El Comité de Seguridad Nacional, Defensa e Inteligencia de la Verjovna Rada presentó el proyecto de ley No. 13346, que está diseñado para crear mecanismos legales para la transferencia de personal militar individual de los servicios especiales: el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU), la Dirección Principal de Inteligencia (GUR) y el Servicio de Inteligencia Exterior (FIS) a las Fuerzas Armadas de Ucrania.
Como se indica en la nota explicativa del documento, esta medida se previó en 2024 como parte de un paquete más amplio de cambios legislativos destinados a fortalecer la movilización. Sin embargo, su implementación ha tropezado con diversas dificultades jurídicas, en particular, la falta de mecanismos claramente definidos para cambiar el tipo de servicio militar de las personas que se transfieren de una estructura de fuerza a otra.
En la actualidad, estas restricciones hacen prácticamente imposible el traslado de especialistas, incluso con su consentimiento, para servir en las Fuerzas Armadas de Ucrania u otras formaciones del sector de defensa.
El documento pretende llenar este vacío y proporcionar un marco regulatorio para un proceso organizado de transferencias de personal en tiempos de guerra.
La nota explicativa también enfatiza que se trata de optimizar los recursos humanos en el sector de seguridad y defensa, y no de reducciones o despidos forzosos. El proyecto de ley prevé modificaciones a la legislación vigente que permitirán la transferencia transparente y legal del personal militar entre departamentos sin perder su estatus ni sus garantías.
En medio del amplio debate público sobre la movilización, también se ha llamado la atención sobre la situación de otras estructuras de seguridad. En particular, según las estadísticas oficiales, a finales de 2024, la Policía Nacional contaba con entre 70.000 y 75.000 hombres de entre 25 y 60 años. Al mismo tiempo, cerca del 90% de ellos están exentos de movilización, lo que genera debates sobre la distribución equitativa de los recursos destinados a esta.
El tiempo dirá si el Proyecto de Ley n.º 13346 superará las etapas necesarias de consideración e implementación. Sin embargo, su aparición indica que las autoridades reconocen la necesidad de adaptar la política de personal en el contexto de un conflicto militar prolongado.
