Incluso con conmoción, dolor y miles de víctimas, así como una destrucción sin precedentes, el primer año de guerra a gran escala terminó para los ucranianos con una sensación de victoria y esperanza de un rápido progreso en 2023. Pero estas esperanzas se vieron frustradas ante la realidad.
Incluso con una disminución en el número de ataques y destrucción rusos, e incluso con el hecho de que la población civil comenzó a morir con menos frecuencia, en la segunda mitad del año hubo un entendimiento de que la guerra no se trata solo de territorios, sino también de estabilidad.
En las condiciones de un conflicto de este tipo, los aspectos económicos no son menos importantes que las acciones militares: cuánto gana el país, qué gastos puede cubrir, cuánta ayuda pueden brindar los aliados.
Presentamos las principales cifras de cómo Ucrania sobrevivió al segundo año de la guerra, algunas de ellas dan una idea del posible desarrollo de los acontecimientos en 2024.
Durante el segundo año de la gran guerra se logró reducir el número de víctimas entre la población civil.
Según la Fiscalía General (OGPU), un total de 11.673 personas murieron desde el inicio de la invasión rusa hasta finales de 2023, 2.821 de ellas en 2023. En consecuencia, las bajas civiles durante este período representan aproximadamente una cuarta parte del número total de víctimas durante los dos años de la guerra.
Además, según la OGPU, 18.336 ucranianos resultaron heridos desde el inicio de la invasión rusa hasta principios de 2024, de los cuales 6.403 fueron en 2023. Al mismo tiempo, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), el número de muertes en Ucrania desde 2014 es menor: 10.191 muertes de civiles, de las cuales 8.260 en 2022 y 1.931 en 2023.
Sin embargo, cabe señalar que la cifra real puede ser mayor debido a que algunos informes no están confirmados. También está claro que el número de muertos en 2023 podría aumentar debido al elevado número de muertos a principios de 2024, cuando murieron 90 personas, según cifras preliminares de la ONU.
No es posible establecer una cifra precisa de muertos en el primer año de la guerra en algunas ciudades, donde se informó de numerosas bajas civiles debido a la falta de acceso debido a la ocupación rusa.
Durante el segundo año de la guerra, los funcionarios no proporcionaron cifras específicas sobre las pérdidas de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Sin embargo, el presidente y sus representantes observaron pérdidas diarias de entre 30 y 50 soldados.
En enero de 2024, el jefe de la facción parlamentaria Siervo del Pueblo, David Arakhamia, anunció la necesidad de desclasificar los datos sobre las pérdidas de Ucrania en la guerra, pero el presidente aún no ha tomado una decisión final.
Según David Arahamia, el número de soldados ucranianos muertos es mucho menos de 100.000. El presidente Zelenskyi también destacó las grandes pérdidas del ejército ruso.
Human Rights Watch ha estimado que el número de muertos civiles en los combates en Mariupol es de al menos 8.000, lo que indica un número de muertos civiles potencialmente significativo con el tiempo.
Según la colección "Libro en memoria de los caídos de Ucrania", el número total de soldados muertos desde el comienzo de la invasión rusa supera los 30 mil, lo que se convirtió en la base para la creación del Muro en memoria de los caídos en 2014. 2021 en la Catedral de San Miguel de Kiev.
Ha habido intentos de estimar el número de muertos basándose en decretos presidenciales póstumos publicados a mediados de octubre de 2023. Los periodistas estimaron que 14.402 de estos soldados están mencionados. Sin embargo, también hay decretos cerrados sobre la concesión póstuma, en particular, a los empleados del Servicio de Seguridad de Ucrania, la Dirección General de Inteligencia y otras unidades especiales.
Después de su nombramiento como comandante en jefe a principios de febrero de 2024, Oleksandr Syrskyi declaró en una entrevista con el ZDF alemán que las pérdidas rusas, especialmente las bajas, superan a las ucranianas entre 7 y 8 veces, según los últimos datos.
Los costes de seguridad y defensa se financian exclusivamente con los ingresos fiscales y otros pagos que llegan al presupuesto de la economía ucraniana. En 2023, los gastos para estos fines ascendieron a 2,6 billones de grivnas, o más del 40% del PIB previsto del país. Esto es un 72% más que en 2022. Los economistas estiman que sólo el gasto en el ejército en Ucrania supera un tercio del PIB. En comparación, en los países de la OTAN con economías más fuertes, esta cifra suele ser de hasta el 2% en tiempos de paz.
