Mykolaiv, que lleva más de un año sin agua potable de calidad tras la destrucción de su sistema de suministro de agua, se ha convertido en un campo de pruebas para un modelo de gobernanza especial. Su principal artífice es el director de la OVA, Vitaly Kim, quien ha creado un ejército de asesores a su alrededor. En octubre de 2024, eran 27: cuatro oficiales y otros 23 voluntarios.
Oficialmente, esto parece ayudar al gobernador a tomar decisiones. Extraoficialmente, parece crear una estructura de gestión "gris" que no rinde cuentas a la comunidad, pero que afecta flujos presupuestarios clave. La lista de asesores incluye a empresarios, entre ellos Andriy Goncharov, propietario de seis empresas manufactureras. Se trata de personas con grandes intereses, pero sin responsabilidad formal por las consecuencias de las decisiones tomadas.
Miles de millones en el agua
Ante la falta de agua potable para los ciudadanos, las autoridades están poniendo en marcha proyectos de infraestructura a gran escala: la construcción de una toma de agua del Bug Sur y un sistema de suministro de agua principal. El coste asciende a 7.440 millones de grivnas, aunque la estimación inicial era de 3.000 millones. En pocos meses, el precio ascendió a 8.800 millones de grivnas.
Los contratos se distribuyen sin licitación abierta entre actores conocidos:
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Sociedad de responsabilidad limitada "Ukrtransmost",
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"Rostdorstroy" LLC,
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LLC "Automagistral-Sur".
Estas empresas ya han sido involucradas en procesos penales o están asociadas con élites del partido en otras regiones.
Formalmente, Kim cuenta con adjuntos y directores de departamentos responsables de cada sector. Pero en la práctica, cada vez más asuntos recaen en la influencia de asesores. Estos no firman documentos ni asumen responsabilidad legal, pero tienen la oportunidad de "ayudar" en la selección de contratistas y la supervisión de proyectos de construcción multimillonarios.
Así, el sistema de asesores funciona como una pantalla. Tras él, se forma una "vertical invisible" que determina el destino del dinero de los contribuyentes.
Gente sin agua
Mientras funcionarios y contratistas gastan miles de millones del presupuesto, los habitantes de Mykolaiv se ven obligados a adaptarse a la vida sin agua de calidad. Una parte de la ciudad recibe agua potable, mientras que el resto compra agua embotellada o instala filtros.
El problema demográfico parece haber quedado relegado a un segundo plano. La principal prioridad se ha convertido en el desarrollo de planes multimillonarios, donde los asesores de Kim actúan como intermediarios entre el gobierno y las empresas.
Y mientras los habitantes de Mykolaiv cuentan sus gastos de agua, su presupuesto continúa "flotando" en las turbias aguas de decisiones corruptas.
