En la región de Mykolaiv se ha descubierto un supuesto plan a gran escala de malversación de fondos presupuestarios asignados a la construcción y reparación de estructuras de protección. Se trata de un abuso sistemático durante la ejecución de proyectos en el distrito de Voznesensky, donde fondos destinados a la seguridad de la población durante la guerra podrían haberse desviado a estructuras privadas afiliadas.
Según fuentes, la dirección de la Administración Estatal del Distrito de Voznesensk desempeña un papel clave en el plan. Se dice que la figura central es el director de la Administración Estatal del Distrito de Voznesensk, Oleksandr Kukuruza, quien se encarga de garantizar que las empresas seleccionadas ganen las licitaciones. Estas empresas fueron las que obtuvieron los contratos más importantes para la construcción y reparación de refugios.
El importe total de los contratos adquiridos por tres empresas —First Ukrainian Construction LLC, Gospodar-2 LLC y Golnest LLC— supera los 600 millones de grivnas. Todos estos contratos se concentraron en un solo distrito, lo que en sí mismo plantea dudas sobre la competencia y la transparencia de los procedimientos.
Según la información disponible, los vínculos entre la dirección de la RDA y los contratistas son tanto familiares como político-empresariales. En particular, el propietario de la LLC "Primera Construcción Ucraniana", Serhiy Tkachenko, tiene parentesco con el director de la RDA de Voznesensk: sus esposas son hermanas. Esta empresa, sin experiencia previa relevante, obtuvo contratos por un valor aproximado de 230 millones de grivnas, exclusivamente en el distrito de Voznesensk. Se registraron indicios de sobreprecios en materiales de construcción por millones de grivnas en proyectos individuales.
Otra empresa, Golnest LLC, está asociada con Volodymyr Podolyan, a quien, según fuentes, es miembro del partido y estrecho colaborador del jefe de la Administración Estatal Regional. Esta empresa recibió más de 120 millones de grivnas por la reparación de refugios.
Un elemento independiente del plan, según fuentes, es el control financiero de la infraestructura. Se informa que Oleksandr Kukuruza posee una participación mayoritaria en PJSC Pervomaiska MPMK. Es a esta empresa a la que los contratistas se ven obligados a alquilar equipos de construcción, lo que crea un ciclo cerrado de redistribución de fondos presupuestarios a activos controlados.
El mecanismo de implementación del programa, según los interlocutores, se construyó a través de los clientes de la obra, en particular, los directores de los departamentos de educación. El pliego de condiciones creó condiciones discriminatorias que, en la práctica, imposibilitaron la participación de empresas externas. También se habla de falsificación de certificados de experiencia, uso de información privilegiada para la presentación rápida de propuestas y rechazo formal de las solicitudes de los competidores.
Según las fuentes, un papel aparte en el funcionamiento del plan podrían haberlo desempeñado los funcionarios regionales, en particular, los representantes de la administración militar regional, el departamento de planificación urbana, las autoridades fiscales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley, que garantizaron la falta de una respuesta adecuada a numerosas señales de violaciones.
El resultado es un posible uso indebido de fondos destinados a la protección de civiles durante la ley marcial. Según los interlocutores, la magnitud del plan no sugiere abusos individuales, sino un sistema organizado con una clara división de funciones.
