El gobierno ucraniano ha publicado un nuevo memorando con el Fondo Monetario Internacional (FMI) que describe los compromisos clave de las autoridades ucranianas para recibir el siguiente tramo de financiación. El memorando abarca una amplia gama de temas, como la estabilidad financiera y las reformas económicas, cruciales en el contexto de la guerra en curso y los desafíos económicos.
Se ha publicado un nuevo memorando de cooperación entre el gobierno de Ucrania y el FMI, que detalla las obligaciones que asumirán las autoridades ucranianas tras recibir el siguiente tramo. El memorando es de gran envergadura y abarca diversas áreas. Hemos seleccionado los puntos clave:
1. Las autoridades ucranianas consideran el aumento del tipo del IVA como una "fuente potencial efectiva de ingresos adicionales" para el presupuesto estatal. No se menciona el nuevo posible tipo del impuesto sobre el valor añadido, pero se sabe que el FMI recomendó previamente aumentarlo del 20 % al 22 %.
2. El gobierno ucraniano ha prometido hacer más justo el sistema tributario e introducir un impuesto sobre la renta personal más progresivo, actualmente del 18 %. También promete implementar lo que el documento denomina una "reforma integral del sistema tributario simplificado" para que las empresas no puedan evadir impuestos y minimizarlos. Esto incluye una reforma tributaria global que debería incluir la divulgación del secreto bancario (es decir, información sobre el movimiento de fondos en las cuentas de los clientes) a las autoridades fiscales cuando estas lo soliciten.
3. En 2025, el Banco Nacional se comprometió a realizar una evaluación anual de la estabilidad de los bancos (pruebas de estrés) con la participación de auditores.
4. Dos bancos estatales, Sense Bank y Ukrgasbank, se prepararán para la venta, y para ello ya se ha presentado el proyecto de ley correspondiente a la Verjovna Rada. Se designará un asesor financiero internacional a finales de diciembre de 2024.
5. De conformidad con la directiva de la Unión Europea, las autoridades se han comprometido a aumentar el requisito de capital mínimo autorizado para los bancos de los actuales 200 millones de UAH (4,4 millones de euros) a 5 millones de euros para finales de enero de 2025. Los propietarios de instituciones financieras tendrán seis meses para implementarlo.
6. Las tarifas de electricidad y gas podrían aumentar para los ucranianos. El documento establece que las autoridades permiten un aumento gradual de las tarifas de gas y electricidad hasta el nivel de recuperación de costos, al tiempo que asignan recursos suficientes y específicos para proteger a los hogares vulnerables. No se especifican objetivos de precios específicos.
7. El gobierno se ha comprometido a impulsar reformas en el sector energético, incluida la formación de un Consejo de Supervisión de Ukrenergo de pleno derecho (7 miembros), la mayoría de los cuales serán "independientes" (es decir, recomendados por los socios occidentales) (la formación del Consejo de Supervisión está prevista para finales de diciembre de 2024).
8. Para finales de 2024, el Banco Nacional y la Comisión Nacional del Mercado de Valores deberán preparar y presentar una versión revisada del proyecto de ley sobre activos virtuales, que legalizará las criptomonedas en Ucrania, que aún permanecen prohibidas y cuyas cuentas bancarias han sido bloqueadas y cerradas por la fuerza.
9. Se exigirá a los bancos y a las instituciones no bancarias que refuercen aún más el seguimiento financiero de sus clientes. Esto significa que se les harán aún más preguntas sobre sus transacciones y el origen de los fondos, y se les exigirá más documentación
10. El Banco Nacional y el Fondo de Garantía de Depósitos para Particulares también deberían desarrollar un sistema para garantizar los depósitos en cooperativas de crédito y compañías de seguros de vida. Actualmente, no existe ninguno. El Estado garantiza a la población únicamente los depósitos bancarios, durante la vigencia de la ley marcial (más tres meses después), por el 100 % de los fondos en la cuenta.
