El Gabinete de Ministros adoptó la resolución "Algunas cuestiones de reserva de reclutas durante la ley marcial", que incluye una nueva versión de la Orden de reserva de reclutas durante la ley marcial y aprueba la posibilidad de reserva electrónica a través de Diya.
El Procedimiento actualizado define los procedimientos para reservar reclutas para el período de movilización y tiempo militar para las personas que trabajan o sirven:
- en organismos estatales, autogobierno local;
- en empresas, instituciones y organizaciones de importancia crítica necesarias para el apoyo de las Fuerzas Armadas;
- en empresas, instituciones y organizaciones importantes para la economía y la vida de la población;
- en instituciones especializadas de la ONU y otras organizaciones internacionales de las que Ucrania es miembro.
La inscripción de los reclutas se realiza sobre la base de listas aprobadas por el Ministerio de Economía y acordadas con el Ministerio de Defensa (o el SBU, SZR, GUR del Ministerio de Defensa, según la especialidad contable del empleado). Las listas se pueden enviar tanto en papel como electrónicamente a través de Diya.
Los cambios incluyen ampliar la lista de personas sujetas a reserva, incluidas aquellas con especialidades de contabilidad militar (VOS) deficientes. El período máximo de reserva para empresas críticas también se ha incrementado de seis meses a un año.
Para que las empresas puedan inscribir a sus empleados en caso de ley marcial, primero deben recibir el estatus crítico. Este proceso incluye siete criterios, que son formados por cada ministerio o autoridad ejecutiva central.
Según el viceministro de Economía, Ígor Fomenko, una vez que la empresa pase la inspección correspondiente, se le emitirá una orden para reconocerla como de importancia crítica. Posteriormente, la empresa presenta la lista de reclutas para reserva a la autoridad ejecutiva central pertinente o al organismo de autogobierno local, que confirma su estatus.
Antes de enviar estas listas al Ministerio de Defensa u otras agencias donde están registrados los reclutas, se verifican a través del registro "Oberig" para garantizar la correspondencia de los datos del registro militar. Posteriormente, la información se envía al Ministerio de Economía.
Como explica Igor Fomenko, el Ministerio de Economía comprueba la presencia de todos los motivos necesarios y, si es necesario, puede solicitar a la empresa que proporcione documentos adicionales para confirmar la información. Después de recibir toda la información necesaria, el Ministerio de Economía emite una orden, que envía a las autoridades pertinentes para la posterior ejecución de los trámites de reserva.
En caso de duda sobre la autenticidad de la información proporcionada, se podrá solicitar a la empresa que aporte pruebas documentales. Si el Ministerio de Economía determina que la información está incompleta o contiene falsificación, se podrá negar a la empresa la reserva de sus empleados.
El 18 de mayo de 2024, el gobierno estableció nuevos límites al número de trabajadores reclutados que pueden ser contratados en empresas y organizaciones. Según las nuevas normas, este número no debería exceder el 50% del número total de trabajadores reclutados.
Según las innovaciones, las empresas pertenecientes al complejo industrial-de defensa y al sector energético podrán contratar hasta el 100% de sus empleados. Esta decisión contribuirá a la planificación del trabajo de los fabricantes de armas y de los ingenieros energéticos, lo que garantizará las necesidades de las Fuerzas Armadas y de la población en materia de calefacción y electricidad, destacó Ígor Fomenko, viceministro de Economía.
Además, los diputados del pueblo exigen que el 100% de los trabajadores sanitarios de emergencia también tengan blindaje garantizado. Esta exigencia surgió tras el conflicto de Odesa, donde los conductores de los "coches rápidos" se entregaron a los representantes de los centros de coordinación territorial (CCT).
En la nueva versión del procedimiento de registro, el número de registros para agentes de policía y el Servicio Estatal de Emergencia (DSNS) también se redujo hasta en un 50%. Sin embargo, la posibilidad de superar este límite hasta el 90% para los socorristas y policías seguía sujeta a una decisión motivada del Ministro de Defensa basada en la solicitud del Ministro del Interior.
