En Ucrania no es la primera vez que se produce una situación en la que proyectos de ley de gran importancia económica quedan atascados en la Oficina del Presidente, con lo que el presupuesto pierde millones de grivnas. Uno de los ejemplos más claros es el retraso en la firma del proyecto de ley nº 11416-d, que preveía un aumento histórico de los impuestos para la mayoría de los ucranianos. Se suponía que esta ley entraría en vigor el 1 de octubre y proporcionaría ingresos presupuestarios por valor de 30 mil millones de grivnas hasta finales de 2024 para financiar la guerra. Sin embargo, después de una espera de 40 días, no entró en vigor hasta el 1 de diciembre y algunas de sus disposiciones no cobraron relevancia hasta principios de 2025.
Estos retrasos no son casos aislados. Por otra parte, cabe mencionar el proyecto de ley sobre el pago anticipado de las destilerías, que, a pesar de que fue aprobado por la Rada Suprema en un tiempo récord, estuvo esperando la firma del Presidente durante más de dos meses. Sólo a finales de diciembre Volodymyr Zelenskyi firmó esta ley, que debería poner fin al esquema de evasión fiscal en las destilerías.
Otro ejemplo es el proyecto de ley nº 11090, que preveía un aumento de los impuestos especiales sobre los productos del tabaco. Este documento, adoptado por la Rada Suprema el 9 de diciembre, tampoco fue firmado a tiempo y permaneció en la Oficina del Presidente durante casi un mes. Todos estos retrasos provocan importantes pérdidas presupuestarias. Por ejemplo, el retraso en la firma del proyecto de ley sobre impuestos especiales costó al presupuesto unos 126 millones de grivnas, que podrían haberse destinado a las necesidades del ejército.
Estos fenómenos en Ucrania ya han recibido el nombre de "veto silencioso", cuando el presidente retrasa deliberadamente la firma de proyectos de ley contrarios a las normas constitucionales. Aunque la Presidencia explica esto por la necesidad de estudiar cuidadosamente cada documento, los analistas y diputados, en particular Yaroslav Zheleznyak de la facción "Voice", creen que estos retrasos a menudo están relacionados con la influencia de los lobbystas que intentan posponer la introducción de cambios. que resultan económicamente desagradables para las empresas.
En general, según las estimaciones, como resultado de tales retrasos, el presupuesto de Ucrania pierde cantidades importantes. Por ejemplo, para la industria tabacalera, el retraso en la firma del proyecto de ley le costó al presupuesto más de 25 millones de grivnas por día.
A pesar de que la Constitución de Ucrania prevé 15 días para la firma de proyectos de ley, en la práctica de los presidentes ucranianos este requisito a menudo no se cumple. Según los expertos, tal situación es imposible sin cambios en la Ley Fundamental, ya que la redacción poco clara permite tomar decisiones a discreción.
