El 23 de abril, se suspendieron temporalmente los servicios consulares a los hombres ucranianos en edad militar en el extranjero. No es justo que unos luchen y otros quieran quedarse en el extranjero, explicó sobre esta decisión el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania.
Los servicios consulares consisten, en primer lugar, en obtener un pasaporte interno o ampliar el período de validez de un pasaporte extranjero, ingresar información sobre un menor y emitir un certificado de nacimiento. Así como ayuda en caso de emergencia, pero se seguirá brindando bajo cualquier condición, precisó el Ministerio de Relaciones Exteriores.
La noticia provocó una ola de indignación en las redes sociales y en las colas para obtener pasaportes en la oficina de representación de Ucrania en Varsovia. Los pasaportes dejaron de emitirse el mismo día.
La gente dice que estos cambios los tomaron por sorpresa. Según la nueva ley sobre movilización, los ucranianos en el extranjero podrán recibir servicios consulares sólo si tienen un billete militar y actualizan sus datos en el TCC.
Pero la ley debería entrar en vigor el 18 de mayo y la expedición de documentos ya ha sido suspendida.
En Europa circulan vídeos de hombres indignados en Internet, y en Ucrania no hay menos pasiones: la gente discute y los tacha de evasivos.
¿Qué puede significar esto y cómo pueden los hombres en el extranjero actualizar sus datos en el TCC? ¿Es necesario desplazarse a Ucrania para ello o se puede hacer por teléfono, en una sede electrónica o en una institución consular? ¿Y cómo pasar el VLK en este caso?
La BBC Ucrania intentó aclarar estas cuestiones con los abogados.
¿Es posible actualizar los datos en el consulado?
Después de la invasión rusa a gran escala, según las estadísticas de la UE, más de 800.000 hombres ucranianos terminaron allí, algunos de ellos ilegalmente. No se sabe con certeza cuántos de ellos están sujetos a movilización, porque algunos de ellos no son aptos por motivos de salud u otros.
Cientos de miles más trabajaron o vivieron en el extranjero antes de la guerra.
El Ministerio de Asuntos Exteriores aún no ha aclarado cómo exactamente los hombres deben actualizar sus datos en el TCC para poder restablecerles los servicios consulares; dicen que las opciones están "determinadas" y "coordinadas" con otros organismos estatales.
La Fuerza Aérea de Ucrania envió solicitudes al Ministerio de Asuntos Exteriores, al Ministerio de Defensa y al Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania para obtener respuestas a preguntas sobre registros militares en el extranjero.
Los hombres en el extranjero, que expresan violentamente su descontento, esperan que sea posible actualizar sus datos en el consulado u otras instituciones diplomáticas de Ucrania sin tener que viajar a su país de origen. Después de todo, lo más probable es que no los devuelvan.
Aún no se sabe si esto es cierto.
Los reclutas que hayan estado en el extranjero durante más de tres meses deben registrarse temporalmente en el consulado. Esto está contenido en la Resolución 1487 del Gabinete de Ministros del 30 de diciembre de 2022 sobre el procedimiento para llevar registros militares, explica la abogada Anzhela Vasylevska a la BBC Ucrania.
"Pero (obtener el registro temporal - Ed .) también es un servicio consular. Y más detalladamente, en esta orden no está previsto qué deben hacer los consulados, si tienen autoridad para expedir documentos de registro militar o citaciones", dice el abogado.
AUTOR DE LA FOTO, DUMITRU DORU/EPA-EFE/REX/SHUTTERSTOCK Pie de foto, No será posible obtener un nuevo pasaporte ni actualizar documentos
Con la adopción de una nueva ley sobre el fortalecimiento de la movilización en Ucrania, también es necesario actualizar los estatutos, y Vasylevska supone que los consulados recibirán poderes adicionales para llevar registros militares y notificar el reclutamiento.
El 18 de mayo también debería empezar a funcionar la oficina electrónica del recluta. No es necesario que los hombres lo inicien, pero para quienes están en el extranjero puede ser un salvavidas.
Quizás allí sea posible actualizar sus datos en el TCC, suponen los abogados.
"Pero se desconoce si la oficina electrónica funcionará y cómo funcionará en la práctica", afirma Olena Khomenko, del Colegio de Abogados de Aktum.
Tampoco se sabe si los hombres que se encuentran en el extranjero deben someterse a un reconocimiento médico militar. Según la ley, y esto también era válido en tiempos de paz, los reclutas deben pasar el VLK una vez cada cinco años.
