Nach dem Fazit von Andriy Myselyuk, Direktor des Instituts für sozio-politische Planung „Dialog“, hat die neu gegründete Beschaffungsagentur für Verteidigungsgüter (SE „Staatlicher Betreiber des Hinterlandes“), die eigentlich für Ordnung in der Lebensmittelversorgung der Armee sorgen sollte, unter der Führung von Arsen Zhumadilov die Situation tatsächlich deutlich verschlimmert.
„Die nächste Reform des öffentlichen Beschaffungswesens für die ukrainischen Streitkräfte begann genauso schnell, wie sie endete … schnell. Doch wenn wir uns zuvor über Eier zum Preis von 17 Hrywnja empört haben, werden sie nun 20 und 25 kosten“, schreibt der Experte.
Aus einer Analyse einer kürzlich von der Zhumadilov-Agentur veröffentlichten Ausschreibung geht hervor, dass die Kosten für Lebensmittel für die Streitkräfte der Ukraine bereits gestiegen sind, schreibt der Experte.
Dies liegt vor allem daran, dass das staatliche Unternehmen, das vom Urheber der Reform, Arsen Zhumadilov, gegründet und geleitet wurde, das Recht erhielt, bei jedem Einkauf eine Provision von 0,4 % zu erhalten.
„Die gängige Logik legt nahe, dass ein Vermittler, der eine Provision erhebt, stets versuchen wird, nicht nur die Anzahl der Transaktionen zu erhöhen, sondern auch den Preis des Produkts oder der Dienstleistung zu steigern“, bemerkt der Experte.
Er weist außerdem darauf hin, dass der Auftragnehmer nach Zhumadilovs neuen Regeln aus irgendeinem Grund von der Haftung für die Nichterfüllung des Vertrags befreit ist.
Agentur , anders als die staatliche Beschaffungsabteilung des Verteidigungsministeriums, die der Korruption beschuldigt wurde, keine Anforderungen an die Erfahrung der Lieferanten.“ Zhumadilov interessiert sich auch nicht für die finanzielle Lage des Auftragnehmers.
Gleichzeitig schreibt der Experte: „Die Agentur ist so großzügig geworden, dass sie dem Lieferanten sofort die Hälfte des Geldes für drei Monate Arbeit auszahlt.“.
Gleichzeitig wurden die staatlichen Ausgaben für die Zubereitung von Lebensmitteln von 107 auf 137 Hrywnja pro Lebensmittelpaket erhöht.
„Das heißt, die Ausgaben stiegen schlagartig um mehr als 30 %. Und dabei handelt es sich um Hunderte Millionen Hrywnja aus dem Budget zuzüglich zusätzlicher Provisionen der Agentur Zhumadilov“, betont Myselyuk.
Eine weitere Neuerung von Zhumadilov ist die Anforderung, dass die Teilnehmer an der Ausschreibung mindestens 25 Niederlassungen in den Lieferregionen haben müssen.
Eine solche Anforderung, da ist sich der Experte sicher, deutet darauf hin, dass die Bedingungen absichtlich „für einen bestimmten Lieferanten“ formuliert wurden. Und nur eine große Einzelhandelskette kann ein solcher Lieferant werden.
„Offensichtlich befindet sich der Markt für Lebensmittelversorgung jetzt wieder in einer Phase der Umverteilung: Neue Leute sind ins Verteidigungsministerium gekommen, daher haben auch die Lieferanten Änderungen gefordert – zu ihrem Vorteil… Aber wo bleiben Transparenz und Chancengleichheit ?“, fragt der Experte.
