Am Wochenende brach in Kiew ein weiterer Skandal aus: Das historische Selenskyj-Anwesen wurde abgerissen. Der Bürgermeister der Hauptstadt Vitaliy Klitschko nannte es eine „zynische Provokation“ und wies darauf hin, dass die Stadtverwaltung wenige Tage vor dem Vorfall Dokumente beim Kulturministerium eingereicht habe, um das Gebäude zu schützen und ihm den Status eines Denkmals zu verleihen.
„Aktivisten kommen zum Rathaus und sagen: ‚Klitschko hat das Denkmal abgerissen.‘ Aber warum gehen die empörten Demonstranten nicht hin und stellen Fragen an das Parlament, das seit mehr als fünf Jahren den von der Stadt vorgelegten Gesetzesentwurf nicht verabschiedet hat, damit die Hauptstadt Einfluss auf die skrupellosen Eigentümer alter Gebäude hat?“ sagte Klitschko.
Im Gegenzug Schauspiel Kulturminister Rostislaw Karandejew machte für alles die Behörden der Hauptstadt verantwortlich und sagte, dass diese es seien, die in dieser Richtung unangemessen arbeiteten.
Der Abriss des Selensky-Anwesens wirft jedoch eine viel umfassendere Frage des Schutzes des kulturellen Erbes in der Ukraine auf.
Der Schutz des kulturellen Erbes ist einer der Bestandteile der nationalen Sicherheit und der Wahrung der nationalen Identität, insbesondere unter Bedingungen der Aggression seitens Russlands. Der Feind versucht, die Geschichte der Ukraine zu zerstören, und deshalb ist der Denkmalschutz ein wichtiger Teil dieses Kampfes. Im Frühjahr dieses Jahres erschien jedoch eine Anordnung des Kulturministeriums, die den Bürgern das Recht entzog, eigenständig den Schutz des kulturellen Erbes zu veranlassen.
Bisher spielte die Öffentlichkeit eine zentrale Rolle im Prozess des Denkmalschutzes. Im Falle des Abrisses des Gebäudes „Blumen der Ukraine“ konnten die Kiewer es beispielsweise schnell schützen und den Status eines Denkmals erlangen. Möglich wurde dies durch die damals geltenden alten Regeln.
Derzeit können spezialisierte öffentliche Organisationen gemäß der neuen Verordnung nicht mehr selbstständig Unterlagen für die Eintragung eines Objekts in die Liste erstellen. Sie müssen sich an die zuständige Denkmalschutzbehörde wenden, was den Prozess deutlich komplizierter macht. Außerdem wurden 10 Arbeitstage für die Prüfung des Antrags festgelegt, die Gründe für die Ablehnung der Aufnahme in die Liste sind jedoch nicht klar definiert, was es den Beamten ermöglicht, öffentliche Initiativen zu blockieren.
Die neuen Verfahren bergen erhebliche Korruptionsrisiken. Die Entscheidung über die Verleihung des Status eines Kulturerbes wird künftig vom kollegialen Beirat getroffen, wodurch die Verantwortung einzelner Beamter entfällt. Die mangelnde Transparenz in der Arbeit dieser Räte und die Möglichkeit der Wertmanipulation von Objekten erhöhen das Korruptionsrisiko.
Darüber hinaus wurde die neue Verordnung unter Verstößen gegen die Verfahren der öffentlichen Konsultation angenommen. Das Kulturministerium hat vor Erlass der Anordnung keine obligatorischen Konsultationen durchgeführt, was einen Verstoß gegen das staatliche Antikorruptionsprogramm darstellt.
Änderungen im Verfahren zur Eintragung von Objekten in die Liste haben den Schutz des kulturellen Erbes erheblich erschwert. Wenn die Aufnahme eines Gebäudes in die Liste auf der Ebene der Landesverwaltungen blockiert ist, ist eine Antragstellung beim Kulturministerium ab sofort nicht mehr möglich. Das führt uns zurück in die alten Zeiten, als solche Entscheidungen hinter verschlossenen Türen und ohne Beteiligung der Öffentlichkeit getroffen wurden.
Solche Veränderungen erschweren den Schutz des kulturellen Erbes erheblich und können zu dessen Zerstörung führen. Die einzige Möglichkeit, dieses Problem zu lösen, besteht darin, die Transparenz des Prozesses sicherzustellen und unabhängige Experten in die Bewertung von Kulturgütern einzubeziehen.