Pero VLK definitivamente no se puede transmitir en línea, de forma remota. La ley lo prohíbe expresamente, explica Jomenko.
¿Qué problemas pueden surgir en los hombres?
Para evitar problemas después de regresar a Ucrania, Vasylevska aconsejó a sus clientes extranjeros registrarse consularmente temporalmente.
Porque mientras el TCC no sepa que el hombre se encuentra en el extranjero, explica el abogado, pueden enviarle citaciones a una dirección en Ucrania, luego registrar la incomparecencia después de la citación, imponerle multas y imponer otras sanciones.
"Cuando regrese a Ucrania, recibirá una sorpresa en forma de una acusación administrativa en el sistema de información de la policía y un alto nivel de coerción física en su contra en relación con la entrega al TCC y al SP para la elaboración de un protocolo administrativo. ", explicó anteriormente la abogada en su canal de Telegram.
De esta manera podrían registrarse aquellos hombres que hayan vivido en el extranjero durante mucho tiempo o que hayan abandonado Ucrania legalmente durante la guerra. Si no lo hicieron, pero recibieron una citación, sus padres u otros familiares podrían escribir una carta al TCC indicando que su hijo vive en el extranjero desde una fecha determinada, no tiene sentido someterlo a una orden de registro, Olena Jomenko lo explica.
Pero si una persona salió ilegalmente, tales medidas "no la aseguran", dice el abogado.
En la tarde del 24 de abril, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció la decisión de expedir pasaportes nacionales e internacionales sólo en Ucrania, y ahora es imposible enviarlos al extranjero.
Aunque los padres con muchos hijos, las personas con discapacidad, los tutores y otras categorías de ciudadanos que tienen derecho a viajar al extranjero durante la ley marcial todavía pueden recibir nuevos documentos fuera de Ucrania.
AUTOR DE LA FOTO, GETTY IMAGES Pie de foto El martes y miércoles, cientos de hombres enojados se reunieron frente a la Empresa Estatal Dokument en Varsovia, donde se expiden los pasaportes. También se podía ver a la policía allí.
Esto significa que las personas que salieron antes o durante la ley marcial, ya sea legalmente o no, pueden recibir un trato diferente en la prestación de servicios consulares.
Los niños que estudian en el extranjero y han cumplido 16 años también pueden tener problemas, afirma Veselovska.
"A los 18 años están obligados a registrarse y recibir una receta. Actualmente, los consulados no tienen autoridad para emitir recetas. Y para conseguirlo, los niños van a Ucrania a buscar este documento a la edad de 17 años. Y hasta que cumplen 18 años regresan para cruzar la frontera sin obstáculos”, afirma el abogado.
A los 18 años también es necesario renovar el pasaporte interno de Ucrania. A esta edad, no los movilizan, pero tampoco los liberarán de Ucrania.
"La situación no está clara"
Los abogados afirman que con el cese de los servicios consulares en el extranjero se ha creado una situación jurídica poco clara.
"Primero es necesario aclarar y luego introducir restricciones para que la gente pueda prepararse", dice la abogada Olena Khomenko.
Recuerda que a principios de año se produjo una situación similar, cuando a los hombres ucranianos que tenían motivos para abandonar Ucrania se les impidió salir sin previo aviso. Eran las vacaciones de Año Nuevo, la gente quería ir con sus familiares, pero los guardias fronterizos informaron que no les permitirían viajar al extranjero sin actualizar sus datos en el TCC.
"Lo motivaron porque tenían una orden que nadie vio en ese momento y por lo tanto no podían denunciarlo oficialmente. Y cuando no sabes de qué se trata la orden, no tienes motivos para defender tus intereses", afirma el abogado.
Los ucranianos en el extranjero están descontentos. En un vídeo publicado en las redes sociales, hombres y mujeres de la sucursal de Varsovia de la empresa estatal Dokument expresaron agresivamente sus reclamos a los empleados y abusaron verbalmente de ellos.
Cientos de personas vinieron aquí desde Polonia u otros países para recoger sus nuevos pasaportes, pero en el lugar les dijeron que no podrían expedirlos debido a "problemas técnicos".
Diana Petrenko, subdirectora de la sucursal de Dokument SE en Varsovia, dijo a la BBC Ucrania que desde la tarde del 23 de abril "la verificación de datos biométricos no funciona". Por lo tanto, ni hombres ni mujeres pueden obtener los nuevos pasaportes que solicitaron anteriormente.
