Ausstellung spezieller Wehrmeldeformulare ausgehändigt.

Arbeitgeber sind verpflichtet, innerhalb von fünf Tagen ab dem Zeitpunkt der Ausstellung des Auszugs an den Wehrpflichtigen eine Benachrichtigung über die Reservierung eines im Register eingetragenen Wehrpflichtigen an die Territorialen Koordinierungszentren (TCCs) zu senden.

Die obligatorische Reservierung gilt für die folgenden Kategorien von Wehrpflichtigen:

• Beamte des öffentlichen Dienstes der Kategorie A;
• Vollzeitbeschäftigte der Mäzenatendienste staatlicher Stellen mit Zuständigkeit für das gesamte Territorium der Ukraine;
• Leiter der Regional-, Bezirks-, Kiewer und Sewastopoler Stadtstaatsverwaltungen (Militärverwaltungen im Falle ihrer Gründung);
• Beamte der Laufbahngruppe B, die vorübergehend mit der Wahrnehmung von Aufgaben für eine freie Beamtenstelle der Laufbahngruppe A betraut werden;
• Leiter von Regional-, Bezirks-, Stadträten (falls gebildet), Dorf-, Siedlungs- und Stadträten.

Ebenfalls reservierungspflichtig:

• letztendliche wirtschaftliche Eigentümer kritischer Unternehmen, die nicht deren Mitarbeiter sind;
• Mitglieder von Aufsichtsräten von Unternehmen, die für die Wirtschaft und Sicherheit des Staates von strategischer Bedeutung sind und deren Vermögenswert die festgelegten Schwellenwerte überschreitet;
• Personen, die Positionen mit Bezug zu wichtigen technischen Fachgebieten und medizinischen Berufen bekleiden, mit entsprechender Begründung.

Die Beschränkung der Zahl der vorbehaltspflichtigen Wehrpflichtigen gilt nicht für Unternehmen des Brennstoff- und Energiekomplexes und deren Auftragnehmer, die Lebenserhaltungssysteme warten, technisches Personal, das den Betrieb elektronischer Kommunikationsnetze in einem besonderen Zeitraum sicherstellt, sowie für andere definierte Kategorien von Organisationen und Beamten, die durch die entsprechenden Anordnungen und Entscheidungen staatlicher Stellen bestimmt werden.

Die Regierung nannte neun Gründe für die Aufhebung der Verschiebung:

1. Ablauf seiner Gültigkeitsdauer.
2. Abschluss der Produktion von Gütern, Ausführung von Arbeiten und Erbringung von Dienstleistungen durch das Unternehmen, die Institution oder die Organisation für den Bedarf der Streitkräfte und anderer militärischer Formationen.
3. Dem Unternehmen wird der Status entzogen, der für das Funktionieren der Wirtschaft und die Sicherung des Lebensunterhalts der Bevölkerung von entscheidender Bedeutung ist.
4. Liquidation einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Behörde, einer lokalen Selbstverwaltungsbehörde, eines Unternehmens, einer Institution oder einer Organisation.
5. Entlassung eines Wehrpflichtigen aus einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Behörde, einer lokalen Selbstverwaltungsbehörde, einem Unternehmen, einer Institution oder einer Organisation (mit Ausnahme von Fällen der Entlassung mit anschließender Ernennung zu einer anderen Position innerhalb desselben Unternehmens).
6. Vorübergehende Beendigung des Arbeitsvertrags eines Wehrpflichtigen mit dem Unternehmen.
7. Begründeter Antrag des Leiters einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Stelle, einer lokalen Selbstverwaltungsbehörde, eines Unternehmens, einer Institution oder einer Organisation.
8. Gewährung einer Verschiebung aus anderen Gründen, die in Artikel 23 des Gesetzes „Über Mobilisierungstraining und Mobilisierung“ aufgeführt sind.
9. Kündigung der abgeschlossenen Vereinbarung (Vertrag) oder Ablauf der Anstellungsdauer für Mitarbeiter von UN-Sonderorganisationen, internationalen Justizbehörden, internationalen und nichtstaatlichen Organisationen und Institutionen, in denen die Ukraine Mitglied, Teilnehmer oder Beobachter ist, gemäß den abgeschlossenen Vereinbarungen internationale Abkommen der Ukraine.

Ein vom Wirtschaftsministerium ausgesprochener Aufschub auf unbestimmte Zeit gilt ab dem Tag als aufgehoben, an dem das Wirtschaftsministerium einen weiteren Beschluss über die Reservierung dieses Wehrpflichtigen fasst.