El Ministerio de Defensa de Ucrania ha completado la auditoría de la Agencia para la Adquisición de Defensa (AOP) durante la primera mitad de 2024. El cheque ha encontrado una serie de problemas serios que afectan negativamente la provisión de las fuerzas armadas de Ucrania con los recursos necesarios.
El jefe del departamento, Alexander Titkovsky, lo contó en un comentario exclusivo "Babel".
Según la auditoría, el 70% de los contratos de AOP fueron suministrados en 2024, otro 30% en 2025-2026. Sin embargo, gran parte de los bienes que llegarían este año no se establecieron a tiempo. Esto causó serios problemas al proporcionar al frente los materiales necesarios.
El Ministerio de Defensa también llamó la atención sobre la falta de un enfoque sistemático para la selección de proveedores. AOZ no tiene una sola base de armas y equipos militares que cubran el mercado internacional. Aunque los representantes de la agencia dicen que existe dicha base de datos, los auditores han descubierto que se lleva a cabo en las tablas de Excel y que no hay un software especializado para trabajar con los proveedores.
Otro problema grave es el sistema ineficiente de contabilidad y análisis de propuestas comerciales. Debido a la falta de un mecanismo unificado para evaluar a los proveedores riesgosos y la gestión de riesgos del Ministerio de Defensa, el Ministerio de Defensa no pudo obtener una evaluación objetiva de las compañías de suministro, en particular la planta ucraniana, que no cumplió el contrato para el suministro de municiones.
Además, la ausencia de algoritmos claros para la selección de proveedores y la preparación de contratos ha llevado al hecho de que gran parte de la adquisición se llevó a cabo a través de intermediarios. Según los auditores, el 45% de los contratos de AOP en la primera mitad de 2024 concluyeron con empresas importadoras y el 24% con un exportador especial que tuvo relaciones problemáticas con el Ministerio de Defensa.
Además de los problemas de suministro sistemático, los auditores descubrieron que la agencia compraba bienes a altos precios para fondos estatales. Según los resultados de la inspección, el Ministerio de Defensa presentó sus recomendaciones y planea verificar si se cumplieron.
Otro reclamo clave para AOP es un proceso a largo plazo de firma de contratos. En 2024, solo el 29% de los fondos presupuestarios gastados en nuevos contratos para los cuales los suministros tuvieron lugar en el mismo año. El 21% de los fondos se destinaron a contratos de cierre en 2023, 44%, para contratos con entregas en 2025, el 5% fueron contratos vencidos sin entregas, y el 1% de los fondos no se usaron en absoluto y se devolvieron al presupuesto.
¿Qué cambiará después de la auditoría?
La auditoría se convirtió en una señal importante para el Ministerio de Defensa sobre la necesidad de reformar AOP. Al mismo tiempo, según los datos de los medios, en la segunda mitad de 2024 la situación comenzó a cambiar. El número de contratos directos con los fabricantes ha aumentado significativamente, en particular con las empresas internacionales. La mayoría de los acuerdos de mediadores se concluyeron en 2023, antes de la llegada de la gestión actual de AOP.
El Ministerio de Defensa espera que la agencia cumpla con todas las recomendaciones de auditoría, reduzca los retrasos en el suministro e introduzca mecanismos efectivos para la selección de proveedores. Esto debería mejorar el sistema de adquisición de defensa y proporcionar al ejército ucraniano las armas necesarias en el más corto tiempo posible.
Le recordaremos que el Ministro de Defensa de Ucrania Rustem Umerov anunció un gran cambio de personal a gran escala en el Ministerio de Defensa, que se vio afectado por el Viceministro Dmitry Klimenkov, Jefe de la Agencia de Adquisiciones de Defensa (AOZ) de Marina Bezrukova y representantes estatales en la Junta de Supervisión de la Agencia. La razón de esta decisión fue la disposición insatisfactoria del frente con los recursos necesarios.
Sin embargo, la Agencia de Adquisición de Defensa declaró que continuaría trabajando bajo la dirección de Marina Bezrukova, a pesar de la decisión del Ministro de Defensa.
Al mismo tiempo, el Centro de Corrupción (CPC) presentó una solicitud de Nabu sobre las acciones de Rustem Umerov, acusándolo de abuso de poder e interferencia con las actividades de la Junta de Supervisión AOP.
Al final, la Oficina Nacional contra la Corrupción de Ucrania (NABU) abrió procedimientos penales contra el Ministro de Defensa, que causó resonancia en los círculos políticos.
Sin embargo, el Ministerio de Justicia de Ucrania luego corrigió los cambios de registro en la gestión de la "Agencia de Adquisición de Defensa" (AOP) después de la solicitud del Ministerio de Defensa. Según la decisión, Marina Bezrukov sigue siendo una directora, pero retirada del cargo en el momento de la investigación oficial, y Arsen Zhumadilov realiza oficialmente las tareas del gerente con la restricción correspondiente.
