Das neue Mobilisierungsgesetz legt das Verfahren für die Verwaltungshaft von Bürgern zur Überstellung an das TCC fest. Für die Polizei und TCC-Vertreter gelten nun klare Handlungsbeschränkungen.
Gemäß Beschluss Nr. 560 haben Mitarbeiter des TCC das Recht, bei der Polizei die verwaltungsmäßige Überstellung von Personen an Militärkommissariate zu beantragen oder gemeinsam mit Strafverfolgungsbehörden Maßnahmen gegen Bürger durchzuführen, die Vorladungen verweigern oder gegen die Regeln des Militärs verstoßen Anmeldung. Gemäß Artikel 262 der Strafprozessordnung hat die Polizei jedoch kein Vorladungsrecht, sondern führt nur Verwaltungshaft gegen Wehrpflichtige durch, die gegen die Wehrpflicht verstoßen haben.
Bei der Festnahme ist die Polizei verpflichtet, ein Protokoll zu erstellen, in dem Datum, Ort der Festnahme, Angaben zur Identität des Festgenommenen, Gründe für die Festnahme und weitere Merkmale aufgeführt sind. Außerdem muss die Polizei die Angehörigen des Festgenommenen über seinen Aufenthaltsort informieren.
Nach den neuen Regeln ist die TCC nicht befugt, Bürger selbstständig festzunehmen und zu sich zu bringen. Diese Befugnisse stehen nur der Polizei und nur in den gesetzlich festgelegten Fällen zu. Die Polizei kann ohne einen Vertreter des TCC auch keine Vorladung allein zustellen.
Stellen (Beamte), die zur Durchführung von Verwaltungshaft befugt sind, informieren Zentren für die Bereitstellung kostenloser sekundärer Rechtshilfe über jeden Fall von Verwaltungshaft von Personen gemäß dem vom Ministerkabinett der Ukraine festgelegten Verfahren, außer in Fällen, in denen sich die Person persönlich verteidigt oder hat einen Verteidiger eingeladen.
Die Verwaltungshaft darf nicht länger als 3 Stunden dauern.
In Bezug auf ein anderes Verfahren – Lieferung – Teil 1 der Kunst. 259 der Strafprozessordnung, die die Überstellung des Täters regelt, definiert Folgendes:
„Zum Zweck der Erstellung eines Berichts über eine Ordnungswidrigkeit kann der Täter, wenn die Erstellung am Ort der Straftat nicht möglich ist, wenn die Erstellung eines Berichts obligatorisch ist, zur Polizei gebracht werden, zur Einheit von dem Militärischen Dienst für Recht und Ordnung der Streitkräfte der Ukraine, dem territorialen Zentrum für Rekrutierung und soziale Unterstützung, dem Organ des staatlichen Grenzschutzdienstes der Ukraine, dem Sitz einer öffentlichen Formation zum Schutz der öffentlichen Ordnung und des Staates Grenze oder eine öffentliche Stelle zum Schutz der öffentlichen Ordnung durch einen Polizeibeamten, einen Beamten des Militärdienstes für Recht und Ordnung in den Streitkräften der Ukraine, einen Soldaten oder einen Angestellten des staatlichen Grenzdienstes der Ukraine oder ein Mitglied der Öffentlichkeit Bildung zum Schutz der öffentlichen Ordnung und der Staatsgrenze sowie im Falle eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung zu Staatsgeheimnissen oder gegen Verstöße durch Wehrpflichtige oder Reservisten, die sich in der Reserve des Sicherheitsdienstes der Ukraine befinden, gegen die Regeln der militärischen Rechnungslegung, gegen die Gesetzgebung zur Verteidigung und zur Mobilisierungsvorbereitung und Mobilisierung - an die Behörden des Sicherheitsdienstes der Ukraine durch seinen Mitarbeiter. Die Überstellung eines Täters aus dem Kreis der Mitarbeiter des Geheimdienstes der Ukraine in Ausübung seiner Amtspflichten erfolgt nur in Anwesenheit eines offiziellen Vertreters dieses Dienstes.“
Zunächst einmal sind also keine Mitarbeiter des TCC in der Liste der Personen aufgeführt, die Lieferungen an den TCC vornehmen. Zweitens, aufgrund der Änderungen an Artikel 258 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten durch das Gesetz Nr. 3696-IX, das am Tag nach dem Mobilmachungsgesetz, am 19. Mai 2024, in Kraft trat (Gesetzentwurf 10379 über Bußgelder bei Abwesenheit), Die Erstellung eines Protokolls über Verstöße gegen die Regeln der militärischen Abrechnung und der Mobilisierungsgesetzgebung ist nicht mehr obligatorisch.
