Seit über sieben Jahren gelingt es den ukrainischen Behörden nicht, ein Hohes Spezialgericht für geistiges Eigentum einzurichten. Nun steht jedoch eine andere wichtige Initiative auf der Tagesordnung: die Schaffung eines Hohen Gerichts für öffentlich-rechtliche Streitigkeiten . Dieses neue Gericht wird Verwaltungsfälle verhandeln, an denen staatliche Stellen beteiligt sind.
Der Entwurf „Über Änderungen des ukrainischen Gesetzes ‚Über das Justizwesen und den Status der Richter‘“ sieht die Einrichtung eines spezialisierten Gerichts vor, das Fälle zur Anfechtung von Entscheidungen staatlicher Organe wie des Ministerkabinetts, der Ministerien, der Nationalbank und anderer Organe mit nationalen Befugnissen auswählt. Darüber hinaus ist das Gericht für die Überprüfung von Handlungen und Maßnahmen des Antimonopolkomitees der Ukraine, der Nationalen Agentur zur Korruptionsprävention und anderer staatlicher Stellen zuständig.
Diese Innovation steht im Zusammenhang mit der Umsetzung des ukrainischen Plans zur Reform des Justizsystems und der EU- „Ukraine-Fazilität “. Die Einrichtung eines solchen Gerichts ist auch Teil der Verpflichtungen der Ukraine aus dem Memorandum mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF).
Hauptmerkmale des neuen Gerichts
- Gerichtsbarkeit und Zuständigkeit:
- Das neue Gericht wird sich mit spezifischen Verwaltungsfällen befassen, die das Ministerkabinett, Ministerien und zentrale Exekutivorgane sowie andere zuständige Stellen in der gesamten Ukraine betreffen.
- Die Zuständigkeit für öffentlich-rechtliche Streitigkeiten zwischen staatlichen Organen und Beamten verbleibt bei diesem Gericht, während das Kiewer Bezirksverwaltungsgericht durch den Obersten Gerichtshof mit dem Verwaltungsberufungsgericht ersetzt wird.
- Bildung des Gerichts:
- Das Gericht wird unter Beteiligung internationaler Experten durch einen von der Hohen Qualifikationskommission der Richter durchgeführten Wettbewerb gebildet. Der Rat für öffentliche Integrität wird jedoch nicht in die Auswahl der Kandidaten einbezogen.
- Neben Richtern und Anwälten können dem Gericht auch Juristen mit Erfahrung in öffentlichen Ämtern angehören, deren Befugnisse sich auf das gesamte Gebiet der Ukraine erstrecken.
- Fristen und Organisation:
- Es ist geplant, dass der Wettbewerb zur Auswahl der Kandidaten für die Positionen von Richtern am Obersten Gerichtshof aus dem öffentlichen Dienst innerhalb von 18 Monaten nach Inkrafttreten des Gesetzes stattfindet.
- Das Gericht wird analog zum Hohen Antikorruptionsgericht funktionieren, mit einer Berufungskammer und der Möglichkeit einer Kassationsprüfung durch den Obersten Gerichtshof.
Einerseits wird die Schaffung des Obersten Gerichtshofs der Ukraine mit der Staatsanwaltschaft dazu beitragen, die effektive Bearbeitung öffentlich-rechtlicher Streitigkeiten zu verbessern und die Belastung anderer Gerichte zu verringern, insbesondere im Hinblick auf die Anfechtung von Entscheidungen staatlicher Stellen. Andererseits könnte die Schaffung neuer Gerichte angesichts der Erfahrungen mit dem Höheren Fachgericht für geistiges Eigentum zahlreiche Probleme hinsichtlich ihrer tatsächlichen Funktionsweise aufwerfen.