AUTOR DE LA FOTO, BBC Pie de foto Diana Petrenko, de la empresa estatal Dokument en Varsovia, dice que ahora no puede expedir pasaportes ni a hombres ni a mujeres debido a "problemas técnicos". Pero no dicen cuando terminarán
Puede enviar datos para la producción de nuevos documentos. Pero sólo los niños menores de 12 años pueden obtener documentos nuevos, ya que no necesitan dar sus huellas dactilares.
Petrenko dice que "no tiene" información de que la suspensión de sus actividades esté relacionada con la ley de movilización, los registros militares y las declaraciones del ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba.
Petrenko dice que en su institución hay realmente mucha gente insatisfecha. Las colas son quizás las más grandes en toda la existencia de Dokument SE, admite la mujer.
¿Qué dicen en Europa?
La gente no cree demasiado en las explicaciones de los empleados de Dokument SE.
"Algunos nos dijeron que habían recibido instrucciones de no proporcionar documentos, otros dijeron que había problemas técnicos. Si es así, ¿cuándo se resolverán? No se dan fechas. Los problemas no se pueden solucionar hasta dentro de un mes, hasta que la ley entre en vigor", afirma Maksym.
Las personas aseguran que recibieron un SMS informándoles que sus documentos están listos. Aunque la empresa estatal Dokument afirma que el martes les enviaron un mensaje sobre "dificultades técnicas".
Muchos de los que están en esta cola dicen que se sienten engañados, decepcionados con "su país" y esperan que si Ucrania no resuelve el problema, Europa intervendrá.
Mucha gente discute la opción de solicitar asilo temporal en el extranjero. Pero se desconoce si esto se puede hacer sólo sobre la base del riesgo de movilización en Ucrania.
Los abogados dicen que cada país tiene sus propias reglas y consideraciones sobre a quién se le debe conceder asilo.
CRÉDITO DE LA FOTO: GETTY IMAGES título de la imagenLas personas en las colas de pasaportes muestran que han recibido un mensaje de que su pasaporte ha sido producido y está listo para ser recogido. Pero resultó que ya no es posible recogerlo en el acto.
Hasta ahora, la UE ha respondido con pocas palabras a la suspensión de los servicios consulares.
No comentaron si apoyan esta decisión de las autoridades ucranianas y si los ucranianos con documentos vencidos estarán sujetos a deportación.
"Lo único que podemos hacer es explicar la situación de estas personas que se encuentran en el territorio de Europa", añadió el representante de la Comisión Europea, Eric Mamer, en declaraciones a Radio Liberty.
El ministro polaco de Defensa, Władysław Kosiniak-Kamys, ya ha declarado que Polonia está dispuesta a ayudar a Ucrania a devolver a los hombres en edad de servicio militar obligatorio para que "cumplan con su deber cívico".
"Creo que muchos polacos se indignan cuando ven a jóvenes ucranianos en hoteles y cafés y escuchan cuánto esfuerzo tenemos que hacer para ayudar a Ucrania", dijo.
"Cualquier tipo de apoyo es posible", dijo Kosiniak-Kamys sobre cómo reaccionaría Polonia si Kiev pidiera ayuda para regresar a casa a aquellos que podrían perder su derecho a permanecer en Polonia después de que expire su pasaporte.
Sin embargo, los observadores ya han indicado que dudan mucho de que algún país de la UE pueda empezar a deportar a hombres considerados refugiados de la guerra a Ucrania, donde se están produciendo hostilidades.
También es posible que estas personas simplemente se trasladen a Alemania.
AUTOR DE LA FOTO, BBC Pie de foto, Maksym dice que espera que los políticos europeos restablezcan los servicios consulares
Polonia concedió el estatus de protección temporal a 950.000 ucranianos, la segunda cifra más alta después de Alemania.
Alemania declaró que los hombres ucranianos tienen el mismo estatus de protección que las mujeres en Alemania.
"Esto no afectará al estatus de protección, que es el mismo para hombres y mujeres, que constituyen la gran mayoría de los refugiados de guerra", dijo en una sesión informativa el portavoz del Ministerio del Interior alemán, Maximilian Kahl.
Al mismo tiempo, los políticos se negaron a comentar sobre la decisión del gobierno de Ucrania y agregaron que "está dentro de la competencia de las autoridades ucranianas".
En Ucrania, esta situación provocó verdaderos cambios emocionales. Aunque los defensores de los derechos humanos señalan lagunas en la decisión de las autoridades, muchas personas nos instan a no olvidar que algunos de los hombres que ahora hacen cola en Europa y están indignados pueden ser desertores que huyeron de Ucrania.
