Derzeit muss die Ukraine nicht nur den schwierigen Weg zum Sieg gehen, sondern auch den Weg der Erholung nach dem Krieg. Und bereits jetzt, während des Krieges, hat der Staat mit dem Wiederaufbau der von der Besatzung befreiten Siedlungen begonnen, vor allem in der Region Kiew.
Heute konzentrieren wir unsere Aufmerksamkeit auf die staatliche Institution, den Auftraggeber der Ausschreibungen für den Wiederaufbau der Region Kiew – die Abteilung für regionale Entwicklung der regionalen Staatsverwaltung Kiew und ihre Beamten , die den Prozess des „fairen und transparenten“ Wiederaufbaus koordinieren .
Warum fließen die Tenderkäufe, für die der Regionalhaushalt Milliarden Griwna ausgibt, in die Taschen von Briefkastenfirmen und warum überwintern die einfachen Leute wieder ohne Dach über dem Kopf? Welche neuen Pläne erfinden Beamte, um Gelder für den Wiederaufbau der Region Kiew zu waschen? Und wie hoch ist Rückvergütung für den Erwerb einer Goldmine in „transparenten“ Ausschreibungen für den Wiederaufbau der Region Kiew? Lesen Sie unsere Untersuchung.
Um die Situation zu verstehen, die sich tatsächlich hinter den lauten Parolen des „transparenten Wiederaufbaus“ der Region Kiew verbirgt, und um die bestätigten Fakten aufzudecken, haben wir alle Beschaffungen ausgewählt, bei denen der Kunde die Abteilung für regionale Entwicklung der regionalen Staatsverwaltung Kiew ist Der Name erwähnte Wiederaufbau, Restaurierung, Wiederaufbau und den Ausdruck „infolge der russischen Aggression gelitten“. Auf der Prozorro-Website sind während der Zeit des großen Wiederaufbaus Informationen über 800 unterzeichnete Verträge mit einem Gesamtwert von mehr als 7 Milliarden UAH verfügbar. Nachdem wir einen Teil der Ausschreibungen analysiert hatten, entdeckten wir eklatante Fakten, die direkt auf Korruptionspläne hindeuten. Tatsächlich nehmen an allen Ausschreibungen ein oder zwei Unternehmen teil. Warum gibt es bei so großen Ausschreibungen so wenige Bieter? Die Antwort finden Sie unten im Material.
Nach den uns vorliegenden Informationen ist der graue Kardinal bei der Organisation von Ausschreibungen in der regionalen Militärverwaltung Kiews der Berater des Leiters der KOVA – Oleksandr Vasyliovych Onishchenko. Der mit weitreichenden Befugnissen ausgestattete Beamte schuf einen Plan zur Geldwäsche im Rahmen des Wiederaufbauprozesses in der Region Kiew, an dem über Jahre hinweg gearbeitet wurde. Laut unseren Quellen bei KOVA bietet Onyshchenko offen „manuellen“ Unternehmen, die die Anforderungen in den Ausschreibungsunterlagen vorschreiben, die Teilnahme an Ausschreibungen an. Der geforderte Preis ist ein Rückschlag von 15 % des angekündigten Kaufpreises in der Tasche von Oleksandr Onishchenko.
