Un contratista que participa activamente en la reconstrucción de Járkov y la región se ha visto envuelto en un escándalo de gran repercusión. La empresa privada "Constructora "PROMTEX"" se ha convertido en blanco de varias transacciones sospechosas relacionadas con el uso de fondos presupuestarios asignados a la restauración de instalaciones dañadas por los bombardeos rusos.
Un análisis de los contratos celebrados y la documentación de licitación de la Administración Militar Regional de Járkov y el Ayuntamiento de Járkov indica la naturaleza sistémica de las posibles manipulaciones que aseguraron la victoria de este contratista en particular y crearon condiciones para exagerar el costo de la obra.
Uno de los ejemplos más llamativos fue la restauración de la empresa comercial Liceo n.º 2 de Chuguyiv (licitación UA-2023-08-11-000194-a). El importe inicial del contrato con Promteks PE era de 235,16 millones de UAH, pero a finales de 2023, la OVA de Járkov aumentó la cantidad en otros 64 millones de UAH sin realizar una nueva licitación. Los contratos incluían una cláusula sobre el llamado "precio dinámico del contrato", que no contemplaba un procedimiento claro de revisión. Esto generaba oportunidades para inflar artificialmente las estimaciones y un uso poco transparente de los fondos presupuestarios.
Una situación similar se presenta con la construcción de una estructura de protección para el Liceo n.º 124 de Járkov (licitación UA-2025-10-01-012314-a) por un importe de 51,99 millones de UAH. La documentación parece estar diseñada a medida para un solo participante, y el propio contrato contempla el pago de obras adicionales no contempladas en la licitación inicial. Este mecanismo se utiliza tradicionalmente para aumentar descontroladamente el coste de un proyecto al margen de los procedimientos de licitación.
En las licitaciones para las obras de emergencia y restauración de los edificios de apartamentos en las calles Buchma y Uzhviy Natalia, se identificaron diversas barreras que eliminaron la competencia. Entre ellas, se encuentran los requisitos excesivos para la documentación y un requisito inflado para los ingresos de los potenciales participantes en 2024, equivalente al 90% del precio de compra previsto. Estas condiciones excluyen a las pequeñas y medianas empresas, dejando espacio únicamente para el contratista "adecuado".
La totalidad de los hechos revelados apunta a una posible conspiración entre funcionarios de la OVA de Járkov y los departamentos del Ayuntamiento y la empresa privada "Promtex". La manipulación de los procedimientos de licitación y la modificación de las condiciones de precio propician el uso no transparente de fondos que deberían haberse destinado a la reconstrucción urgente de la región tras la destrucción.
