El representante especial del presidente estadounidense Donald Trump para Ucrania y Rusia, Keith Kellogg, afirmó que, para resolver la guerra, ambos países deben hacer concesiones. Añadió que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, "ya ha dejado claro que suavizará su postura sobre los territorios", y que el líder ruso, Vladimir Putin, también debe dar un paso atrás.
En su opinión, ¿por qué ha cambiado tanto la retórica de Zelenski en el último mes? En lugar de prohibir las negociaciones con Putin —"Estamos listos"—, en lugar de "¡Ni una palabra sin Ucrania!" —"También nos gustaría participar"—, en lugar de "La OTAN y ya está" —"Den al menos algunas garantías"—
No quiere entrar en conflicto con la administración Trump. En esta etapa, es obvio que Trump quiere llegar a un acuerdo cuanto antes, resolverlo todo, declarar el fin de la guerra y así proclamarse como una buena persona que resolvió rápidamente el problema creado por la administración de Joseph Biden. Le presta mucha atención. Y si en esta situación Ucrania adopta una postura disonante con la de Trump, simplemente dirá que Kiev no quiere resolver nada y que, por lo tanto, debe resolver sus problemas por sí misma. Este escenario, por decirlo suavemente, no es favorable, así que por ahora las autoridades ucranianas le seguirán el juego a Trump. El cálculo, creo, es bastante simple: ante negociaciones reales con Putin, Trump y su equipo comprenderán que no es capaz de negociar, y después tendrán que cambiar su política, quizás de alguna manera más favorable para Ucrania. No es un hecho que esto suceda, pero este escenario parece mejor que convertirse de inmediato en algo no negociable para Trump y, por lo tanto, cerrar definitivamente la posibilidad de cualquier ayuda estadounidense durante cuatro años.
Creo que en esta etapa es importante que Trump negocie con Ucrania y Rusia y logre un resultado. Trump está claramente convencido de que, como gran negociador, en cuanto reúna a todos, resolverá todo de inmediato.
El entorno de Trump afirma con frecuencia que es necesario celebrar elecciones en Ucrania lo antes posible. El otro día, el portavoz de Trump, Tucker Carlson, abordó el tema de la "ilegitimidad de Zelenski". ¿Significa este revuelo mediático que, para la administración Trump, Zelenski es ilegítimo y que Estados Unidos pretende impulsar las elecciones para que solo el ganador firme los documentos necesarios con Rusia?
Quisiera enfatizar que Trump personalmente no mencionó la legitimidad de Zelensky ni la necesidad de elecciones. Carlson habló de ilegitimidad. Keith Kellogg, en una breve entrevista, habló sobre la conveniencia de celebrar elecciones para finales de año, especialmente si se alcanzan acuerdos de alto el fuego. Por lo tanto, es difícil determinar el grado de oficialidad de esta postura. Dado que Trump enfatizó recientemente que planea negociar con Ucrania a través de Zelensky y Rusia, es obvio que no ve ningún problema en negociar con el líder ucraniano. Y la declaración de Kellogg bien podría ser la respuesta de Rusia a las palabras de Putin de que si consideran a Zelensky ilegítimo, entonces podemos discutir la posibilidad de celebrar elecciones.
El gobierno de Trump quiere que se celebren elecciones a finales de año. Pero Zelenski ha reiterado que no habrá elecciones hasta que termine la guerra. ¿Significa esto que Zelenski se negará a celebrar elecciones, o es realista congelar las hostilidades para que Ucrania pueda celebrarlas?
Hay muchas dudas al respecto. Creo que Zelenski enfatizará que un alto el fuego real y garantías de seguridad son necesarios para la celebración de elecciones. Es bastante justo. Desconocemos qué dirá la administración Trump al respecto. Tampoco sabemos qué opciones ofrecerá. Tampoco sabemos qué aceptará Rusia, por ejemplo. Es bastante difícil de predecir. Pero creo que el énfasis se centrará en la necesidad de garantías de seguridad para la celebración de elecciones y, muy probablemente, después de eso, el tema de las elecciones podría llegar a un punto muerto, porque nadie las proporcionará. En teoría, todo es posible, pero creo que en las discusiones prácticas, surgirán demasiadas preguntas.
Kellogg afirmó que Zelenski ha dejado claro que suavizará su postura y que Putin también tendrá que suavizarla para las negociaciones. ¿Qué concesiones ha expresado Zelenski su disposición a hacer y cuáles se verá obligado a hacer Putin?
Creo que la administración Trump está decidida a congelar la guerra en el frente actual. Al mismo tiempo, quieren que Europa asuma la responsabilidad principal de mantener este acuerdo y restaurar Ucrania, y que actúe como mediadora al margen. Si Zelenski autoriza algo así, exigirá garantías de seguridad mediante el despliegue de tropas extranjeras, garantías de envío de armas, asistencia militar, etc. No está claro si la administración Trump lo aceptará. Simplemente quiere congelar todo y dejar este asunto en un segundo plano. Es evidente que Rusia presentará una serie de demandas políticas adicionales, una de las cuales es la celebración de las mismas elecciones. Y no solo elecciones, por ejemplo, sino también la admisión de políticos prorrusos a estas elecciones, la amnistía para ellos, el idioma ruso, etc. Esto también puede poner en grave duda la posibilidad de tales acuerdos. Así que, por ahora, todo es un juego en torno al cual todos intentan explotar el hecho de que Trump realmente quiere llegar a acuerdos rápidamente.
No podemos saber, ni siquiera teóricamente, a qué podría conducir esto en última instancia. Si incluso algunos de los acuerdos más ventajosos no son sancionados por Rusia, seguirán sin tener sentido. Es posible que incluso los acuerdos más desventajosos desde el punto de vista de Ucrania sean finalmente rechazados por Putin, ya que podría adoptar una postura maximalista, afirmando que, de todas formas, ganará en todos los frentes y que no necesita negociar con nadie. Creo que la administración Trump no podrá obligar a Putin a hacer concesiones serias.
Si las relaciones entre Ucrania y Estados Unidos se deterioran, ¿en qué medida podrá Europa compensar la ayuda financiera, militar y humanitaria estadounidense que viene llegando desde 2022?
Creo que debemos centrarnos en el hecho de que no habrá asistencia significativa de Estados Unidos. No se trata de las relaciones entre Ucrania y Estados Unidos, sino de la postura de Trump: no dar dinero fuera de Estados Unidos, sino que todo el dinero debe permanecer en el país. Por lo tanto, lo más probable es que no se hable de ninguna asistencia militar significativa, especialmente financiera. Europa, en principio, cuenta con los recursos para brindar asistencia a Ucrania. Pero la pregunta es cómo se comportará en las nuevas condiciones, dado que ya existe la amenaza de una guerra comercial entre la UE y Estados Unidos. En teoría, Europa podría ayudar a Ucrania de forma significativa. En la práctica, desconocemos cómo reaccionará a la nueva postura de Estados Unidos ni cuán unida estará en esta situación.