La ayuda financiera internacional cubrió la otra mitad de los gastos presupuestarios, en particular los salarios de los funcionarios públicos y las prestaciones sociales. Durante 2023, la ayuda llegó de forma rítmica y en volúmenes importantes. Según el Ministerio de Finanzas, Ucrania recibió 42,5 mil millones de dólares en financiación externa, más de una cuarta parte de esta cantidad fueron subvenciones, es decir, no será necesario devolver este dinero.
En 2023, el principal "patrocinador" de Ucrania fue la Unión Europea, que envió más de 19,5 mil millones de dólares en ayuda. En comparación con el año anterior, Estados Unidos, líder en términos de ayuda en 2022, transfirió casi la mitad: 10,95 mil millones de dólares.
Otros donantes importantes de ayuda financiera a Ucrania fueron el FMI (4.475 millones de dólares), Japón (3.626 millones de dólares), Canadá (1.757 millones de dólares), Gran Bretaña (998 millones de dólares) y el Banco Mundial (660 millones de dólares).
Según el Ukraine Support Tracker, si se "pesa" la ayuda en función del tamaño de las economías de los aliados de Ucrania, el mayor apoyo lo proporcionaron los países escandinavos y bálticos, en particular Estonia, Dinamarca, Noruega, Lituania y Letonia.
En 2023, la financiación externa recibida por Ucrania superó tanto el volumen de 2022 como las expectativas del gobierno ucraniano. Sin embargo, está claro que 2023 seguirá siendo un año récord. En el presupuesto de 2024 se había previsto inicialmente recibir 41.000 millones de dólares de socios internacionales, pero más tarde el Ministerio de Finanzas redujo esta cantidad a 37.300 millones de dólares.
La destrucción y los daños causados por la invasión rusa siguen aumentando. Según los cálculos de la Escuela de Economía de Kiev (KSE), el importe total de los daños directos causados a la infraestructura de Ucrania aumentó hasta 155 mil millones de dólares en enero de 2024. A principios de 2023, estas pérdidas se estimaban en 138 mil millones de dólares. La mayor parte de las pérdidas totales siguen siendo las pérdidas del fondo de vivienda: 58,9 mil millones de dólares. Las regiones de Donetsk, Kiev, Luhansk, Kharkiv, Mykolaiv, Chernihiv, Kherson y Zaporizhia se encuentran entre las regiones más afectadas por la destrucción de viviendas.
El segundo y tercer lugar en términos de pérdidas lo ocupan la infraestructura y la industria, así como las pérdidas de las empresas: 36,8 mil millones y 13,1 mil millones de dólares, respectivamente. El KSE también calculó que como resultado de la explosión de la central hidroeléctrica de Kajovskaya el 6 de junio de 2023, al menos 19.000 casas resultaron dañadas, total o parcialmente inundadas, en sólo cuatro localidades de la región de la margen izquierda de Jersón.
Según el último informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), a mediados de febrero de 2024 había 6,479 millones de refugiados fuera de Ucrania, de los cuales más de 6 millones se encontraban en Europa. De ellos, 5,809 millones de ucranianos recibieron protección temporal en los países europeos.
En comparación con el primer año de la guerra, el número total de refugiados ucranianos en Europa disminuyó ligeramente, pero aumentó el número de personas que recibieron protección temporal. Según una encuesta de ACNUR, el 80% de los refugiados de Ucrania son mujeres, mientras que en el 69% de los casos se quedaron sin familiares en Ucrania. La edad media de los refugiados ucranianos es de 44 años.
A principios de febrero de 2024, el mayor número de refugiados ucranianos se encontraba en Alemania: 1.140.000 personas, de las cuales más de un millón recibieron protección temporal. Polonia, que fue líder en número de refugiados de Ucrania en 2022, tiene ahora 956.000 ucranianos. En general, durante la guerra, más de 1,6 millones de ucranianos recibieron protección temporal en Polonia. Según la ONU, hay alrededor de 1,252 millones de refugiados ucranianos en Rusia y Bielorrusia.
