Un rayo de esperanza: ¿puede Europa armar a Ucrania sin Estados Unidos?

El presidente estadounidense, Joe Biden, acordó endurecer las políticas migratorias, con el objetivo de evitar las críticas de los republicanos y asegurar apoyo financiero para Ucrania. Según The Wall Street Journal, el acuerdo, actualmente en proceso de elaboración en el Senado estadounidense, incluye restricciones a la posibilidad de que los migrantes soliciten asilo en la frontera sur del país. Sin embargo, el acuerdo enfrenta dificultades debido a las duras exigencias de los republicanos en la Cámara de Representantes.

En este sentido, surge la pregunta lógica de si el complejo militar-industrial ucraniano podrá satisfacer las necesidades de las Fuerzas de Defensa de Ucrania en caso de un retraso en el acuerdo entre demócratas y republicanos. Cabe señalar que, con la disponibilidad de suministros de armas del Reino Unido y los países de la UE, las Fuerzas Armadas de Ucrania pueden contar con fuentes alternativas de apoyo.

El presidente Biden, con un optimismo cauteloso, se reunió con miembros del Congreso y exigió el levantamiento inmediato del bloqueo al apoyo adicional a Ucrania. Según la Casa Blanca, expresó la importancia de brindar asistencia inmediata a Ucrania, incluyendo el suministro de sistemas de defensa aérea y artillería. El presidente enfatizó que cualquier retraso por parte del Congreso podría amenazar la seguridad nacional de Estados Unidos, la estabilidad de la OTAN y el orden mundial.

El líder republicano del Senado, Mitch McConnell, ha planteado la posibilidad de discutir un acuerdo bilateral sobre la seguridad de la frontera sur y el apoyo financiero a Ucrania la próxima semana. Por su parte, el líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, ha expresado su optimismo sobre la posibilidad de alcanzar un acuerdo, que calificó como un avance.

El fuerte optimismo evidente en los nuevos acontecimientos es de importancia crucial para Ucrania por razones obvias: hasta la fecha, Estados Unidos sigue siendo un donante técnico-militar clave para Ucrania.

Cabe destacar que el apoyo estadounidense representa una gran parte de la asistencia militar asignada a Ucrania. Desde febrero de 2022, Washington destina anualmente entre 24.000 y 27.000 millones de dólares a estos fines. En comparación, los socios europeos invierten significativamente menos. No obstante, el apoyo recibido de ellos es suficiente para garantizar la capacidad de defensa, pero llevar a cabo operaciones activas y liberar los territorios ocupados sin una contribución significativa de Estados Unidos puede resultar una tarea extremadamente difícil.

Noticias recientes indican un creciente apoyo de los aliados europeos. El canciller alemán, Olaf Scholz, anunció la intención de Berlín de proporcionar a Ucrania equipo militar por valor de 7.000 millones de euros este año. Ese mismo día, se supo que Francia planea proporcionar a Ucrania 50 bombas aéreas al mes hasta finales de 2024, así como 40 misiles SCALP de largo alcance. El ministro de Defensa francés, Sébastien Lecornu, confirmó el aumento del suministro de munición de artillería.

Estas acciones de altos representantes de la Unión Europea son una muestra de apoyo a Ucrania ante la agravada situación geopolítica. Cabe destacar que el presidente francés, Emmanuel Macron, confirmó personalmente el suministro de 40 misiles de largo alcance y varios cientos de bombas a Ucrania, y también anunció su intención de visitar Kiev para alcanzar un acuerdo bilateral sobre garantías de seguridad. Estas medidas demuestran el deseo común de la Unión Europea y Estados Unidos de garantizar la estabilidad y la seguridad en la región, previniendo una posible amenaza del Kremlin.

Por otra parte, sigue siendo pertinente la pregunta de por qué detallar el volumen de los suministros de armas, algo que en realidad podría convertirse en un mensaje informativo para el Kremlin.

No podemos determinar qué datos comunicar al presidente francés y cuáles no. Estoy seguro de que entiende lo que dice y por qué. Lo que se dijo probablemente solo afecta a la parte visible del iceberg, bajo el cual podría haber más. Por ejemplo, 40 misiles Scalp ya suponen un gran paso para alcanzar los objetivos rusos más ambiciosos en los territorios ocupados. Respecto a la ayuda estadounidense, el optimismo se mantiene, ya que uno de los argumentos clave de la Casa Blanca es que una parte significativa de los fondos asignados a la ayuda a Ucrania se envía al complejo militar-industrial estadounidense para la producción de armas, que luego van a los almacenes del Pentágono, en lugar de directamente a Kiev», señala Oleksandr Kovalenko, observador político-militar del grupo Resistencia a la Información.

El experto también enfatiza que, a pesar de la turbulencia política en Estados Unidos, es probable que no haya problemas con el suministro de misiles Patriot y HIMARS a Ucrania este año. Las existencias correspondientes ya se encuentran en almacenes de los países de la Unión Europea, y misiles similares también se encuentran en los arsenales de Corea del Sur y Japón.