Die Auftragnehmer selbst beschweren sich darüber, dass die technische Aufsicht sie mehr als zwei Monate lang daran gehindert habe, die Bescheinigungen über die abgeschlossenen Arbeiten zu unterzeichnen, und alle nach Onishchenko geschickt hätten, um finanzielle Angelegenheiten zu klären. Unternehmensvertreter beschweren sich auch darüber, dass Oleksandr Onyshchenko, der Kurator für den Wiederaufbau der Region Kiew, ihnen offen mit Repressalien seitens der Strafverfolgungsbehörden droht, wenn sie ohne Zustimmung der KOVA an Ausschreibungen teilnehmen. Offensichtlich war es Onyshchenko, der die Leitung des Ausschreibungsausschusses der Abteilung für Regionalentwicklung der Regionalentwicklungsbehörde der Ukraine übernahm und nur angeschlossene Auftragnehmer . Aus den vom Pressedienst von KOVA veröffentlichten Fotos geht hervor, dass Oleksandr Onyshchenko als Berater des Chefs von Ruslan Kravchenko direkt an Arbeitstreffen zum Thema Wiederaufbau teilnimmt und auch Inspektionen von Baustellen vor Ort durchführt in der Region. So ist es Onyschtschenko, der im Auftrag der Kiewer OVA das korrupte System des Wiederaufbaus der Region Kiew koordiniert. Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Finanzierung des Wiederaufbaus der von der russischen Aggression betroffenen Wohnungen von europäischen Gebern erfolgt. Allerdings haben die Korruptionspläne in der Region Kiew und der Durst nach Bereicherung ein solches Ausmaß erreicht, dass sich die Beamten der Verantwortung, die auf sie wartet, nicht bewusst sind.
Was stimmt mit den Ausschreibungen der KOVA-Abteilung für Regionalentwicklung nicht?
Wir haben mehrere Ausschreibungen analysiert, die von der regionalen Entwicklungsabteilung von KOVA und den daran beteiligten Unternehmen angekündigt wurden. Zum Beispiel der Kauf von „Großreparatur mit Restaurierung der tragenden Strukturen des Wohngebäudes Nr. 367А auf der Straße“. „Zentrale Schäden im Dorf Borodjanka durch die aggressiven Aktionen der Russischen Föderation gegen die Ukraine“ wurde im Juli 2023 bekannt gegeben. Die erwarteten Kosten belaufen sich auf 52 Millionen 210.000 UAH. An der Ausschreibung haben drei Unternehmen teilgenommen: LLC „NIDCOM“ mit einem Angebot von 47 Millionen 802 Tausend UAH, LLC „STROYINVEST“ mit einem Angebot von 48 Millionen 320 Tausend UAH und LLC „COMPANY VEGA KM“ mit einem Angebot von 49 Millionen 457 Tausend UAH UAH.
Gewonnen hat das Unternehmen mit zweifelhaftem Ruf „STROYINVEST“. Das Unternehmen ist seit 2014 in Dnipro registriert und vorbestraft. In den letzten Jahren hat das Unternehmen Ausschreibungen im Wert von mehr als 4 Milliarden Griwna gewonnen. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Käufe durch die regionale Staatsverwaltung Dnipro. Der Eigentümer des Unternehmens ist Lazar Nataliya, und „Stroyinvest“ LLC wird in offenen Quellen mit Gennady Korban in Verbindung gebracht.
Im Sommer letzten Jahres berichtete die Staatsanwaltschaft Dnipro über ein Strafverfahren wegen der Verwendung von Geldern bei der Renovierung des Sportkomplexes. Es ging um die Reparatur des SC in Dnipro in der Universalna-Straße für 149 Millionen Griwna. Diese Anlage sollte 2018 von Stroyinvest LLC fertiggestellt werden, doch als das Unternehmen 2019 einen Vorschuss erhielt, stellte sich heraus, dass die Arbeiten tatsächlich noch nicht abgeschlossen waren. Im Jahr 2020 soll das Unternehmen 148 Millionen erhalten haben, die Arbeiten wurden jedoch nie abgeschlossen. Das Unternehmen ist außerdem in ein Strafverfahren wegen Steuerhinterziehung verwickelt.