Hay más de cinco millones de desplazados internos (PDI) dentro de Ucrania, de los cuales 3,6 millones abandonaron sus hogares después del inicio de la invasión rusa a gran escala. Según Iryna Vereshchuk, viceprimera ministra y ministra de Reintegración de los Territorios Ocupados Temporalmente, más de la mitad de los desplazados internos reciben pagos mensuales. En 2023 se gastaron en estos pagos más de 73 mil millones de grivnas del presupuesto, lo que representa el doble de lo que cubren todos los subsidios comunales del país. Según el Ministerio de Política Social, 158.000 personas perdieron su derecho a recibir pagos porque se fueron al extranjero.
Según datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el número de desplazados internos en Ucrania a finales de 2023 era de 3,689 millones de personas. De este número total, casi la mitad procedía de dos regiones: Járkov y Donetsk.
Aproximadamente la mitad de los desplazados también encontraron refugio en las dos regiones que se encuentran actualmente en la línea del frente: Kharkiv y Dnipropetrovsk (cada una con poco menos de medio millón de personas). Además, un importante flujo de inmigrantes se dirige a Kiev y a la región de Kiev.
Según la OIM, la principal razón por la que estas regiones son "populares" es la oportunidad de encontrar trabajo. En las regiones occidentales, donde en la primavera de 2022 se encontraban más de un tercio de los desplazados internos, en la primavera de 2023 solo quedaba el 16%.
Una de cada dos personas desplazadas tuvo la experiencia de mudarse más de una vez, lo que, según la OIM, está relacionado con dificultades para encontrar trabajo en un nuevo lugar. Los hombres tenían más probabilidades que las mujeres de experimentar desempleo después de mudarse, y uno de cada diez se había mudado más de tres veces.
Según estimaciones de la OIM, alrededor de 4,5 millones de personas han regresado a sus lugares habituales de residencia después de un período de desplazamiento, tanto en Ucrania como en el extranjero. Al mismo tiempo, 319.000 personas que regresaron del extranjero se convirtieron en inmigrantes en Ucrania.
La mayoría de la gente regresó de Hungría, Polonia y Rumania. Se observa que sólo el 37% de los que regresaron del extranjero reciben un salario regular, mientras que el resto depende de pensiones y prestaciones sociales para los desplazados internos.
En comparación con los refugiados en el extranjero, la proporción de mujeres entre los desplazados internos es menor (alrededor del 60%) y la proporción de personas mayores es mayor (casi una cuarta parte). Además, hay una mayor proporción de personas desplazadas que informan que agotaron todos sus ahorros durante la guerra.
En cuanto al crecimiento económico, después de casi la tercera recesión en 2022, el PIB de Ucrania mostró una dinámica positiva a partir del segundo trimestre de 2023. Diversas estimaciones indican un posible crecimiento del 5-5,5% en el segundo año de la guerra. Los datos definitivos sobre la dinámica del PIB en 2023 se conocerán más adelante.
En primer lugar, cabe señalar que el principal mérito en forma de crecimiento económico se atribuye a la baja base de comparación. La disminución en el primer año del conflicto fue tan profunda que incluso una ligera interrupción de esa disminución parece crecimiento. Sin embargo, a pesar de los signos de recuperación, el PIB de Ucrania sigue siendo aproximadamente una cuarta parte menor que en el año anterior a la guerra, 2021.
Por otra parte, la economía ucraniana aparentemente se ha recuperado después de los shocks iniciales asociados con el inicio de la invasión rusa. Algunos indicadores económicos resultaron ser mejores de lo previsto. Sin embargo, el efecto de la baja base de comparación ya se ha agotado y una mayor recuperación será más lenta. Así lo confirman los datos preliminares de enero de 2024, cuando, según los cálculos del Ministerio de Economía, el PIB de Ucrania aumentó sólo un 3,5% en comparación con enero de 2023.
Entre los indicadores que resultaron ser mejores de lo esperado se encuentra el tipo de cambio de la grivna. La moneda nacional del país, que por segundo año consecutivo vive una guerra a gran escala, incluso se ha fortalecido la mayor parte del tiempo. En el contexto de que el gobierno predijo un tipo de cambio anual promedio de 42,2 grivnas por dólar en el presupuesto de 2023, el tipo de cambio anual promedio real resultó ser más bajo que las previsiones gubernamentales y no gubernamentales.