So sieht das neue Gesetz vor, dass „im Falle der Begehung von Ordnungswidrigkeiten in einem besonderen Zeitraum gemäß den Artikeln 210, 210-1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten, deren Prüfung erfolgt, kein Protokoll erstellt werden darf.“ in die Zuständigkeit des TCC fallen, wenn die Person ohne triftige Gründe nicht erschienen ist oder den Grund für ihr Nichterscheinen nicht bei der Vorladung des TCC angegeben hat, nachdem sie ordnungsgemäß über Datum, Uhrzeit und Ort der Vorladung informiert wurde, und wenn dem TCC Dokumente vorliegen, die bestätigen, dass die Person die Vorladung erhalten hat.“
Wie in Klausel 47 und Klausel 54 des Verfahrens zur Einberufung von Bürgern zum Militärdienst, genehmigt durch den Kabinettsbeschluss Nr. 560 vom 16. Mai 2024, festgelegt, erfolgt die Festnahme und Überführung eines Bürgers in das TCC durch die Polizei auf der Grundlage der Artikel 261 (der die obligatorische Erstellung eines Protokolls vorsieht) und 262 der Strafprozessordnung (der den Kreis der Personen festlegt, die zur Inhaftierung berechtigt sind).
In Bezug auf die Einleitung der Inhaftierung und Übergabe an das TCC definiert die Resolution Nr. 560 die folgenden Befugnisse des TCC.
Leiter der Bezirks-(Stadt-)TCCs:
- Berufung bei der Polizei auf Verwaltungshaft und Überstellung an das TCC von Personen, die Ordnungswidrigkeiten gemäß den Artikeln 210 und 210-1 der Strafprozessordnung begangen haben;
- Ergreifen Sie gemeinsam mit Polizeivertretern Maßnahmen zur Verwaltungshaft und Überstellung von Personen an das TCC, die sich weigern, Vorladungen entgegenzunehmen oder gegen die Regeln der militärischen Registrierung verstoßen haben.
Was genau mit „Maßnahmen ergreifen“ gemeint ist, wird nicht näher erläutert, dies bedeutet jedoch nicht, dass das TCC damit die Durchführung der Inhaftierung und Überstellung genehmigt hat.
Gleichzeitig ist ein gewisser Widerspruch zu einem anderen aktuellen Beschluss des Ministerkabinetts vom 30. Dezember 2022 Nr. 1487 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Organisation und Führung der Militärakten von Wehrpflichtigen, Wehrpflichtigen und Reservisten“ festzustellen. , in dem festgelegt ist, dass TCCs für die nationalen Polizeibehörden gelten – für den Fall, dass es nicht möglich ist, am Ort ihrer Begehung ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit zu erstellen, um Personen auszuliefern, die Ordnungswidrigkeiten gemäß den Artikeln 210, 210-1 begangen haben Ordnungswidrigkeitengesetz zum Zweck der Erstellung von Protokollen über Ordnungswidrigkeiten an das zuständige TCC, in dem sich diese Person im Militärdienst befindet (sein muss). Das heißt, es gibt wiederum eine Bedingung – die Unmöglichkeit, das Protokoll vor Ort zu erstellen.
In Bezug auf die Befugnisse der Polizei im Zusammenhang mit der Inhaftierung und Übergabe an das TCC wird in der Resolution Nr. 560 Folgendes festgelegt.
Während der Benachrichtigung – im Falle der Weigerung, eine Vorladung entgegenzunehmen, führt ein Polizeibeamter, der Teil der Benachrichtigungsgruppe ist, die Verwaltungshaft und den Transport des Bürgers zum Bezirk (Stadt) TCC auf der Grundlage der Artikel 261 und 262 des Strafgesetzbuchs durch Verfahren. Gleichzeitig haben Polizeibeamte nicht das Recht, Vorladungen zuzustellen, sie können sich jedoch Alarmierungsgruppen anschließen und militärische Registrierungsdokumente überprüfen.
Bei der Überprüfung der militärischen Registrierungsdokumente – im Falle der Weigerung, zum TCC des Bezirks (der Stadt) zu gehen – führt ein Polizeibeamter, der Teil der Alarmgruppe ist, die Verwaltungshaft und die Übergabe des Bürgers an das TCC auf der Grundlage der Artikel 261 und 261 durch 262 der Strafprozessordnung.
