La Rada Suprema aprobó en general el proyecto de ley sobre el fortalecimiento de la movilización, que lleva el número 10449. Esta medida de las autoridades ucranianas se considera extremadamente importante para contrarrestar la agresión rusa, pero la oposición la critica por la falta de condiciones específicas para la desmovilización y castigos estrictos para los evasores.
El proyecto fue apoyado por 283 votos de los diputados, cifra que supera el número requerido de votos (226).
Los principales cambios introducidos en el proyecto de ley son los siguientes: la versión inicial del proyecto, que fue aprobada en primera lectura el 7 de febrero, fue revisada significativamente después de la introducción de más de cuatro mil enmiendas por parte de los diputados. La comisión especializada sobre seguridad nacional trabajó en estas enmiendas durante casi dos meses.
A finales de 2023 se presentó al parlamento un proyecto de ley de movilización inicial, pero fue retirado tras las críticas del Ministerio de Defensa. Posteriormente, el Ministerio preparó una nueva versión.
El refuerzo de la movilización, según las autoridades, es necesario para asegurar al máximo el personal militar y compensar las pérdidas sufridas durante la guerra de más de dos años con Rusia.
Anteriormente, el presidente Volodymyr Zelenskyi anunció planes para movilizar aproximadamente entre 450.000 y 500.000 reclutas este año. Sin embargo, el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Oleksandr Syrsky, indicó que este número puede reducirse después de evaluar las capacidades internas y aclarar la composición de las Fuerzas Armadas.
Durante la votación de la ley de movilización, el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y el ministro de Defensa estuvieron presentes en la sala, pero no se dirigieron a los diputados. En la reunión anterior, la mayoría de los parlamentarios apoyó la idea de escuchar a la dirección militar.
La única persona que habló durante la reunión fue el comandante de las Fuerzas Unidas, general Yuriy Sodol, quien destacó la crítica situación en el frente y señaló que la defensa está al límite de sus capacidades.
La ley tiene como objetivo actualizar los datos sobre los reclutas y sus registros. Esto facilitará el proceso de movilización de las autoridades, ya que los Centros Territoriales de Reclutamiento (CCT) tendrán información actualizada sobre los potenciales reclutas.
Los ciudadanos deben acudir personalmente a las comisarías militares para obtener los documentos de registro militar, evitando así ser "atrapados" por los empleados de TCC en las calles.
Los hombres entre 18 y 60 años tienen 60 días para actualizar sus credenciales en la Comisaría Militar, el Centro de Servicios Administrativos (CSC) o a través de la cuenta electrónica del conscripto.
Además, deberán tener y portar consigo los documentos de registro militar que puedan ser solicitados por la policía o empleados del TCC. Sin dichos documentos, los ucranianos en el extranjero no tendrán acceso al registro de pasaportes ni a los servicios consulares.
Los órganos de gobierno local deberían promover activamente la movilización.
Los ciudadanos que estén registrados en el ejército pueden registrar voluntariamente su cuenta electrónica.
Se cancela el aplazamiento del servicio para los estudiantes de posgrado que estudian con contrato y para las personas que reciben una formación posterior no superior a la anterior.
La ley establece para los ciudadanos un "entrenamiento militar básico" en lugar del servicio militar obligatorio. Se podrá completar mientras se estudia en instituciones de educación superior o en centros de entrenamiento de las Fuerzas Armadas de Ucrania a partir del 1 de septiembre de 2025.
Los evasores de la movilización se enfrentan a problemas con la ley, incluida la privación de la licencia de conducir ante los tribunales a petición del TCC. También esperan un aumento significativo de las multas.
La comisaría militar puede solicitar a la policía la detención del peticionario. Si esto no es posible, el TCC puede enviar al ciudadano una carta certificada pidiéndole que se presente en la comisaría militar. Esta carta se considera entregada incluso si la persona no la recibió. Si después de esto no se presenta voluntariamente a la comisaría militar dentro de los 10 días naturales, la comisaría militar tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal para privar al peticionario de su licencia de conducir.
Las personas que no hayan completado el servicio militar o la formación militar básica no podrán trabajar en la función pública, en la fiscalía o en la policía.
El proyecto de ley prevé una serie de excepciones a la movilización obligatoria para determinadas categorías de ciudadanos.
Estas excepciones se aplican a personas con discapacidades, padres de tres o más hijos menores (excepto aquellos con atrasos en la manutención de los hijos) y padres solteros que crían solos a un hijo menor.
También están exentos de movilización los padres adoptivos, los tutores de niños con discapacidad o incapacitados, los ciudadanos cuyos familiares cercanos hayan fallecido o se encuentren desaparecidos.
Los empleados de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los diputados de la Verjovna Rada y sus asistentes (no más de dos), los jefes de ministerios y sus adjuntos, los jefes de órganos judiciales y jueces, los representantes de las autoridades locales, así como los miembros de la Cámara de Contabilidad también pueden recibir un aplazamiento de la movilización.
La ley tampoco prevé el reclutamiento para el servicio militar para los estudiantes que obtienen educación profesional o superior en una modalidad de educación a tiempo completo o dual, y que reciben un nivel de educación superior al anterior. También están exentos de movilización los trabajadores científicos y científico-pedagógicos que trabajen al menos 0,75 veces la tarifa.
Los ciudadanos con discapacidad, los soldados liberados del cautiverio y las personas menores de 25 años que hayan completado el entrenamiento militar básico sólo pueden ser movilizados previa solicitud.
La ley también estipula que todos los movilizados deben recibir entrenamiento militar y tener derecho a postularse de forma independiente a los centros de reclutamiento en lugar del reclutamiento forzoso a través del TCC.
La norma sobre la desmovilización de militares después de 36 meses de servicio, incluida en la primera versión del proyecto de ley, fue excluida del documento en el último momento. Esta enmienda fue apoyada por 227 diputados, lo que supera el número de votos requerido (226).
