El Gabinete de Ministros adoptó una resolución "Algunas cuestiones de la reserva de reclutas durante la ley marcial", que incluye una nueva edición del Procedimiento para la reserva de reclutas durante la ley marcial y aprueba la posibilidad de reserva electrónica a través de Diya.
El Procedimiento actualizado define los procedimientos para la inscripción de reclutas militares para el período de movilización y tiempo de guerra para las personas que trabajan o están prestando servicio:
- en los órganos estatales, autogobierno local;
- en empresas, instituciones y organizaciones de importancia crítica necesarias para apoyar a las Fuerzas Armadas;
- en empresas, instituciones y organizaciones importantes para la economía y el sustento de la población;
- en organismos especializados de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales de las que Ucrania es miembro.
Las reservas para reclutas militares se realizan según listas aprobadas por el Ministerio de Economía y acordadas con el Ministerio de Defensa (o el Servicio de Seguridad de Ucrania, el Servicio de Seguridad del Estado o el Ministerio de Defensa, según la especialidad contable del empleado). Las listas pueden presentarse tanto en papel como electrónicamente a través del sistema Diya.
Los cambios incluyen la ampliación de la lista de personas sujetas a reserva, incluyendo a aquellas con escasas especialidades contables militares (MOS). El período máximo de reserva para empresas críticas también se ha incrementado de seis meses a un año.
Para que las empresas puedan proteger a sus empleados en caso de ley marcial, primero deben obtener el estatus crítico. Este proceso incluye siete criterios establecidos por cada ministerio u organismo ejecutivo central.
Según el viceministro de Economía, Igor Fomenko, tras aprobar la inspección correspondiente, la empresa recibe una orden que la reconoce como de importancia crítica. Posteriormente, la empresa presenta una lista de reclutas para su reserva al organismo ejecutivo central o al organismo de gobierno local correspondiente, que confirma su estatus.
Antes de enviar estas listas al Ministerio de Defensa o a otros departamentos donde se registran los reclutas, se verifican mediante el registro "Oberig" para garantizar que coincidan con los registros militares. La información se envía posteriormente al Ministerio de Economía.
Como explica Igor Fomenko, el Ministerio de Economía verifica la existencia de todos los fundamentos necesarios y, de ser necesario, puede solicitar a la empresa que proporcione documentos adicionales para confirmar la información. Tras recibir toda la información necesaria, el Ministerio de Economía emite una orden que se envía a las autoridades competentes para que se sigan implementando los procedimientos de reserva.
En caso de duda sobre la exactitud de la información proporcionada, se podrá solicitar a la empresa que presente documentación que la confirme. Si el Ministerio de Economía determina que la información es incompleta o contiene información falsa, se podrá denegar la contratación de sus empleados.
A partir del 18 de mayo de 2024, el gobierno ha establecido nuevos límites al número de reclutas que pueden ser registrados en empresas y organizaciones. Según las nuevas normas, este número no debe superar el 50% del total de reclutas.
Gracias a las innovaciones, las empresas del complejo industrial de defensa y del sector energético podrán contratar hasta el 100% de sus empleados. Esta decisión facilitará la planificación del trabajo de los fabricantes de armas y los trabajadores del sector energético, lo que garantizará las necesidades de calefacción y electricidad de las Fuerzas Armadas y la población, enfatizó Igor Fomenko, viceministro de Economía.
Además, los parlamentarios exigen que el 100 % del personal médico de emergencia también tenga reservas garantizadas. Esta exigencia surgió tras el conflicto en Odesa, donde los conductores de ambulancias cedieron su protección a representantes de los centros de coordinación territorial (CCT).
La nueva versión del procedimiento de reserva también redujo el límite de reserva para los agentes de policía y el Servicio Estatal de Emergencias (SES) al 50 %. Sin embargo, la posibilidad de superar este límite al 90 % para los rescatistas y los agentes de policía quedó sujeta a una decisión motivada del Ministro de Defensa, a petición del Ministro del Interior.
