El 17 de julio, la Comisión Europea confirmó la evaluación positiva del primer tramo regular de aproximadamente 4.200 millones de euros del Mecanismo para Ucrania. Este mecanismo tiene como objetivo apoyar la estabilidad macrofinanciera y la gobernanza de Ucrania. Se espera que el importe total de la financiación alcance los 50.000 millones de euros para 2027.
Ucrania ya ha recibido tres tramos de emergencia, emitidos para rescatar urgentemente la estabilidad macrofinanciera del país. Ahora, la Unión Europea está pasando a los tramos regulares, que requieren el cumplimiento de ciertas condiciones, incluidas reformas.
Un nuevo nivel de control
Uno de los aspectos más importantes del Mecanismo Ucrania es reforzar el control europeo sobre el gasto de fondos. El programa se aprobó en febrero y el 20 de marzo se firmó un acuerdo entre Ucrania y la UE sobre la participación de Ucrania en el programa antifraude. Este acuerdo otorga importantes poderes a las autoridades europeas de control, que ahora tienen acceso a todos los niveles de las transacciones financieras en Ucrania.
En virtud del acuerdo, la Comisión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tendrán derecho a inspeccionar a todas las personas y organizaciones que reciban financiación de la UE. Esto incluye el derecho de acceso a las instalaciones, documentos y datos electrónicos, así como la facultad de realizar investigaciones administrativas e inspecciones in situ.
Derechos de inspección y auditoría de la UE
El Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) será responsable de auditar el gasto de la UE, garantizando que el dinero se gaste de forma legal y eficaz. Sin embargo, una amenaza aún más grave para los posibles malversadores podría ser la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF). La OLAF investiga posibles delitos y tiene derecho a realizar investigaciones e inspecciones administrativas en Ucrania.
Según el acuerdo, en caso de incumplimiento, la Comisión Europea podrá imponer multas que serán de aplicación en Ucrania. La OLAF también tendrá derecho a contactar con la Fiscalía de la UE para continuar la investigación y procesar a los culpables. Las autoridades estatales ucranianas están obligadas a cooperar con las instituciones europeas, facilitándoles el acceso a todos los datos y documentos necesarios.
De este modo, las nuevas condiciones del programa Facility Ucrania introducen un nivel significativo de control por parte de la UE sobre el uso de los fondos europeos en Ucrania y las reformas.