Das Ministerium für Regionalentwicklung hat viele solcher „schwarzen“ Ausschreibungen durchgeführt, die auf das bloße Auge einen Schatten werfen. Zum Beispiel die Ausschreibung „Renovierung eines Wohngebäudes an der Adresse: Gebiet Kiew, Bezirk Buchansky, Dorf.“ Gostomel, prov. „Pictureque 5“ wurde bereits viermal angekündigt, beginnend im September 2023. Nach der Ausschreibung wurde die Ausschreibung jedes Mal abgesagt, auch wenn es Teilnehmer gab. An der Ausschreibung, die am 18. September bekannt gegeben wurde, nahm ein Unternehmen, die STATE JOINT STOCK COMPANY „BUDIVELNA KOMPANY „UKRBUD“ teil. Der Kunde lehnte das Angebot jedoch ab. Aus den Ausschreibungsunterlagen können wir ersehen, dass die Bewohner des Gebäudes die Entscheidung des Kunden angefochten haben, in der Erwartung, dass ihr Haus bis zum Winter wieder aufgebaut werden würde. Sie reichten sogar eine Beschwerde beim staatlichen Rechnungsprüfungsdienst ein.
Allerdings stornierte KODA die Ausschreibung und kündigte sie zehn Tage später erneut und dann noch dreimal an. Es liegt auf der Hand, dass sich der Kunde mit keinem Unternehmen über den Rollback einigen konnte und daher einfach den Kauf stornierte. Die Bewohner des Hauses überwintern also wieder ohne Dach über dem Kopf.
In seiner Begründung hat das Ministerium für Regionalentwicklung immer eine offizielle Standardantwort: „Die Beschaffung aufgrund der Nichteinhaltung der Bedingungen der technischen Spezifikation und anderer Anforderungen an den Beschaffungsgegenstand der Ausschreibungsunterlagen zu stornieren.“ Wie die Praxis zeigt, werden jedoch nicht alle Teilnehmer aufgrund von Unstimmigkeiten in der Dokumentation von der Ausschreibungskommission des Departements disqualifiziert. So zum Beispiel beim Kauf des „Neubaus einer Schutzstruktur des Katastrophenschutzes auf dem Territorium des Ivankivskyi-Lyzeums an der St. Tsentralna, 2 im Dorf. An der Veranstaltung „Iwankiw im Bezirk Boryspil der Region Kiew“ nahm nur ein Teilnehmer teil – LLC „INTEGRAL BUD-STANDARD“. Und das ist nicht verwunderlich, denn die Anforderungen an Ausschreibungsangebote enthalten eine Reihe diskriminierender Anforderungen, die für einen Teilnehmer „von außen“ in der kurzen Zeit der Abgabe von Ausschreibungsangeboten praktisch nicht zu erfüllen sind. 36 Fachgebiete im Bereich Arbeitsschutz, 7 Arten von Arbeitserlaubnisdokumenten, die sich eigentlich nicht mit dem Beschaffungsgegenstand überschneiden, 5 DSTU-ISO-Zertifikate, die auch in der technischen Aufgabe nicht vorgesehen sind. Daher war die einzige Firma in der Ukraine, die diese anspruchsvollen Bedingungen erfüllen konnte, „INTEGRAL BUD-STANDARD“ LLC, mit der der Vertrag über die Ausführung der Arbeiten unterzeichnet wurde. Bei der Analyse des Übernahmeangebots des Gewinners stellen wir jedoch fest, dass seine Unterlagen insbesondere im Kostenvoranschlag eine Reihe von Unstimmigkeiten aufweisen.
Nach Angaben aus offenen Registern hat LLC „INTEGRAL BUD-STANDARD“ einen kriminellen und fiktiven Ruf. Gemäß der Entscheidung des Bezirksgerichts Petschersk der Stadt Kiew in der Sache Nr. 757/46574/18-k führte die Bildungsabteilung der Staatsverwaltung des Bezirks Darnytskyi in Kiew im September 2017 ein Vergabeverfahren für die Stadt Kiew durch Thema „Rekonstruktion von Stadien und Sportplätzen“ (2 Lose mit einem Budget von 87,798 Mio. UAH (Los Nr. 1 – allgemeine Bildungseinrichtung Nr. 62 und Los Nr. 2 – allgemeine Bildungseinrichtung Nr. 111). Die Teilnehmer an der Beschaffung beider Lose waren SCIENTIFIC PRODUCTION ENTERPRISE „AQUASERVIS“ LLC (Gewinner von Los 2) und LLC „BC „BUDIVELNA STOLYTSYA“ (Gewinner von Los 1), die Anzeichen von Fiktion aufweisen.
