El ámbito de las adquisiciones militares se está convirtiendo en objeto de una corrupción masiva dentro del Ministerio de Defensa. Los informes sobre tendencias de corrupción en esta área son motivo de seria preocupación, especialmente cuando se trata del mal uso de grandes sumas de dinero que deberían destinarse a las necesidades de las Fuerzas Armadas.
El componente de corrupción en las adquisiciones para las Fuerzas Armadas de Ucrania puede alcanzar entre el 25% y el 30%. Según la investigación del Kyiv Post, el volumen total de negocios asciende a casi 50 mil millones de grivnas.
El periodista de investigación Yuriy Nikolov dijo a los periodistas que al menos 10 mil millones de grivnas (250 millones de dólares) se gastaron ilegalmente o se pagaron en exceso debido a los precios inflados.
La publicación analiza en detalle el plan de compras de alimentos del Ministerio de Defensa elaborado en diciembre de 2023. El precio al por mayor de la carne en ese país era el doble que los precios en los mercados y supermercados. Los funcionarios aumentaron el precio de las verduras en un 20%.
"Las organizaciones de control no pueden controlar los contratos de adquisiciones del ejército, lo que deja un amplio margen para la corrupción. El estado anuncia licitaciones para empresas proveedoras. Luego los proveedores compran los productos a los fabricantes y los entregan a las unidades militares", se lee en el material.
Los autores destacan tres aspectos que crean un terreno fértil para la corrupción en el Ministerio de Defensa de Ucrania:
1) La tarifa diaria de alimentación, que actualmente equivale a 109 grivnas por militar. Esto ayuda al comando de la unidad a calcular cuántos productos hay que comprar, pero nadie puede controlar qué terminará comprando esa cantidad de dinero.
"La carne puede costar 80 grivnas y las gachas, 30. Y las gachas pueden costar 100 grivnas y la carne 10. Puede haber salchichas con verduras más baratas", dijo a los medios uno de los agentes bajo condición de anonimato.
2) Falta de control. El sistema está construido de tal manera que las necesidades reales de una unidad militar sólo las conocen los empleados del departamento de suministros de esta unidad de la empresa proveedora. Las autoridades de control no conocen las necesidades reales: no tienen listas pertinentes. No se permite la entrada a la unidad militar a personas ajenas, en particular a periodistas.
"Nos encontramos en una situación paradójica: las necesidades reales de los militares sólo las conocen quienes las conocen", explica Yurii Nikolov.
Fuentes de la publicación afirman que el "contragolpe" por un kilogramo de productos puede ascender a 5 grivnas. Y el consumo en las Fuerzas Armadas se mide en cientos de toneladas diarias. La falta de requisitos claramente definidos disuade a los minoristas de participar en licitaciones. Uno de los representantes de una gran cadena de supermercados dijo al periódico que la mayoría de las preguntas surgen porque no está del todo claro qué, a quién y dónde se entrega.
"Hasta que el sistema sea transparente, el riesgo de corrupción permanecerá. Las grandes cadenas no se arriesgarán a participar en licitaciones que estén en manos de empresas intermediarias dudosas", señalan los autores.
3) Un catálogo único de productos para el ejército. Hace tiempo que Ucrania pasó al catálogo de la OTAN con más de 400 nombres de productos alimenticios para el ejército.
La lista de productos incluye miel, dulces e incluso esturión. Pero sólo una empresa que suministre todos estos cientos de artículos puede suministrar alimentos a los militares, lo que contribuye a la creación de esquemas de corrupción con la participación de intermediarios.
Un productor de carne no puede suministrar verduras a las Fuerzas Armadas y un productor de pan no puede suministrar dulces ni agua. Las capacidades clave terminan en manos de empresas intermediarias que no producen nada, sino que simplemente actúan como vínculo entre el fabricante y los soldados.
"Los fabricantes regalan sus productos a los proveedores del Ministerio de Defensa y los intermediarios reciben hasta el 187 por ciento de los beneficios", explica Tetyana Nikolayenko, representante del Consejo Anticorrupción del Ministerio de Defensa.
Anteriormente, uno de los mayores proveedores del Ministerio de Defensa, el empresario Ihor Hrynkevich, fue detenido por entregar más de medio millón de dólares en sobornos a un agente de la ley. Ahora su empresa intenta perturbar el proceso de adquisiciones para las Fuerzas Armadas mediante procedimientos judiciales.
El 1 de febrero, el Ministro de Defensa de Ucrania, Rustem Umerov, suspendió al director en funciones del Departamento de Política Técnico-Militar y Desarrollo de Armamentos, Toomas Nakhkur. El funcionario fue sospechoso del robo de 1.500 millones de grivnas para la compra de granadas de mortero.
