La Dirección General del Servicio Penitenciario Estatal de Ucrania, institución estatal, ha firmado un contrato para la construcción de un nuevo centro de detención cerca de Kiev por un valor de 1.090 millones de grivnas. El adjudicatario de la licitación fue la sociedad anónima "Antaris PVR-Bud". La información se publicó en el portal Prozorro.
El proyecto consiste en la creación de un gran y moderno centro de detención preventiva en la Colonia Correccional n.º 119 de Boryspil, conocida como "Martusivka". Su objetivo es reemplazar parte de la capacidad del obsoleto Centro de Detención Preventiva de Lukyanivka. La reconstrucción se planificó inicialmente en 2022, cuando el Ministerio de Justicia prometió financiar las obras con los fondos obtenidos de la venta de antiguas instalaciones penitenciarias. Sin embargo, la licitación se canceló en ese momento debido a la reducción de costos.
Según el nuevo contrato, la construcción continuará hasta finales de 2028. En 2025, el contratista construirá dos puestos de control, un puesto de servicio, salas de reuniones, un dispensario, patios peatonales y edificios de seguridad. Según el Ministerio de Justicia, el nuevo centro de prisión preventiva contará con 1.072 plazas, lo que debería aliviar la carga de trabajo de Lukyanivka y acercar las condiciones de detención a los estándares europeos.
La financiación se distribuirá en cuatro años. En 2025, se asignarán 3,57 millones de UAH para las obras, en 2026, más de 416 millones de UAH, en 2027, casi 470 millones de UAH, y en 2028, otros 200 millones de UAH. El precio contractual es firme e incluye costes adicionales por riesgos e inflación. La documentación de diseño fue elaborada por Architectural League LLC, y su peritaje fue aprobado por Ukrderzhbudekspertyza.
El análisis del presupuesto muestra que algunos materiales se adquirieron a precios de mercado o cercanos a ellos. Por ejemplo, los ladrillos y el hormigón se corresponden con el precio promedio, y el hormigón asfáltico es incluso ligeramente más barato que el indicador máximo de seguimiento. Al mismo tiempo, otros artículos resultaron ser mucho más caros: las mezclas autonivelantes, las pinturas, las imprimaciones y la tela asfáltica, según el presupuesto, cuestan entre un 19% y más del 100% más que las ofertas de las grandes cadenas minoristas ucranianas. Según los analistas, estos artículos por sí solos representan un sobrepago de más de 9 millones de UAH.
Los salarios de los trabajadores de la construcción también generaron debate. La estimación incluye un salario promedio de 18.570 UAH al mes, mientras que el salario promedio real en el sector ronda los 40.000 UAH. Si el contratista paga a los trabajadores el salario de mercado, la nómina debería duplicarse con creces. Esto podría indicar el riesgo de pagos en sobres, que se compensan parcialmente con el aumento de los precios de los materiales.
El consorcio Energetik también participó en la licitación, presentando una oferta más económica de 6,33 millones de UAH. Fue descalificada tras 24 horas para corregir errores: la documentación contenía inexactitudes sobre el grado de localización de los equipos, falta de confirmación de los derechos de uso de la oficina y un paquete de información incompleto sobre el personal y la experiencia en trabajos similares. En consecuencia, se consideró que la oferta no cumplía con los requisitos del cliente.
La empresa ganadora, Antaris PVR-Bud, es propiedad de Marina Bataeva. Desde 2016, la firma ha recibido contratos gubernamentales por valor de más de 1.500 millones de grivnas, la mayoría de los cuales provinieron de instituciones educativas del distrito de Svyatoshynskyi de Kiev.
La construcción de un nuevo centro de prisión preventiva sigue siendo uno de los proyectos de infraestructura más grandes del Ministerio de Justicia en los últimos años. Al mismo tiempo, su presupuesto ya plantea dudas sobre la rentabilidad de los costos y los riesgos de malversación de fondos públicos.
