Hasta finales de junio, el Gabinete de Ministros y la Rada Suprema deben implementar nueve puntos del plan, según los cuales Ucrania debería recibir 50 mil millones de euros en los próximos cuatro años. En los próximos tres meses, el gobierno debe cumplir nueve puntos del mecanismo para Ucrania, que fue aprobado por el Gabinete de Ministros el 18 de marzo. Ya se han cumplido casi la mitad de las obligaciones. Tres puntos se cerraron temprano.
En febrero, el parlamento aprobó la ley sobre gobierno corporativo de las empresas estatales, el Ministerio de Finanzas adoptó un plan para la digitalización de las aduanas y en enero el gobierno apoyó la Estrategia para la Modernización Térmica de los Edificios.
Entre las tareas pendientes se encuentra la reforma de la Oficina de Seguridad Económica (BEB):
- preparación de la declaración presupuestaria,
- aprobación de la estrategia de acción contra las minas,
- aprobación del Plan Nacional de Energía y Clima, - aprobación del plan de medidas para implementar la reforma de la gestión de las inversiones estatales.
El precio de una implementación oportuna es de 4.000 millones de euros de los 16.000 millones de euros que el Gabinete de Ministros debería recibir este año.
¿Tiene tiempo el gobierno para implementar el plan? ¿Cómo son las reformas desde adentro?
Reforma del BEB
Para finales de junio de 2024, el parlamento planea adoptar una ley sobre el reinicio del BEB.
A finales de febrero, la Verkhovna Rada (Verkhovna Rada) rechazó la versión gubernamental del proyecto de ley sobre BEB. Los diputados exigieron revisar dos cuestiones clave, tales como: 1) recertificación de empleados
2) selección del director de la oficina
Ahora el gobierno debe volver a presentar el proyecto de ley a la Verjovna Rada. Probablemente sucederá a mediados de abril.
Declaración presupuestaria
El Ministerio de Hacienda debe preparar una declaración presupuestaria para 2025-2027 antes del 15 de mayo.
El Gabinete de Ministros ya aprobó en marzo el restablecimiento de la planificación a medio plazo a nivel local. Ahora el parlamento tiene que apoyar esta decisión. Si todo el procedimiento se completa en julio, este año comenzará la planificación a mediano plazo a nivel local, informó el servicio de prensa del Ministerio de Finanzas en una respuesta escrita. Si no, entonces desde el siguiente. Áreas de gasto prioritarias:
– provisión de fuerzas de defensa;
- apoyo social;
- restauración de bienes destruidos o dañados;
- cumplimiento de todas las obligaciones de deuda.
Reforma de la gestión de las empresas estatales
En el plan Ucrania Facility, este indicador es para el segundo trimestre de 2024, pero el parlamento y el gobierno ya lo han cumplido. La ley fue adoptada a finales de febrero de 2024.
El Plan Nacional de Energía y Clima
El documento armoniza todos los compromisos que el gobierno asumió en el marco de diversos programas internacionales de reforma de la política energética y climática, y también establece nuevos objetivos estipulados por la legislación europea.
Estrategia de acción contra las minas hasta 2033
La Autoridad Nacional de Acción contra las Minas revisó la estrategia el 12 de febrero de 2024. Ahora el documento debe ser aprobado por el Consejo de Defensa y Seguridad Nacional (NSDC) y firmado por el presidente. Como parte de la estrategia, a finales de abril, el Ministerio de Economía lanzará un programa para que agrarios y agricultores compensen el desminado de territorios. Para ello, la empresa deberá presentar una solicitud a través del Registro Agrario Estatal (DAR), luego especialistas del Centro de Desminado Humanitario deberán procesarla y formar el costo inicial de la obra.
Luego, la solicitud de desminado se envía a Prozorro y el operador de desminado que ofreció el precio más bajo recibirá la orden. El Estado cubre el 80% de los costes y la empresa cubre el 20% restante. En el presupuesto de este año se han asignado al programa 3.000 millones de grivnas. Además, en los próximos meses debería entrar en funcionamiento el Registro Unificado Estatal de Tierras Contaminadas. Indicará áreas seguras que han sido inspeccionadas o que necesitan desminado.
Digitalización del Servicio Estatal de Aduanas
En febrero de 2024, el Ministerio de Hacienda aprobó el plan de digitalización de la aduana, calculado hasta 2028. Como parte de la estrategia, el desarrollo de dos herramientas digitales debería completarse a finales del segundo trimestre de 2024:
– el sistema automatizado de despacho de aduanas "Centro", que contendrá diversos documentos, por ejemplo, copias electrónicas de las declaraciones de aduanas;
– El actualizado sistema nacional de garantías (GMS-UA) garantizará la garantía de las mercancías en la modalidad de tránsito conjunto. Será posible registrar una garantía financiera electrónicamente y realizar cambios en la misma.
A finales del segundo trimestre, las aduanas comenzarán a implementar el sistema de decisión (CDS). Se trata de un sistema automatizado que procesará las decisiones de las autoridades aduaneras según el formato de intercambio de datos utilizado en la UE.
Durante el mismo período, deberán completarse las pruebas del sistema de lucha contra la falsificación y la piratería (COPIS). Esta es una plataforma que contendrá información sobre los titulares de derechos y el historial de sus solicitudes, envío de cambios a los mismos, muestras de productos protegidos, etc.
También se están llevando a cabo negociaciones con el Ministerio de Infraestructura para brindar beneficios a las empresas que utilizan servicios digitales, por ejemplo, el sistema de tránsito computarizado (Nuevo Sistema de Tránsito Computarizado – NCTS). Se trata, por ejemplo, de las ventajas de utilizar la aplicación "eCherga", añade el servicio de prensa del ministerio.
La digitalización de las aduanas también tiene un efecto anticorrupción, no sólo al minimizar el factor humano, sino también al mejorar el intercambio de información entre empresas y autoridades aduaneras de los países vecinos, añade el servicio de prensa del Ministerio de Finanzas.
La hoja de ruta para reformar la gestión de las inversiones estatales
Plazo: hasta junio de 2024.
El documento se divide en dos etapas: un período de transición (2024-2025) y una implementación total (2026-2028). Tareas clave para la primera etapa:
– introducción de la planificación estratégica de las inversiones públicas;
- regulacion legal;
– actualización de la base metodológica;
- creación de arquitectura informática.
El Ministerio de Finanzas ya ha recibido varios proyectos de inversión para el período 2025-2027. Los proyectos se encuentran actualmente en proceso de selección y priorización. Además, deberían ser examinados por el Consejo de Inversiones Estratégicas, que se creará próximamente, según informa el servicio de prensa del Ministerio de Finanzas. A nivel legislativo se reforzará la exigencia de incluir en el presupuesto sólo aquellos proyectos que hayan pasado la evaluación y selección, según informó el servicio de prensa del departamento.
Estrategia de modernización térmica de edificios para el período hasta 2050
A principios de enero de 2024, el gobierno aprobó la estrategia de modernización térmica de edificios, este indicador también puede considerarse cumplido.
Además, esta es una de las cláusulas del Acuerdo de Asociación con la UE. El documento contiene las siguientes prioridades:
– ritmo rápido de modernización térmica de los edificios públicos;
– financiación permanente;
– digitalización de procesos;
- creación de condiciones de mercado y participación del potencial humano en este ámbito.
La implementación debería reducir el consumo de energía en el sector de edificios públicos y residenciales en un 15% para 2030, un 30% para 2040 y un 40% para 2050.