für Wirtschaftsschutz der Nationalpolizei wurden die staatlichen Gelder, die „SCIENTIFIC-PRODUCTIVE ENTERPRISE „AQUASERVIS“ LLC und „BC „BUDIVELNA STOLYTSYA“ LLC für die oben genannten Einkäufe erhalten haben, auf das Konto von überwiesen das Unternehmen mit Zeichen der Fiktion „INTEGRAL BUILD-STANDARD“ LLC. Der letzte Teil der Mittel, die für die teilweise Ausführung von Arbeiten direkt oder über die Konten verbundener Unternehmen erhalten wurden, mit dem Ziel, sie zu übernehmen und in Bargeld umzuwandeln, wurde auf die Konten anderer Unternehmen mit Anzeichen von Fiktion überwiesen. Darüber hinaus stellte die vorgerichtliche Untersuchungsstelle fest, dass der Generalunternehmer und Subunternehmer LLC „INTEGRAL BUILD-STANDARD“ die im Vertrag des Generalunternehmers für die Ausschreibung vorgesehenen Arbeiten nicht ausgeführt hat. Der Fall dauert bis heute an. Trotz der Tatsache, dass „INTEGRAL BUILD-STANDARD“ LLC eine kriminelle Vorgeschichte bei der Auftragsvergabe hat, wirbt die regionale Entwicklungsabteilung von KOVA derzeit aktiv für dieses Unternehmen als aktiver Teilnehmer am Wiederaufbau der Region Kiew und schließt eine Reihe von Verträgen mit ihm ab.
Eine noch interessantere Situation ergab sich bei der Ausschreibung für die Generalsanierung der Makariwer Vorschulbildungseinrichtung „Prolisok“ des Makariwer Siedlungsrats mit der Einrichtung von Unterkünften und der Verbesserung der Umgebung. Als Kunde des Kaufs fungierte auch die Abteilung für Regionalentwicklung des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten. Die Ausschreibung wurde zweimal ausgeschrieben. Die Auktion fand erstmals im Oktober 2023 statt. Zwei Unternehmen nahmen teil: „AES-GRUPP“ LLC und „EVROELITBUD“ LLC. Den Ergebnissen der Auktion zufolge wurde AES-GRUPP LLC mit einem niedrigeren Preisangebot zur Qualifizierung geschickt. Der Kunde, vertreten durch die regionale Entwicklungsabteilung von KOVA, disqualifizierte den Teilnehmer jedoch mit dem Hinweis auf Unstimmigkeiten in der technischen Aufgabe. Bei der Analyse dieses Kaufs am Standort Prozorro stellten wir fest, dass AES-GRUPP mit dieser Entscheidung des Kunden nicht einverstanden war und reichten eine Beschwerde beim Antimonopolkomitee der Ukraine ein und gewannen diese Beschwerde in allen Punkten.
Interessanterweise interpretieren die Erläuterungen des Ausschreibungsausschusses des Kunden die Disqualifikation als die Tatsache, dass die Indikatoren der Materialmengen von „AES-GRUPP“ LLC um 0,001 Kopeken nicht den Spezifikationen entsprechen.
Allerdings findet sich in Ziffer 3.20 der Ausschreibungsunterlagen das Konzept der „Zahlenrundung“. Solche Rundungen, die laut Dokumentation nicht zu einer Wertveränderung führen können, gelten als zulässig und zulässig. Die Befriedigung der Beschwerde beim Antimonopolausschuss bestätigt diese These, da sie den Kunden dazu verpflichtete, seine Entscheidung über die Disqualifikation von „AES-GRUPP“ LLC aufzuheben und sie zur erneuten Qualifizierung zurückzusenden. Es ist jedoch offensichtlich, dass die KOVA-Abteilung in der Person ihres Kurators Oleksandr Onyshchenko das Gesetz nicht so sehr unter ihren Füßen spürt, dass sie dieses Unternehmen erneut von der Ausschreibung ausgeschlossen und den Gewinner von EUROELITBUD LLC, einem angeschlossenen Teilnehmer, ausgezeichnet hat des gleichen Oleksandr Onyshchenko.