El Ministro del Interior, Ihor Klymenko, que dirige el Servicio Estatal de Emergencia, confirma que el gobierno acordó un blindaje del 90% para los rescatistas y la policía para garantizar que sus tareas se lleven a cabo a un alto nivel.
Además, para garantizar el trabajo eficaz de los diputados del pueblo, el gobierno permitió contratar hasta dos consultores asistentes de forma permanente, que trabajan en la Rada Suprema de Ucrania para servicios de personal y financieros.
Los órganos estatales, los gobiernos autónomos locales, las empresas, las instituciones y las organizaciones están obligados a expedir a los reclutas un extracto de la decisión pertinente, certificado con la firma y el sello del jefe (si lo hubiera). Este extracto se entrega personalmente al recluta con su firma en la información sobre la emisión de formularios especiales de registro militar.
Los empleadores están obligados a enviar a los Centros de Coordinación Territorial (CCT) una notificación sobre la reserva de un recluta que esté inscrito en el registro, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de emisión del extracto al recluta.
La reserva obligatoria se aplica a las siguientes categorías de reclutas:
- funcionarios públicos de categoría A;
- empleados a tiempo completo de los servicios de patrocinio de organismos estatales con jurisdicción en todo el territorio de Ucrania;
- jefes de las administraciones estatales regionales, distritales, de Kiev y de las ciudades de Sebastopol (administraciones militares en caso de su formación);
- funcionarios públicos de categoría B, a quienes se les ha confiado temporalmente el desempeño de funciones para un puesto vacante de funcionario público de categoría A;
- jefes de consejos regionales, distritales, municipales (si están formados), jefes de aldea, asentamiento y ciudad.
También sujeto a reserva obligatoria:
- propietarios beneficiarios finales de empresas críticas que no son sus empleados;
- miembros de consejos de supervisión de entidades comerciales que tengan importancia estratégica para la economía y la seguridad del Estado y cuyo valor de activos supere los umbrales especificados;
- personas que ocupen puestos relacionados con importantes especialidades técnicas y profesiones médicas, con la debida justificación.
La restricción en el número de reclutas sujetos a reserva no se aplica a las empresas del complejo de combustible y energía y sus contratistas, que dan servicio a los sistemas de soporte vital, a los trabajadores técnicos que garantizan el funcionamiento de las redes de comunicaciones electrónicas en un período especial, así como a otros categorías definidas de organizaciones y funcionarios , que están determinados por las órdenes y decisiones pertinentes de los órganos gubernamentales.
El gobierno adoptó nueve razones para cancelar el aplazamiento:
- Vencimiento de su período de vigencia.
- Finalización por parte de la empresa, institución u organización de la producción de bienes, realización de obras y prestación de servicios para las necesidades de las Fuerzas Armadas y otras formaciones militares.
- Privar a la empresa del estatus de importancia crítica para el funcionamiento de la economía y garantizar el sustento de la población.
- Liquidación de un organismo del poder estatal, otro organismo estatal, organismo de autogobierno local, empresa, institución u organización.
- Despido de un recluta de una autoridad estatal, otra autoridad estatal, organismo de autogobierno local, empresa, institución u organización (excepto en los casos de despido con posterior nombramiento para otro puesto dentro de la misma empresa).
- Terminación temporal del contrato de trabajo de un recluta con la empresa.
- Presentación motivada del jefe de la autoridad estatal, otro organismo estatal, organismo de autogobierno local, empresa, institución u organización.
- Conceder un aplazamiento por otros motivos especificados en el artículo 23 de la Ley "Sobre Movilización, Formación y Movilización".
- Terminación del acuerdo (contrato) celebrado o expiración del plazo de nombramiento para los empleados de agencias especializadas de la ONU, órganos judiciales internacionales, organizaciones e instituciones internacionales y no gubernamentales, en las que Ucrania es miembro, participante u observador, de conformidad con lo concluido. Acuerdos internacionales de Ucrania.
Un aplazamiento emitido por el Ministerio de Economía con duración indefinida se considera cancelado a partir del día en que el Ministerio de Economía adopte otra decisión sobre la reserva de dicho conscripto.