Durante un período de tiempo significativo, el Banco Nacional decidió abandonar la rígida fijación del tipo de cambio oficial de la hryvnia al dólar, introducida desde los primeros días de la guerra, y pasó a una "flexibilidad controlada", apoyando a la hryvnia. con la ayuda de intervenciones monetarias de las reservas. Sin embargo, a finales de 2023, la grivna comenzó a debilitarse y entró en 2024 con un tipo de cambio oficial de 38 grivnas por dólar.
Además, en el segundo año de la guerra, se notaron noticias positivas en materia de inflación, otro indicador supervisado por el Banco Nacional. Si en 2022 Ucrania terminó con un aumento de precios de más del 26%, en 2023 la tasa de inflación, que no se puede alcanzar ni siquiera en tiempos de paz, fue de alrededor del 5%.
El Banco Nacional relaciona estos dos indicadores de la siguiente manera: la eliminación de la presión inflacionaria permitió la estabilidad monetaria. En cuanto a otros factores, se señala aquí el año de cosecha, que contribuyó a la reducción de los precios de los alimentos, así como el congelamiento de las tarifas de servicios públicos.
Los observadores, a su vez, señalan la negativa a financiar el déficit presupuestario estatal mediante la "impresión" de dinero como una de las principales razones de la estabilidad del tipo de cambio y de los precios. Esto fue posible gracias a la ayuda en gran escala de los socios internacionales, gracias a la cual las reservas de divisas del BNU alcanzaron en 2023 40,5 mil millones de dólares, superando el récord anterior de 38,4 mil millones de dólares en 2011.
Antes del inicio de la guerra, la economía ucraniana se centraba en gran medida en las exportaciones. En 2021, representó alrededor del 40% del PIB de Ucrania, estimado en más de 68 mil millones de dólares.
Pero en el segundo año del conflicto, los ingresos por exportaciones cayeron a 36 mil millones de dólares. En 2022, Ucrania pudo exportar 44,2 mil millones de dólares.
Al mismo tiempo, en el segundo año de la guerra, las importaciones a Ucrania duplicaron las exportaciones. Según el Servicio Estatal de Aduanas, en 2023 Ucrania importó bienes por valor de 63,5 mil millones de dólares. Y el déficit del comercio exterior (la diferencia entre importaciones y exportaciones), incluso en comparación con 2022, según las estimaciones del Banco Nacional, se ha más que duplicado.
La razón de esto fue la pérdida de empresas en los territorios ocupados por los rusos, principalmente metalúrgicas, así como problemas sistémicos en todas las rutas de exportación, desde el Mar Negro hasta las fronteras occidentales con los países europeos, donde se encuentran los "corredores de solidaridad". Deberia trabajar. El bloqueo ruso de los puertos ucranianos en el Mar Negro y la retirada de Rusia del corredor marítimo de cereales obligaron a Ucrania a reorientar sus exportaciones hacia los puertos del Danubio. Además, los productores ucranianos comenzaron a trabajar en su propio corredor en el Mar Negro, confiando en la protección de las Fuerzas Armadas.
El final de 2023 mostró que las exportaciones marítimas de cereales prácticamente habían vuelto a sus niveles anteriores, como en el punto máximo de la posibilidad de un corredor de cereales con la participación de Rusia y la mediación de la ONU y Turquía en 2022. Por estas vías también comenzaron a llegar productos metalúrgicos. Esto permitió aumentar la carga de trabajo de las empresas metalúrgicas, que comenzaron a alcanzar el 70% de su capacidad de antes de la guerra.
Sin embargo, la frontera occidental, principalmente con Polonia, funciona desde mayo de 2023 con importantes restricciones, e incluso ha estado cerrada a las mercancías y al transporte ucranianos debido a las protestas, primero de los agricultores y luego de los transportistas, que creen que la presencia de mercancías ucranianas y servicios destruye sus mercados internos.
A pesar de todo esto, Polonia sigue siendo uno de los tres principales socios de Ucrania tanto en términos de exportaciones como de importaciones.
En general, Ucrania exportó más a los siguientes países:
- Polonia, con 4,7 mil millones de dólares;
- Rumania, con 3,7 mil millones de dólares;
- China: 2,4 mil millones de dólares.
Sin embargo, el principal ingreso - con gran diferencia de todos los demás rubros - llegó a Ucrania a través de la exportación de productos agrícolas - casi 22 mil millones de dólares.
La exportación de metales generó cinco veces menos: casi 4 mil millones de dólares.