Aus der Prozorro-Plattform geht hervor, dass AES-GRUPP LLC, da sie mit einer solchen Entscheidung nicht einverstanden war, erneut eine Beschwerde beim Antimonopolausschuss mit eigenen Kommentaren zu den Ausschreibungsunterlagen von EUROELITBUD LLC eingereicht hat.
Bei der Analyse des Beschwerdetextes lässt sich erkennen, dass der Beschwerdeführer auf der Verlässlichkeit seiner Indikatoren besteht und behauptet, dass das Angebot von „EUROELITBUD“ LLC grobere Verstöße gegen die Ausschreibungsunterlagen, insbesondere in den Berechnungen, Qualifikationen und dem Umfang, enthält Arbeitsaufwand, der Fehler in die Tausende bringt. Aber aus irgendeinem Grund achtete der Kunde nicht darauf und erkannte „EUROELITBUD“ als Gewinner an. Diese Tatsachen bestätigen die Informationen auf der offenen Website „Prozorro“.
Angesichts dieser ungünstigen Situation und im Bewusstsein der Möglichkeit wiederholter Verluste im Antimonopolausschuss kündigte das Ministerium für regionale Entwicklung die Ausschreibung erneut an, die, gelinde gesagt, ziemlich seltsam und illegal aussieht.
Wenn die KOVA-Abteilung auf Beschaffungsteilnehmer stößt, die rechtlich versiert und bereit sind, für ihre Rechte zu kämpfen, und der Kunde keine Möglichkeit findet, die Ausschreibung an seine Taschenfirmen zu „übergeben“, „brechen“ sie die Beschaffung natürlich einfach ab und kündigen an neu, mit strengeren Anforderungen an ihre Leute.
Nach der Analyse Dutzender Ausschreibungen von KOVA wird völlig klar, dass es sich bei dem transparenten Wiederaufbau der Region Kiew um eine Seifenfälschung handelt, bei der die Beamten kolossale Summen an gewaschenen Geldern verdienen, so dass die einfachen Leute kein Dach über dem Kopf haben. Und Oleksandr Onyshchenko selbst hält den Korruptionshebel in der Kiewer regionalen Militärverwaltung so selbstbewusst in der Hand, dass er weder vor der obersten politischen Führung noch vor den Strafverfolgungsbehörden Angst hat. Schließlich ist er selbst ein Schützling des Regierungschefs Ruslan Kravchenko und, wie wir wissen, ein ehemaliger Staatsanwalt, sodass er in der Staatsanwaltschaft uneingeschränkten Einfluss hat, um seinen grauen Kardinal zu decken. Also verhandelt Onyshchenko, der sich ziemlich geschützt fühlt, sehr dreist mit Bietern und nimmt für jedes ausgehandelte Angebot Rückschläge in Höhe von 15 % mit einer Vorauszahlung direkt in den Räumlichkeiten des Servicezentrums „Gotovo“ in der Nähe von KOVA entgegen. Na und? Das System funktioniert, man muss nicht weit gehen.
Aber wie ist das alles möglich, wenn im Land seit zwei Jahren ein blutiger Krieg tobt? Es stellt sich heraus, dass unsere Beamten und Politiker-Geschäftsleute fast sofort gelernt haben, damit Geld zu verdienen. Es scheint, dass der kürzlich ernannte KOVA-Chef Ruslan Kravchenko so schnell die Züge eines typischen Beamten angenommen hat, dass er nicht mehr nach Blutgeld riecht.