El ministro del Interior, Ihor Klymenko, que dirige el Servicio Estatal de Emergencias, confirma que el gobierno ha acordado blindar al 90% a los rescatistas y a la policía para garantizar que puedan desempeñar sus funciones a un alto nivel.
Además, para garantizar el trabajo eficaz de los diputados del pueblo, el gobierno permitió la reserva de hasta dos consultores adjuntos de forma permanente, que trabajan en la Verjovna Rada de Ucrania para personal y servicios financieros.
Los organismos estatales, los gobiernos locales, las empresas, las instituciones y las organizaciones están obligados a expedir a los reclutas militares un extracto de la decisión pertinente, certificado con la firma del titular y un sello (si lo hubiere). Este extracto se entrega personalmente al recluta militar, con su firma en la información sobre la emisión de formularios especiales de registro militar.
Los empleadores están obligados a enviar las notificaciones de la reserva de un recluta registrado a los centros de coordinación territorial (CCT) dentro de los cinco días a partir de la fecha de emisión del extracto al recluta.
La reserva obligatoria se aplica a las siguientes categorías de reclutas militares:
- funcionarios públicos de la categoría A;
- empleados a tiempo completo de los servicios de patrocinio de los organismos estatales con jurisdicción sobre todo el territorio de Ucrania;
- jefes de las administraciones estatales regionales, distritales, de la ciudad de Kiev y de Sebastopol (administraciones militares en caso de su formación);
- funcionarios públicos de categoría B que estén destinados temporalmente a desempeñar funciones para un puesto vacante de servicio público de categoría A;
- jefes de consejos regionales, de distrito, de ciudad (si los hay), de aldea, de asentamiento y de alcaldes de ciudad.
También sujeto a reserva obligatoria:
- propietarios beneficiarios finales de empresas críticas que no son sus empleados;
- miembros de consejos de supervisión de entidades empresariales que tengan importancia estratégica para la economía y la seguridad del Estado y cuyo valor de activos supere determinados umbrales;
- personas que ocupen cargos relacionados con especialidades técnicas importantes y profesiones médicas, con la debida justificación.
La restricción del número de personal militar sujeto a reserva no se aplica a las empresas del complejo de combustible y energía y sus contratistas que prestan servicio a los sistemas de soporte vital, a los trabajadores técnicos que garantizan el funcionamiento de las redes de comunicación electrónica durante un período especial, así como a otras categorías específicas de organizaciones y funcionarios determinados por órdenes y decisiones pertinentes de los órganos gubernamentales.
El Gobierno adoptó nueve motivos para cancelar el aplazamiento:
- Vencimiento de su plazo de validez.
- Realización por una empresa, institución u organización de la producción de bienes, ejecución de trabajos y prestación de servicios para las necesidades de las Fuerzas Armadas y otras formaciones militares.
- Privación de una empresa de su condición de empresa de importancia crítica para el funcionamiento de la economía y la garantía del sustento de la población.
- Liquidación de una autoridad estatal, otra autoridad estatal, autoridad de gobierno local, empresa, institución u organización.
- Despido de un militar de una autoridad estatal, otra autoridad estatal, órgano de gobierno local, empresa, institución u organización (excepto los casos de despido con nombramiento posterior a otro puesto dentro de la misma empresa).
- Terminación temporal del contrato de trabajo del conscripto con la empresa.
- Una presentación fundamentada del jefe de una autoridad estatal, otra autoridad estatal, autoridad de gobierno local, empresa, institución u organización.
- Concesión de un aplazamiento por otras causas especificadas en el artículo 23 de la Ley “Sobre Formación y Movilización para la Movilización”.
- Rescisión de un acuerdo celebrado (contrato) o expiración del período de nombramiento de empleados de organismos especializados de las Naciones Unidas, órganos judiciales internacionales, organizaciones internacionales y no gubernamentales e instituciones de las que Ucrania es miembro, participante u observador, de conformidad con los tratados internacionales celebrados por Ucrania.
La prórroga expedida por el Ministerio de Economía con plazo indefinido se considera cancelada a partir de la fecha en que el Ministerio de Economía tome otra decisión sobre la reserva de dicho conscripto.