Recientemente se ha hecho evidente que las exportaciones de servicios TI de Ucrania disminuyeron por primera vez en muchos años, hasta 6,7 mil millones de dólares. Esto es más de 600 millones de dólares menos que en 2022.
En comparación con el primer año de la guerra, los ucranianos comenzaron a confiar mucho menos en las autoridades y la confianza en los órganos encargados de hacer cumplir la ley y la justicia cayó aún más. Sin embargo, hay instituciones e individuos en los que la mayoría de los ucranianos confían.
Según una encuesta del Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS) realizada a finales de noviembre y principios de diciembre de 2023, los ucranianos eran los que más confiaban en las Fuerzas Armadas de Ucrania (96%), y esta confianza no cambió durante otro año de guerra.
Los voluntarios (84%) también gozan de la confianza constante y alta de los ucranianos.
Según una encuesta realizada en enero por el Centro Razumkov, el 95% de los ucranianos confía en las Fuerzas Armadas y el 78% confía en los voluntarios. Entre los líderes del fideicomiso también se encuentran unidades de voluntarios, el Servicio Estatal de Emergencia, la Guardia Nacional, los guardias fronterizos y el Servicio de Seguridad de Ucrania.
La mayoría de los ucranianos todavía confían en el presidente Volodymyr Zelenskyi, pero son notablemente menos. Según el Centro Razumkov, el 64% confía en el propio instituto del presidente, mientras que el 69% confía personalmente en Volodymyr Zelensky.
Sin embargo, según la encuesta de KMIS, a principios de febrero de 2024, el 65% de los encuestados confiaba en Volodymyr Zelensky. Y la dimisión del comandante en jefe Valery Zaluzhnyi "le costó" al presidente otro 5% de su índice de confianza.
En febrero de 2024, el 94% de los ucranianos confiaba en el general retirado. Su sucesor como comandante en jefe, Oleksandr Syrsky, goza de la confianza del 40%.
Antes de la guerra, según KMIS, el 37% de los ucranianos confiaba en el presidente Zelensky, pero en los primeros meses del conflicto esta cifra saltó al 90%. Después de eso, el apoyo comenzó a caer: en diciembre de 2022, el 84% confiaba en el jefe de Estado y, a finales de 2023, ya el 77%.
Otras autoridades centrales tienen mucha menos confianza y ésta está disminuyendo. Según datos del KMIS, durante el año el número de quienes confían en el gobierno y en la Rada Suprema se redujo a la mitad.
Según una encuesta del Centro Razumkov, el Gabinete de Ministros y la Rada Suprema son considerados líderes de la desconfianza.
En general, en Ucrania, según datos de KMIS, hay una disminución en el número de personas que creen que las cosas en el país van en la dirección correcta.
Se produjeron cambios significativos entre 2023 y 2024, cuando por primera vez desde el comienzo de la guerra aumentó el número de quienes creen que el país va en la dirección equivocada. Si después de los primeros meses del conflicto los que apoyaban el rumbo correcto eran el 68%, en diciembre de 2023 su número había disminuido al 54%, y dos meses después, al 44%. El Centro Razumkov refleja resultados similares. Según su encuesta, si antes de la guerra en diciembre de 2021 solo el 20% de la población creía en la dirección correcta del desarrollo de Ucrania, después del inicio del conflicto, en el otoño de 2022 más de la mitad de los ucranianos estaban convencidos de la corrección del curso.
El valor máximo de este indicador se registró en febrero-marzo de 2023: 61%. Después de eso, la confianza comenzó a decaer y, en enero de 2024, la confianza había bajado al 41%.
Muy a menudo, los ucranianos critican las siguientes áreas:
- el nivel de precios y tarifas (86% por empeoramiento de la situación);
- la situación económica del país (68%);
- nivel de estabilidad (64,5%);
- la confianza de los ciudadanos en el futuro (63,5%);
- el nivel de bienestar de su familia (58%);
- Actitud de los ciudadanos hacia las autoridades (53%).
Sin embargo, también hay cambios positivos. Los ucranianos notan la mejora de la situación en cuanto a la liquidación de las consecuencias del bombardeo masivo de la infraestructura energética, así como la mejora del trabajo de los servicios comunales y el comercio, así como el suministro de alimentos.
Los cambios positivos más evidentes de los últimos tiempos, según los ucranianos, se relacionan con la capacidad de defensa y la imagen internacional de Ucrania.