Le chef de l'Agence nationale pour la prévention de la corruption (NAZK), Oleksandr Novikov, a rédigé un rapport sur le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal.
Selon l'essence de l'affaire, Shmyhal, selon les prédictions, est coupable d'avoir ordonné une enquête sur la corruption de l'un des fonctionnaires dont s'est plaint le lanceur d'alerte. Il a à son tour puni ses subordonnés, qui ont également porté plainte contre lui. Cette action est considérée comme une violation, car en raison d'un conflit d'intérêts, le fonctionnaire ne peut pas s'intéresser à l'enquête sur ses propres affaires.
Le Premier ministre risque une amende et une interdiction d'exercer des fonctions publiques pendant un an.
La représentante de Denys Chmygal, Olga Kuryshko, a rejeté les informations fournies par le NACP et a qualifié la déclaration de Novikov de manipulation.
Le document a également été critiqué par le ministre de la Justice, Denys Malyusko, qui le considère comme « des relations publiques et du pathos » et exprime des doutes sur sa qualité juridique et sa validité.
Il n’existe aucun analogue des protocoles de corruption contre le Premier ministre par intérim depuis la création du NAKC.
Shmyhal est accusé au sein de l'agence d'avoir diffusé illégalement des informations sur un lanceur d'alerte en matière de corruption, qu'il a reçues dans le cadre de l'exercice de ses fonctions officielles.
Les représentants de l'agence nationale ont souligné qu'après avoir reçu un message du lanceur d'alerte, qui était un employé de la Commission de régulation des jeux de hasard et des loteries (KRAIL), Shmyhal a chargé les fonctionnaires de traiter ces informations et de soumettre un rapport au gouvernement sur les résultats.
Ces responsables, dont le chef du KRAIL, Ivan Rudy, qui était également chargé d'examiner les rapports, ont fait l'objet d'une protestation au cours de laquelle Shmyhal aurait été informé de ses actions illégales.
Cependant, après en avoir pris connaissance, le responsable a décidé d'engager une procédure disciplinaire contre le lanceur d'alerte. Malheureusement, selon la législation en vigueur, une telle influence sur le lanceur d'alerte est inacceptable et incompatible avec les normes juridiques.
Dans ce contexte, le NAKC a également rédigé le 5 janvier un rapport sur le chef de KRAIL Rudo, qui a également fait l'objet d'une enquête. Le NAZC a noté que « le Premier ministre ukrainien a commis une infraction administrative prévue à la partie 2 de l'art. 1728 du Code de procédure pénale, parce qu'il a divulgué illégalement des informations sur un lanceur d'alerte en matière de corruption, dont il a eu connaissance dans le cadre de l'exercice de ses fonctions officielles.
L'Agence nationale de prévention de la corruption (NACP) a adressé au Premier ministre une demande de révision du protocole en date du 10 janvier 2024. Cependant, Denys Shmyhal ne s'est pas présenté à la date indiquée et n'a pas indiqué les raisons de son absence.
Si le tribunal déclare Denys Shmygal coupable d'une infraction administrative, il s'expose à une amende et à la privation du droit d'occuper certains postes pendant un an. Cela peut servir de base à l'inscription d'informations le concernant dans le registre d'État unifié des personnes ayant commis des infractions de corruption ou des infractions liées à la corruption, prévient la NAZK.
Pour le moment, il est difficile de prédire si cela pourrait conduire à la démission forcée de Shmyhal.
Olha Kuryshko, porte-parole du Premier ministre, a souligné que le chef du gouvernement n'a divulgué aucune information sur le lanceur d'alerte. Selon la déclaration de Kuryshko, en septembre, le portail gouvernemental a reçu un appel de citoyens-employés de la Commission de régulation des jeux de hasard et des loteries (KRAIL) concernant le travail insatisfaisant de leur responsable. Il est à noter que cet appel ne contenait pas d'informations sur des délits de corruption, mais exprimait plutôt un désaccord avec les actions du dirigeant.
Kuryshko ajoute que selon la législation, l'appel était considéré comme un simple "appel des citoyens", et la résolution du Premier ministre a été préparée sous la forme déterminée par le Secrétariat du Cabinet des ministres. Il est à noter que ces informations ont été fournies aux requérants.
Olha Kuryshko a souligné que les déclarations du chef du NAKC concernant la divulgation d'informations sur le lanceur d'alerte dans ce contexte sont une manipulation visant à discréditer, notamment en relation avec la fin du mandat d'Oleksandr Novikov.
Le ministre de la Justice Denys Malyuska a également exprimé de vives critiques à l'égard du protocole du NAC. Il a souligné que la lettre concernant le chef du KRAIL, Ivan Rudy, ne faisait pas état de délits de corruption, mais que les plaintes concernaient des violations des normes éthiques. Malyuska affirme que l'absence de notification d'un cas de corruption ne donne pas droit à une protection au lanceur d'alerte.
Le ministre a également critiqué la législation ukrainienne anti-corruption, la comparant aux directives de l'UE, qui établissent des règles claires et la confidentialité pour les lanceurs d'alerte.
