Die Europäische Kommission plant Änderungen der EU-Handelsgesetzgebung, die darauf abzielen, Beschränkungen für die Einfuhr ukrainischer Agrarprodukte in die an die Ukraine angrenzenden Länder einzuführen. Nach Informationen des Magazins „Focus“ stehen ukrainische Landwirte vor der Frage, ob tatsächlich eine Blockade ukrainischer Agrarprodukte in der Europäischen Union droht.
Valdis Dombrovskis, Vizepräsident der Europäischen Kommission für Handel, sagte, der Vorschlag der Europäischen Kommission werde wahrscheinlich „länderspezifische Schutzmaßnahmen“ enthalten, die es Brüssel ermöglichen würden, Importe zu blockieren, wenn der Markt eines Landes überfüllt sei. Darüber hinaus hat Polen bereits bestimmte Vereinbarungen über ukrainische Agrarprodukte getroffen.
Sind ukrainische Agrarprodukte von Einfuhrbeschränkungen bedroht? Die Europäische Kommission erwägt die Möglichkeit, Änderungen an der EU-Handelsgesetzgebung vorzunehmen, die sich auf die Einfuhr ukrainischer Agrarprodukte in Nachbarländer auswirken könnten. In einem Kommentar gegenüber der Financial Times wies der für Handel zuständige Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis, darauf hin, dass die Auswirkungen dieser Maßnahmen auf den EU-Markt insgesamt noch nicht erheblich seien.
Laut Dombrovskis spüren die Nachbarländer die ungleiche Verteilung der Exporte ukrainischer Agrargüter bereits am stärksten, während sie für den EU-Markt im Allgemeinen keine nennenswerten Hindernisse darstellt. Der Vorschlag, der sich über ein Jahr erstreckt und vom Europäischen Parlament und der Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden muss, sieht die Einführung „spezifischer Schutzmaßnahmen“ bis Juni 2025 vor.
Es wurde klargestellt, dass auch die Möglichkeit der Einführung von Quoten für den Import von Geflügelfleisch, Zucker und Eiern aus der Ukraine in Betracht gezogen wird, eine endgültige Entscheidung zu dieser Frage wurde jedoch noch nicht getroffen. Anschließend wurde bekannt, dass Polen einige Erfolge bei der Begrenzung des Lebensmittelexports aus der Ukraine in die EU erzielt hat.
Laut Financial Times sagte Valdis Dombrovskis, dass noch in dieser Woche ein Vorschlag zur Begrenzung der ukrainischen Importe bekannt gegeben werde. Wahrscheinlich wird dieser Vorschlag die Umsetzung „spezifischer Maßnahmen“ für jedes Land beinhalten, die es Brüssel ermöglichen, Importe zu blockieren, falls der Markt eines bestimmten Landes mit ukrainischen Lebensmitteln gesättigt ist.
Dombrovskis wies darauf hin, dass die Europäische Kommission die Möglichkeit erwägt, Polen und anderen Mitgliedstaaten zusätzliche Garantien zu gewähren, und eine Möglichkeit hierfür könnte die Einführung von Schutzmaßnahmen für bestimmte Länder sein. Es wurde außerdem angekündigt, dass Verhandlungen über eine gegenseitige Handelsliberalisierung beginnen würden, und Dombrovskis forderte Kiew auf, seine eigenen Handelshemmnisse abzubauen, um Exporte in die EU zu fördern, und zwar unter Berücksichtigung der Verhandlungen über einen möglichen Beitritt zur Gemeinschaft.
Der EU-Kommissar betonte außerdem, dass der Vorschlag für den zollfreien Handel vom Europäischen Parlament und der Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden müsse.
Nur Transit: Was kann ukrainische Exporteure von Agrarprodukten bedrohen?
Oleg Pendzyn, Experte des Economic Discussion Club, enthüllte den Kern der Maßnahmen der Europäischen Kommission hinsichtlich der Beschränkungen für ukrainische Lebensmittelexporte.
„Zunächst ist es wichtig festzuhalten, dass es sich bei dem Vorschlag noch nicht um eine endgültige Entscheidung handelt. Zweitens gelten die Beschränkungen nicht für den gesamten EU-Markt. Unter modernen Bedingungen kommt es aufgrund logistischer Gegebenheiten zu einer ungleichmäßigen Verteilung ukrainischer Agrarprodukte auf den Märkten bestimmter EU-Länder. Das größte Produktvolumen fällt am EU-Eingang an, was zu einer aktiven Verdrängung lokaler Produzenten führt. Daher schlug der Vertreter der Europäischen Kommission für Außenhandel einen Mechanismus zur Beschränkung bestimmter Länder vor. Dies bedeutet, dass diese Länder das Recht haben, Beschränkungen festzulegen, da der Gesamttransit ukrainischer Agrarprodukte unverändert bleibt. Wenn beispielsweise Frankreich bereit ist, Hühnerfleisch zu akzeptieren, Polen jedoch nicht, dann wird Polen nur ein Transitland für ukrainisches Hühnerfleisch sein, das durch sein Hoheitsgebiet transportiert wird. „Das ist nur einer der Vorschläge, und für jeden von ihnen wird ein Kontrollmechanismus entwickelt“, erklärte Pendzyn.