Bei der Überprüfung der Dokumente muss der Vorschlag zur „Weiterverfolgung“ des TCC wiederum von der hochrangigen Benachrichtigungsgruppe kommen (dem Beschluss nach zu urteilen, kann der Vorgesetzte nur ein Vertreter des TCC sein), und zwar in den folgenden Fällen:
- im Falle der Feststellung, dass ein Bürger gegen die Regeln der militärischen Registrierung verstößt, die im Verfahren zur Organisation und Aufrechterhaltung der militärischen Registrierung von Wehrpflichtigen, Wehrpflichtigen und Reservisten festgelegt sind, das durch den Beschluss der CMU Nr. 1487 oder das Gesetz „Über die Mobilisierung“ genehmigt wurde Ausbildung und Mobilisierung“,
- Feststellung von Unstimmigkeiten zwischen dem Militärregistrierungsdokument und den Militärregistrierungsdaten des Einheitlichen Staatsregisters „Oberig“.
Darüber hinaus können Polizeibeamte selbstständig Verwaltungshaft durchführen und eine Person an das TCC übergeben:
– in Ermangelung eines militärischen Registrierungsdokuments (oder VOD in elektronischer Form)
- Verfügbarkeit von Informationen in Registern und Datenbanken (Banken), die im einheitlichen Informationssystem des Innenministeriums enthalten sind, über die Suche nach einer solchen Person.
Es wird außerdem festgelegt, dass die Leiter der Gebietskörperschaften (Unterabteilungen) der Polizei:
- auf Ersuchen des TCC die Verwaltungshaft und Übergabe von Polizeikräften (Untereinheiten) an die angegebenen Zentren und Körperschaften von Reservisten und Wehrpflichtigen organisieren, die Ordnungswidrigkeiten gemäß den Artikeln 210 und 210-1 des Verwaltungsgesetzbuchs begangen haben Straftaten. Die Verwaltungshaft dieser Personen erfolgt unabhängig von ihrem im Militärregister eingetragenen Aufenthaltsort. In diesem Fall wird die Person zum nächstgelegenen TCC gebracht;
- dem TCC mitteilen, dass es nicht möglich ist, innerhalb von 30 Kalendertagen eine Verwaltungshaft durchzuführen und Personen, die Ordnungswidrigkeiten gemäß den Artikeln 210 und 210-1 der Strafprozessordnung begangen haben, an ein solches Zentrum zu übergeben;
- Organisation von polizeilichen Kontrollen bei männlichen Personen im Alter von 18 bis 60 Jahren mit einem militärischen Registrierungsdokument (VOD in elektronischer Form) zusammen mit einem Dokument zur Bescheinigung der Identität, und für den Fall, dass eine solche Person nicht über ein VOD (VOD in elektronischer Form) verfügt oder Informationen verfügbar sind in den Registern und Datenbanken (Banken), die im einheitlichen Informationssystem des Innenministeriums enthalten sind, über die Suche nach einer solchen Person, die Durchführung der Verwaltungshaft und die Übergabe einer solchen Person an die nächstgelegene TCC.
Es stellen sich jedoch erneut Fragen hinsichtlich der Übereinstimmung der Regeln zur Lieferung „an die nächstgelegene TCC“ mit dem Kabinettsbeschluss Nr. 1487 vom 30. Dezember 2022, wonach die Lieferung von Personen, die Ordnungswidrigkeiten begangen haben, in den Artikeln vorgesehen ist 210, 210-1 der Strafprozessordnung mit dem Zweck der Erstellung von Protokollen erfolgt „an das zuständige TCC, bei dem diese Person militärisch registriert ist (sein muss).“
Darüber hinaus führt die Nationalpolizei auf der Grundlage von Berichten des TCC, der SBU-Gremien und relevanter Einheiten der Geheimdienste vorgerichtliche Ermittlungen gegen Personen durch, die Straftaten gemäß den Artikeln 335, 336, 337 des Strafgesetzbuchs begangen haben. Wir erinnern Sie daran, dass gemäß Artikel 337 des Strafgesetzbuches eine strafrechtliche Verantwortlichkeit für die Umgehung eines Wehrpflichtigen, eines Wehrpflichtigen oder eines Reservisten aus der Militärregistrierung nach einer Verwarnung durch den zuständigen Leiter des TCC vorgesehen ist.