En Ucrania, generó un amplio debate la introducción del programa nacional de devolución de dinero, que prevé la devolución de una parte de los gastos de compra del consumidor. Sin embargo, el economista advierte que la nueva iniciativa puede convertirse en una fuente de corrupción grave. El principal problema, según los expertos, es la capacidad de los funcionarios de influir en las decisiones sobre qué empresas y en qué cantidad se concederá el reembolso.
El economista Danylo Monin expresó su temor de que el programa "National Cashback" haya sido creado como otro esquema de corrupción que enriquecerá mucho a los funcionarios. Explicó la esencia de un posible plan.
"En primer lugar, es necesario hacer que los fabricantes ucranianos pierdan competitividad aumentando el coste de la electricidad y los préstamos, y luego nombrar a un funcionario que decida cuánto reembolso devolver a cada empresa. Y el rastro de las maletas de Kesh fluirá hacia los funcionarios para devolver parte del dinero. Ahora imaginemos la alternativa: impuestos más bajos, lo que hace que los fabricantes ucranianos sean más competitivos sin un funcionario. En el primer caso, el principal beneficio será el funcionario, en el segundo, un empresario que invierta esta herramienta en el desarrollo o aumente los salarios de sus empleados, se creará valor adicional. Pero el socialismo sólo produce corrupción", escribió Danylo Monin.
¿Cuánto gastará el presupuesto estatal en el programa "National Cashback"?
Teniendo en cuenta el volumen propuesto de gastos del presupuesto estatal para el programa "National Cashback" en 2025, de 6 mil millones de grivnas, el reembolso mensual promedio puede ascender a aproximadamente 500 grivnas. Así lo anunció el Ministerio de Economía. La agencia subrayó que no se espera que los gastos del Estado en el programa superen los 3 mil millones de grivnas fijados para 2024.
"Se estima que el importe medio del reembolso puede ser de unos 500 grivnas por persona en la etapa en la que un número importante de productores ya participarán plenamente en el proyecto. En los primeros meses esperamos menos debido a la incorporación gradual de los fabricantes", dijo el ministerio .
Así, teniendo en cuenta la compensación del programa estatal del 10% del coste de los productos adquiridos por los fabricantes nacionales, según las expectativas del ministerio, los participantes del programa comprarán en promedio productos ucranianos por un valor de 5.000 grivnas al mes.
¿Qué pasa con los aumentos de impuestos?
El martes 3 de septiembre, el Parlamento apoyó la introducción de enmiendas al presupuesto estatal para 2024 con el objetivo de aumentar los gastos en el sector de seguridad y defensa en 495,3 mil millones de grivnas. Al mismo tiempo, los parlamentarios enviaron para una segunda primera lectura el proyecto de ley sobre enmiendas al Código Fiscal, que está sistemáticamente relacionado con los cambios en el presupuesto estatal. El Ministerio de Finanzas llamó a los parlamentarios a aumentar los impuestos.
El 29 de agosto, el Comité de Finanzas recomendó que la Rada Suprema adoptara como base el proyecto de ley revisado N11416-d sobre enmiendas al Código Fiscal de Ucrania en relación con las peculiaridades de los impuestos durante el período de la ley marcial. El proyecto de ley revisado prevé, en particular:
- aumentar la tasa del impuesto militar del 1,5% al 5%;
- establecer un impuesto militar por un monto del 1% de los ingresos para los contribuyentes del impuesto uniforme del grupo III;
- establecimiento de una tasa militar para FOP: contribuyentes del impuesto uniforme de los grupos I, II y IV al nivel del 10% del salario mínimo. Se determinó que las características establecidas para la imposición del impuesto militar estarán vigentes hasta el 31 de diciembre del año en que se pondrá fin a la ley marcial;
- fijar el tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades para las instituciones financieras no bancarias (excepto las aseguradoras) en el 25 por ciento;
- mejora del modelo propuesto para determinar el monto de los pagos anticipados con el fin de gravar las ganancias de las empresas que realizan comercio minorista de combustibles;
- presentación mensual de informes sobre los montos de los ingresos devengados (pagados) a favor de los contribuyentes - personas físicas, y el monto del impuesto retenido a ellos, así como el monto de la contribución única devengada.
Otros problemas con el programa "National Cashback"
En la resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania del 20 de agosto de 2024 No. 952, se prescriben las condiciones del programa "National Cashback". Para participar, el comprador deberá:
- vaya al sitio web (aplicación móvil) o comuníquese con la sucursal del banco autorizado para presentar una solicitud de participación en el proyecto experimental, que contiene la siguiente información: apellido, nombre, patronímico (si está disponible); fecha de nacimiento; número de registro de la tarjeta de cuenta del contribuyente; números de cuenta corriente (según el estándar IBAN), transacciones de pago que se analizarán para determinar el cumplimiento de los requisitos del proyecto experimental;
- conceder permiso para proporcionar información para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Ucrania "sobre bancos y actividades bancarias" en materia de secreto bancario , consentir la transferencia de información sobre transacciones de pago de cuentas corrientes seleccionadas al sistema de información para la prestación del servicio público electrónico "Devolución de dinero "Hecho en Ucrania" en la forma determinada por el banco autorizado y permiso para procesar datos personales;
- abrir una cuenta especial para acreditar reembolsos;
- instalar la aplicación móvil del portal Diya en un dispositivo electrónico cuyos parámetros técnicos respalden su uso y someterse a identificación y autenticación electrónicas;
- seleccione el servicio "Made in Ukraine Cashback" en la aplicación móvil Diya. Los resultados del procesamiento de información para recibir asistencia financiera estatal (reembolso) se muestran en la aplicación móvil Diya.
Es decir, los participantes del programa "National Cashback" aceptan brindar acceso a sus cuentas bancarias. Cabe agregar que en marzo de 2024, el Banco Nacional de Ucrania actualizó las reglas para el almacenamiento, protección, uso y divulgación del secreto bancario, teniendo en cuenta los cambios en la Ley de Ucrania "sobre bancos y actividades bancarias", que fueron adoptado por los diputados del pueblo en noviembre de 2023. El procedimiento para revelar el secreto bancario de las cuentas de los clientes no ha sufrido cambios. Los bancos seguirán garantizando el secreto de la cuenta bancaria, las transacciones de la cuenta y la información sobre el cliente. La información sobre transacciones, cuentas bancarias o tarjetas de pago, como antes, puede ser proporcionada por el banco exclusivamente:
- a los propios clientes (sus representantes),
- por orden judicial,
- organismos encargados de hacer cumplir la ley o del Estado que tienen las competencias pertinentes, pero sólo en los casos, en la forma y en la medida establecidos por la Ley de Ucrania "sobre bancos y actividades bancarias".