Er wies auch darauf hin, dass ein solches Szenario bereits unter modernen Bedingungen aufgezeichnet wurde. Derzeit werden ukrainische Agrarprodukte durch Polen transportiert, obwohl es bereits seit 2023 Beschränkungen für die Lieferung ukrainischer Agrarprodukte an polnische, slowakische, ungarische, rumänische und bulgarische Verbraucher gibt.
„Die Initiatoren wollen diesen Mechanismus fortsetzen, bei dem jedes einzelne Land die Möglichkeit hat, seinen Binnenmarkt vor ukrainischen Agrarprodukten zu schützen.“ Es wird betont, dass es sich hierbei nicht um eine physische Zerstörung von Vorräten handelt. Es geht darum, diese Mengen ungleichmäßig auf die Länder Europas zu verteilen und dies nicht als Bedrohung für den gesamten EU-Markt, sondern als Problem für ein einzelnes Land zu betrachten. „So hat beispielsweise Polen theoretisch die Möglichkeit, seinen Markt zu schützen“, fügte der Experte hinzu.
Unterdessen stellt Hryhoriy Shamrytskyi, Leiter der Farm „Mein Land 2015“ und Leiter des Bauernkongresses der Region Poltawa, fest, dass ukrainische Landwirte und Landwirte bereits Vereinbarungen über das Produktionsvolumen sowie die Lieferbedingungen für die Märkte getroffen haben verschiedener europäischer Länder.
„Infolge dieser Änderungen wird das Volumen der Produktlieferungen an diese Märkte zurückgehen, was sich negativ auf die Preise auswirken und jeden Landwirt und Produzenten betreffen kann.“ Unter solchen Bedingungen ist es meiner Meinung nach notwendig, unsere Möglichkeiten nicht einzuschränken, sondern uns dabei zu helfen, den Export unserer Produkte auszuweiten. In dieser für die Ukraine wichtigen Zeit können unsere Nachbarländer Partner bei der Erhöhung des Liefervolumens und nicht bei der Einführung von Beschränkungen sein. Wir haben bereits einen Fall, in dem nach dem Export einer kleinen Menge Waren per Güterverkehr die Grenzen blockiert wurden. Und was passiert, wenn wir mit unseren Fertigprodukten aktiv alle internationalen Märkte erschließen?“ - Der Bauer denkt über die Situation nach.
Zu diesem Zeitpunkt bot die Ukraine Polen an, das landwirtschaftliche Exportkontrollsystem zu nutzen, das bereits erfolgreich mit Rumänien und Bulgarien funktioniert.
Dies gab Premierminister Denys Shmyhal während eines gemeinsamen Briefings mit dem polnischen Premierminister Donald Tusk bekannt. In seiner Rede betonte der ukrainische Ministerpräsident, dass die Frage des ungehinderten Warenverkehrs über die Grenze diskutiert werde.
„Wir glauben, dass dieses Problem heute gelöst wurde. „Die Grenze wurde freigegeben und unsere gemeinsame Arbeit hat zu einem positiven Ergebnis geführt“, bemerkte Shmyhal.
Der Premierminister betonte auch, dass die Ukraine bereits ihre Zusage zum Ausdruck gebracht habe, alles zu tun, um Schaden zu vermeiden und polnische Landwirte und Transportunternehmen zu unterstützen. Darüber hinaus äußerte die Ukraine die Hoffnung, dass Polen Maßnahmen ergreifen werde, um die Beschränkungen für ukrainische Landwirte und Produzenten aufzuheben.
„Die Ukraine bietet einen Mechanismus zur Überprüfung der Ausfuhr landwirtschaftlicher Produkte gemäß der Entscheidung der Europäischen Kommission.“ „Dieser Mechanismus funktioniert bereits erfolgreich in der Zusammenarbeit mit Rumänien und Bulgarien, und wir schlagen vor, ihn in unseren für beide Seiten vorteilhaften Beziehungen zu nutzen“, sagte Shmyhal.
Der Premierminister forderte die Europäische Kommission außerdem auf, die Handelsliberalisierungsmaßnahmen für die Ukraine fortzusetzen und die Liberalisierung des Transportwesens zu berücksichtigen.
