A raíz de los ataques rusos a la infraestructura energética de Ucrania en marzo, el aumento de las tarifas eléctricas para la población se convirtió en tema de intensos debates. ¿Tendrán realmente los residentes que gastar más como resultado de estos ataques y las tarifas podrían aumentar ya en mayo?
Los ucranianos han escuchado una variedad de opiniones sobre el nivel futuro de las tarifas eléctricas durante las últimas dos semanas, desde afirmaciones de que es necesario aumentarlas hasta un enfoque más cauteloso, diciendo que el gobierno está explorando diferentes opciones.
Hay poco que inspire optimismo entre los consumidores. En junio del año pasado, después de los ataques invernales, los precios de la electricidad casi se duplicaron y ahora la situación se ha vuelto aún más difícil. Hasta el momento no ha sido posible evaluar finalmente los daños, pero dicen que ascienden a miles de millones de dólares.
Varias declaraciones sugieren que se espera que los consumidores no sólo cubran los costos, sino también reconstruyan la infraestructura después de los ataques con misiles. Sin embargo, señalan los expertos, sería deshonesto decir que los ucranianos tendrán que compensar las consecuencias de los ataques rusos a expensas de un aumento de aranceles.
El experto en energía del Instituto Ucraniano para el Futuro, Andrian Prokip, subraya que los consumidores pagan todos los costes, independientemente de cómo suceda. Si uno no paga, el otro lo hará.
Por otro lado, las cuentas corrientes que recibe la población no reflejan la totalidad de los costes de las empresas. Los consumidores ucranianos no pagan el precio real debido al subsidio. Energoatom, Ukrhidroenergo y los exportadores de electricidad son donantes de subvenciones.
"Sin embargo, surgieron problemas con las fuentes de las subvenciones. Se puede predecir que no habrá exportación en las condiciones actuales y por lo tanto esta fuente desaparecerá. Ukrhidroenergo ha perdido parte de su capacidad, lo que provoca una disminución de la producción y de los beneficios. "Energoatom sigue funcionando, pero está previsto cerrar las unidades en verano por motivos de mantenimiento y tampoco habrá suficiente dinero para subvenciones", señala Prokip.
Según el director de programas energéticos del Centro Razumkov, Volodymyr Omelchenko, ningún aumento de tarifas podrá compensar plenamente las pérdidas causadas por los ataques con misiles. Es necesario revisar el principio de fijación de precios, para garantizar un precio de mercado que cubra todos los costes de las empresas, excepto las pérdidas por ataques.
La idea es que paguen los que puedan. Para aquellos que no pueden hacerlo, debería haber un precio de mercado y una compensación presupuestaria en forma monetaria.
En cuanto al precio económicamente razonable de la electricidad, los expertos lo consideran una cuestión difícil. Según Prokip, si el productor es Energoatom, la tarifa actual de 2,64 grivnas por kWh puede suponer alrededor de 1 grivna. Otros fabricantes pueden aumentar este precio hasta 8-9 grivnas por kWh, teniendo en cuenta la transmisión, la distribución y los impuestos.
"Por supuesto, nadie aumentará los aranceles a tal nivel. Por lo general, los aranceles aumentan sólo en casos extremos, cuando la situación se vuelve crítica. Esto reducirá la carga para los donantes, simplificará el problema de la deuda en el mercado y todos los participantes en la cadena de suministro de electricidad tendrán la oportunidad de recibir una mayor parte de sus fondos", añade el experto.
Andrian Prokip cree que es difícil predecir la reacción del gobierno, pero probablemente buscarán opciones para evitar la carga a los consumidores. Quizás vuelvan a introducir la diferenciación en función del volumen real de consumo. Al mismo tiempo, el experto advierte que vale la pena prepararse para el hecho de que el enemigo intensificará la campaña de información sobre este problema, y en mayo puede volverse aún más relevante, ya que se trata de un tema muy sensible socialmente.
Volodymyr Omelchenko cree que el precio para los consumidores no domésticos puede considerarse un precio económicamente justificado de la electricidad, que actualmente ronda las 6 grivnas por kWh, junto con las tarifas de distribución y transmisión.
"El aumento de los aranceles es ante todo una cuestión política, por lo que no lo decidirán los funcionarios, sino la elite política", enfatizó Omelchenko. "Si este problema no se aborda ahora, el déficit de capacidad será muy grande y los cortes programados prolongados pueden convertirse en la norma".
El experto en energía Yuriy Korolchuk cree que es probable que en junio-julio se produzca un aumento de la tarifa eléctrica. En cuanto a la cantidad concreta, señala que el NKRECP tiene ideas diferentes y que la nueva tarifa media puede oscilar entre 3,5 y 4 grivnas por kWh.
En cuanto al impacto sobre la inflación, los economistas dicen que será difícil rastrearlo, aunque estará ahí. Oleg Pendzyn señala que los precios de la electricidad para los consumidores no domésticos afectan indirectamente a la inflación, a través del impacto en el precio final de los bienes o servicios que producen los consumidores de electricidad. Danylo Monin añade que, aunque el aumento de la tarifa eléctrica es sólo una pequeña parte de la inflación, puede provocar un aumento de la inflación de 1 a 2 puntos porcentuales cuando el precio de la electricidad aumenta un 30%.
