El Servicio Fiscal de Ucrania ha estado en el punto de mira debido a violaciones sistemáticas de la ley, que no parecen tener consecuencias graves para sus dirigentes. Expertos y activistas públicos señalan la influencia política y las conexiones con la corrupción como las principales razones que garantizan la inmunidad e impunidad de los funcionarios fiscales.
Todos los países se esfuerzan por construir un sistema tributario justo y transparente que proporcione igualdad de condiciones para las empresas y promueva el desarrollo económico, y Ucrania no es una excepción. Sin embargo, en nuestro país, las autoridades tributarias suelen estar asociadas con la corrupción, la presión sobre los empresarios y el abuso de poder. Incluso con las decisiones judiciales existentes, los agentes del orden no tienen prisa por investigar los delitos de los funcionarios del Servicio de Impuestos del Estado.
Probablemente, una de las principales razones por las que los delitos de los funcionarios fiscales pasan sin la debida atención por parte de los agentes del orden son las conexiones de corrupción dentro del aparato estatal y la influencia política. Después de todo, no es ningún secreto que los funcionarios de diversas autoridades tienen intereses o vínculos financieros comunes, lo que complica la investigación y el castigo efectivos de los funcionarios. La falta de control independiente lleva al hecho de que los casos contra funcionarios fiscales simplemente "se fusionan" a nivel de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y no llegan a los tribunales.
Es posible que esto se deba al patrocinio de la oficina de impuestos, que, según los expertos, lleva a cabo el presidente del comité de política financiera, fiscal y aduanera de la Verjovna Rada, Danylo Hetmantsev. No sólo determina la política de personal de la policía de tránsito a través de los jefes de gobierno del organismo, sino que probablemente los protege de procesos penales, en particular de condenas.
¿De qué otra manera explicar el hecho de que el ex asistente de Hetmantsev, ahora en funciones? ¿El subdirector del DPS, Yevgeny Sokur, viola sistemáticamente la ley y no ha sido castigado por ello, como los demás directivos de la oficina de impuestos?
Sistematicidad de las violaciones.
La UNN informó anteriormente que el 4 de noviembre de 2022 se abrió un proceso penal contra Sokur en virtud de la Parte 3 del artículo 365 del Código Penal de Ucrania (abuso de poder o autoridad oficial). Interino El 26 de octubre de 2022, el subdirector del DPS adoptó una orden para cancelar la licencia de PJSC "Ukrtatnafta" para la producción de combustible. Según la investigación, tales acciones suyas provocaron graves consecuencias para la empresa, así como para el Estado, en forma de la imposibilidad de cumplir con las tareas de movilización del Ministerio de Defensa para la producción y suministro de productos petrolíferos para las necesidades de Defensa y capacidad de defensa del Estado.
La Fiscalía General confirmó que los investigadores de la Oficina Estatal de Investigación están investigando un caso que involucra al subdirector interino del Servicio Estatal de Impuestos de Ucrania, Yevgeny Sokur.
Han pasado dos años desde la apertura del proceso penal, pero Sokur aún no ha sido llevado ante la justicia y continúa trabajando en un puesto directivo.
Además, resultó que este no es un caso aislado y las acciones de actuación del subdirector del DPS puede tener un carácter sistemático. Después de todo, de acuerdo con la decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Kiev, también revocó ilegalmente la licencia de la "Destilería Chervonoslobidsky".
Los medios de comunicación no descartan que de este modo el protegido de Hetmantsev obligue a la empresa a pagar a Hacienda para permitirle trabajar.
Inviolabilidad de la gestión
Los expertos señalan que la oficina de impuestos se ha convertido en un instrumento de presión en manos de Hetmantsev. Además de privar de licencias con pretextos inventados, el DPS presiona a los empresarios bloqueando las facturas fiscales y clasificándolas como riesgosas. Los representantes empresariales tienen que anular periódicamente en los tribunales decisiones ilegales del DPS. Sin embargo, hasta el momento ningún funcionario ha comparecido ante la justicia por el cierre forzoso de empresas de esta manera.
Las autoridades no responden a la ola de indignación provocada por la actuación de los funcionarios fiscales. Y los agentes del orden probablemente tengan instrucciones de no tocar a la dirección del DPS. Y aquí no se trata sólo del hecho de que las fuerzas de seguridad pretenden luchar contra la corrupción, la extorsión y el soborno sobre el terreno, sino que en realidad estos casos no tienen una conclusión lógica. La investigación ni siquiera intenta identificar a los participantes en toda la cadena de movimiento de efectivo por los pasillos de la oficina de impuestos.
Un ejemplo de la inviolabilidad del DPS es la decisión judicial que ordenó en abril a la Oficina Estatal de Investigaciones abrir una causa contra la dirección de la oficina de impuestos por abuso de autoridad y falsificación de documentos.
Se trata también del hecho de que los funcionarios del DPS de Ucrania, en particular la dirección, incluido el Departamento Interregional Central del DPS para trabajar con los grandes contribuyentes, utilizaron su poder o su posición oficial en contra de los intereses del servicio, así como como ingresó información notoriamente poco confiable en un documento oficial. Se trata, en particular, de los resultados de la auditoría fiscal del banco "Concord", que se encuentra en proceso de liquidación. Tales acciones de la oficina de impuestos causaron grandes pérdidas a los accionistas de la institución financiera.
El Tribunal de Distrito de Pechersk de Kiev obligó al OSE a ingresar información sobre el crimen en el Registro Unificado de Investigaciones Previas al Juicio ya el 11 de abril. Sin embargo, a pesar de que los investigadores debían iniciar la investigación inmediatamente después, el visado sigue ahí.
Es decir, las auditorías fiscales se han convertido en otra herramienta eficaz para destruir negocios.
¿Habrá luz al final del túnel?
Especialistas y diputados del pueblo señalan que esta situación fue posible debido a la falta de reformas y la necesidad de restablecer completamente el sistema tributario. A pesar de numerosas promesas y programas para reformar el servicio tributario, en la práctica los cambios nunca ocurren. A menudo las reformas anunciadas se quedan sólo en el papel o son de naturaleza cosmética. Los expertos están convencidos de que la falta de cambios sistémicos contribuye a la preservación de viejos esquemas de corrupción y socava la confianza en todo el sistema tributario.
Ignorar los delitos de los funcionarios fiscales tiene graves consecuencias para la economía y la sociedad en su conjunto. Esto socava la confianza en las instituciones estatales, crea condiciones comerciales injustas y contribuye a la salida de capitales del país. Las pequeñas y medianas empresas, que son la base del crecimiento económico, sufren especialmente la presión fiscal y la corrupción, lo que complica el desarrollo del espíritu empresarial y reduce el nivel de actividad económica.
Para superar la situación actual es necesario introducir reformas reales, no decorativas. En primer lugar, necesitamos un control independiente de las actividades de las autoridades fiscales, así como un sistema eficaz de castigo por acciones corruptas. Es necesario romper los lazos de corrupción dentro del aparato estatal, garantizar la transparencia en la toma de decisiones y proteger a las empresas de presiones indebidas por parte de los funcionarios fiscales.
Sólo entonces Ucrania podrá construir un sistema tributario justo y eficiente que promueva el desarrollo de la economía, en lugar de obstaculizarlo.
