La Comisión Europea está desarrollando una solución legal que privaría a Budapest de la capacidad de bloquear la extensión de las sanciones contra Rusia, una condición clave para utilizar más de 140.000 millones de euros en activos rusos para apoyar a Ucrania, informaron fuentes de Politico.
Bélgica, sede del gigante de la compensación Euroclear, teme que, si las sanciones contra Moscú no se prorrogan por unanimidad, el país se verá obligado a devolver a Rusia miles de millones de dólares en beneficios no recuperados de activos congelados. Por ello, Bruselas impulsa un mecanismo que elimine los riesgos de una votación unánime.
Las sanciones de la UE contra Rusia deben renovarse cada seis meses y requieren el apoyo unánime de todos los estados miembros, lo que da al primer ministro húngaro, Viktor Orban, el poder de bloquear la decisión y poner en peligro el plan para utilizar los ingresos de los activos rusos.
Para evitarlo, la Comisión Europea propone aplicar el artículo 122 del Tratado UE, que permite la votación por mayoría cualificada si la situación económica y la "solidaridad entre los Estados miembros" así lo requieren.
Los abogados de la UE ya han confirmado que tal interpretación del artículo es posible, ya que la suspensión de las sanciones conllevaría riesgos económicos para toda la Unión. La aplicación de esta disposición permitiría:
— privar a Hungría de la posibilidad de bloquear la renovación de las sanciones;
— prorrogar las sanciones no una vez cada seis meses, sino una vez cada tres años;
— garantizar la seguridad del mecanismo para proporcionar asistencia financiera a Ucrania a partir de los beneficios de los activos rusos.
Bélgica, que posee la mayor parte de los activos rusos, teme que, si se levantan las sanciones, el país sea legalmente responsable de devolver los fondos rusos congelados. Esto incluye decenas de miles de millones de euros que Euroclear recibió como beneficios de transacciones con activos rusos.
Fue este riesgo el que impidió que Bruselas acordara un modelo financiero para la ayuda a Ucrania. Por lo tanto, la garantía legal de la Comisión Europea es crucial.
Según Politico, la Comisión Europea está tratando de convencer al primer ministro belga, Bart De Wever, de que apoye el paquete una vez que el mecanismo legal esté listo.
La cuestión está completamente ligada a los plazos: si los acuerdos fracasan en abril, el presupuesto de Ucrania podría agotarse, lo que pondría en peligro la estabilidad de las finanzas públicas durante la guerra.
El 18 de diciembre se celebrará una cumbre de la UE donde los líderes debatirán los activos rusos y el paquete de sanciones. Se espera que la propuesta completa de Bélgica sobre el mecanismo de préstamo se presente el 3 de diciembre.
