Tras los ataques rusos a la infraestructura energética de Ucrania en marzo, la cuestión del aumento de las tarifas eléctricas se ha convertido en un tema de intenso debate. ¿Realmente tendrán que gastar más los residentes como consecuencia de estos ataques? ¿Podrían las tarifas aumentar ya en mayo?
Durante las últimas dos semanas, los ucranianos han escuchado opiniones muy diversas sobre el futuro nivel de las tarifas eléctricas, desde afirmaciones de que es necesario aumentarlas hasta un enfoque más cauteloso, afirmando que el gobierno está explorando varias opciones.
Los consumidores no se sienten optimistas. En junio pasado, los precios de la electricidad casi se duplicaron tras las tormentas invernales, y ahora la situación se ha complicado aún más. Los daños aún no se han evaluado completamente, pero se estima que ascienden a miles de millones de dólares.
Diversas declaraciones indican que los consumidores no solo planean participar en la cobertura de los costos, sino también en la restauración de la infraestructura tras los ataques con misiles. Sin embargo, los expertos señalan que sería injusto afirmar que los ucranianos tendrán que compensar las consecuencias de los ataques rusos mediante un aumento de tarifas.
Andrian Prokip, experto en energía del Instituto Ucraniano para el Futuro, enfatiza que los consumidores pagan todos los costos, independientemente de cómo lo hagan. Si uno no paga, otro lo hará.
Por otro lado, las facturas actuales que recibe la población no reflejan los costes totales de las empresas. Los consumidores ucranianos no pagan el precio real debido al subsidio. Energoatom, Ukrhydroenergo y los exportadores de electricidad son los donantes de los subsidios.
Sin embargo, ha habido problemas con las fuentes de subsidios. Se puede predecir que, en las condiciones actuales, no habrá exportaciones y, por lo tanto, esta fuente desaparecerá. Ukrhydroenergo ha perdido parte de su capacidad, lo que conlleva una disminución de la producción y las ganancias. Energoatom sigue operando, pero en verano está previsto cerrar las unidades por mantenimiento, y tampoco habrá fondos suficientes para subsidios, señala Prokip.
Según Volodymyr Omelchenko, director de Programas Energéticos del Centro Razumkov, ningún aumento de tarifas podrá compensar completamente las pérdidas causadas por los ataques con misiles. Es necesario revisar el principio de fijación de precios y garantizar un precio de mercado que cubra todos los costos de las empresas, excepto las pérdidas causadas por los ataques.
La idea es que quienes puedan paguen. Para quienes no, debería haber un precio de mercado y una compensación presupuestaria en efectivo.
En cuanto al precio económicamente justificado de la electricidad, los expertos consideran que es un asunto complejo. Según Prokip, si el productor es Energoatom, este podría suponer aproximadamente 1 grivna, además de la tarifa actual de 2,64 grivnas por kWh. Otros productores podrían aumentar este precio a 8-9 grivnas por kWh, teniendo en cuenta la transmisión, la distribución y los impuestos.
Por supuesto, nadie subirá las tarifas a este nivel. Normalmente, solo se incrementan en casos extremos, cuando la situación se vuelve crítica. Esto reducirá la carga para los donantes, simplificará el problema de la deuda en el mercado y todos los participantes en la cadena de suministro eléctrico tendrán la oportunidad de recibir una mayor parte de sus fondos, añade el experto.
Andrian Prokip cree que es difícil predecir la reacción del gobierno, pero probablemente buscarán opciones para no sobrecargar a los consumidores. Quizás vuelvan a introducir la diferenciación según el volumen real de consumo. Al mismo tiempo, el experto advierte que conviene prepararse para la intensificación de la campaña de información sobre este problema, que en mayo podría cobrar aún más relevancia, dado que se trata de un tema socialmente muy sensible.
Volodymyr Omelchenko considera que el precio económicamente justificado de la electricidad es el precio para los consumidores no domésticos, que actualmente ronda las 6 grivnas por kWh, junto con las tarifas de distribución y transmisión.
“El aumento de tarifas es principalmente un asunto político, por lo que no lo decidirán los funcionarios, sino la élite política”, enfatizó Omelchenko. “Si este problema no se resuelve ahora, el déficit de capacidad será muy grande y las interrupciones planificadas a largo plazo podrían convertirse en la norma”.
El experto en energía Yuriy Korolchuk cree que es probable que se produzca un aumento en la tarifa eléctrica entre junio y julio. Respecto al importe específico, señala que la Comisión Nacional para la Regulación de la Energía y los Servicios Públicos de Ucrania tiene diferentes perspectivas, y que la nueva tarifa media podría situarse entre 3,5 y 4 grivnas por kWh.
En cuanto al impacto en la inflación, los economistas afirman que es difícil de rastrear, aunque ocurrirá. Oleg Pendzin señala que los precios de la electricidad para los consumidores no domésticos afectan indirectamente a la inflación, a través de su impacto en el precio final de los bienes o servicios que producen. Danylo Monin añade que, si bien un aumento en la tarifa eléctrica representa solo una pequeña parte de la inflación, puede provocar un aumento de la inflación de 1 a 2 puntos porcentuales con un aumento del 30 % en los precios de la electricidad.