Un aspecto importante es la iniciativa de Ucrania y sus socios de adaptar los misiles occidentales a los lanzadores soviéticos. Un ejemplo es el complejo híbrido, conocido comúnmente como FrankenSAM, que combina misiles occidentales con sistemas de defensa aérea soviéticos, en particular el Buk. Estos sistemas híbridos superan a sus homólogos originales por diversas razones, proporcionando una destrucción más eficaz del enemigo.

“Con estos sistemas, resulta extremadamente difícil para los aviones rusos acercarse a la línea de combate, ya que no pueden determinar con precisión qué misil se lanzará en su dirección. Por lo tanto, la defensa aérea ucraniana se vuelve más eficaz, y a los rusos les resulta más difícil adaptarse a la situación de combate y buscar puntos débiles”, señaló el experto militar, coronel de reserva de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Roman Svitan.

La tensión aumenta gradualmente en Polonia, Lituania, Letonia y Estonia, a medida que estos países se vuelven más cautelosos en materia de defensa debido a la escalada del conflicto en Ucrania. Es evidente que estas naciones podrían convertirse en blanco de la agresión del Kremlin si los aliados occidentales no cometen un error estratégico y no logran proteger a Ucrania de la derrota.

En sus esfuerzos por prepararse para posibles conflictos, los países europeos no solo están intensificando sus propios esfuerzos militares, sino que también están utilizando sus complejos militares-industriales con fines comerciales. Según informes recientes, la mayoría de las armas fabricadas en Bulgaria se destinan a Ucrania, declaró el ministro de Defensa, Todor Tagaryov.

El enfoque principal se centra en la producción de municiones, armas pequeñas y ligeras, un sector que existe en Bulgaria desde la época de la URSS y que ahora opera de forma activa y continua. El Ministro de Defensa señala que una parte significativa de estos productos se envía a Ucrania, en ocasiones a través de intermediarios.

También mencionó los planes para ampliar la producción, incluyendo los estándares de la OTAN para municiones. En este contexto, las empresas búlgaras han solicitado inversión a la Comisión Europea en el marco del programa ASAP para apoyar la producción de municiones en la Unión Europea.

Además, Bulgaria ha expresado su interés en participar en la coalición F-16 y brinda apoyo político, diplomático y humanitario a Ucrania. El país también ha extendido su programa de asistencia a los refugiados ucranianos hasta finales de abril de 2024.

Sin embargo, el ministro Tagaryov admite que, por razones logísticas, Bulgaria aún no ha transferido 100 vehículos blindados de transporte de personal desde los depósitos de policía a Ucrania, y señala que el trabajo en este sentido está en curso.

En términos estratégicos, nuestro objetivo es alcanzar cierto nivel de autonomía en el suministro de municiones y armas. Este nivel no se define como una autonomía completa, característica a menudo de los regímenes autoritarios, sino como la capacidad de ser independiente en estados democráticos donde coexisten los sectores público y privado. Los estados que gestionan empresas estatales de defensa constantemente comprometen la eficiencia y la gestión. Por lo tanto, nuestro objetivo estratégico es lograr al menos un ciclo de producción cerrado para ciertos tipos de municiones a fin de minimizar la dependencia de las circunstancias de política exterior, señala Oleksiy Melnyk, codirector de los programas de política exterior y seguridad internacional del Centro Razumkov.

El año pasado, Ucrania propuso la creación de una Alianza Internacional de Industrias de Defensa, que reuniría a fabricantes globales de armas y equipo militar. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, presentó la iniciativa en el Foro Internacional de Industrias de Defensa celebrado en Kiev en septiembre del año pasado. En aquel entonces, representantes de más de 30 países y 252 empresas de defensa se habían unido a la Alianza.

Según Zelenski, Ucrania ya produce cañones y proyectiles de artillería de 155 mm según los estándares de la OTAN y ha desarrollado sus propios sistemas antitanque. El principal objetivo de la Alianza es mantener el orden internacional y protegerse contra cualquier agresión.

Al finalizar el foro, 38 empresas de 19 países ya se habían unido a la Alianza. Ucrania había firmado 20 acuerdos con socios extranjeros, que incluyen la producción de drones, la reparación y fabricación de vehículos blindados y municiones. Se destacó que la cooperación incluye el intercambio de tecnologías, la producción conjunta y el suministro de componentes.

Valentyn Badrak, director del Centro de Estudios del Ejército, la Conversión y el Desarme, señala que las principales prioridades de Ucrania incluyen la producción de misiles, drones y municiones. Cabe destacar que Ucrania tiene la capacidad de producir una cantidad significativa de misiles tipo Neptuno, y proyectos como FrankenSAM indican un alto nivel de desarrollo técnico en las empresas de misiles. Los expertos reconocen que, con la ayuda de socios europeos, en 2023 es posible lograr la eficiencia suficiente para disuadir a los invasores rusos, pero enfatizan la necesidad del apoyo de Estados Unidos en caso de movilización masiva u operaciones militares a gran escala.

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