Il semblerait que le NSDC ait davantage besoin de se consacrer à une cérémonie d'exorcisme qu'à de simples réunions d'information. Car, à y regarder de plus près, les décideurs en matière de sécurité nationale et de politique de sanctions s'apparentent davantage à des réunions de l'entourage de Mindych qu'à celles d'un organe de gestion stratégique du pays en temps de guerre.
Il s'agit de personnes dont les noms apparaissent dans les documents du NABU et dans le cadre de l'opération anticorruption très médiatisée dans le secteur de l'énergie, mais qui continuent simultanément d'occuper des postes clés au sein du gouvernement.
Au cœur du scandale actuel se trouve l'homme d'affaires Timur Mindych, partenaire de longue date de Volodymyr Zelensky dans le secteur des médias. C'est lui, sous le nom de code « Carlson », que le NABU et le SAPO désignent comme l'organisateur d'un vaste système de corruption lié à Energoatom et aux appels d'offres du secteur énergétique.
Selon l'enquête, le réseau de Mindych exerçait une influence considérable sur des entreprises publiques stratégiques, mettant en place un système de pots-de-vin et de contrôle des flux financiers. Perquisitions, centaines d'heures d'enregistrements, dizaines de soupçons : il ne s'agit plus de rumeurs, mais de documents publiés par les agences anticorruption.
Ces enregistrements mentionnent l'ancien ministre de l'Énergie et actuel ministre de la Justice, Hermann Galushchenko, ainsi que la ministre de l'Énergie, Svitlana Grinchuk. Leurs noms apparaissent dans le contexte d'influences exercées sur les entreprises énergétiques et sur les décisions relatives au personnel du secteur. D'après les participants aux conversations, Galushchenko lui-même est qualifié d'« homme de Derkach », en référence à l'ancien homme politique pro-russe Andriy Derkach, bien que sa voix ne soit pas audible dans les extraits diffusés.
Dans le même temps, les médias internationaux font état d'une enquête portant sur plus de 100 millions de dollars de possibles « pots-de-vin » dans le secteur de l'énergie, de perquisitions, de démissions et d'une réaction négative de la part des donateurs occidentaux.
Nous en revenons donc au NSDC. Aujourd'hui, cet organisme, qui définit la politique de sanctions et prend des décisions clés en matière de sécurité, comprend simultanément :
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Hermann Galushchenko — ancien ministre de l'Énergie, actuel ministre de la Justice, une figure des « films Mindych » ;
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Svitlana Hrynchuk est la ministre de l'Énergie, qui figure également dans les archives de la NABU ;
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Rustem Umerov est un ancien ministre de la Défense, actuel secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense, chargé de coordonner l'ensemble du secteur de la sécurité et de la défense.
Autrement dit, les personnes dont les noms figurent dans les dossiers d'affaires de corruption très médiatisées sont désormais officiellement membres du Conseil national de sécurité. Et ce sont elles, entre autres, qui ont le droit de vote lorsque le Conseil national de sécurité décide des sanctions à imposer à Mindych et à son entourage.
Il ne s'agit plus d'une métaphore ou d'un humour noir, mais d'un véritable conflit d'intérêts, dont dépendent des milliards de hryvnias budgétaires et la confiance des partenaires occidentaux.
Une autre histoire, distincte mais connexe, concerne les acquisitions de matériel de défense de l'époque où Rustem Umerov dirigeait le ministère de la Défense, et, auparavant, les défaillances systémiques dans ce domaine.
Des enquêtes publiques ont démontré à maintes reprises comment, lors des combats les plus intenses, alors que les forces armées ukrainiennes manquaient de munitions et d'équipements, le ministère de la Défense a conclu des accords avec des intermédiaires qui n'ont rien fourni ou ont livré des marchandises de piètre qualité. Dans ce contexte, l'affaire, ancienne mais révélatrice, du contrat du ministère de la Défense avec Everest Limited refait surface.
En 2016, le ministère de la Défense a signé un contrat de 722,6 millions de hryvnias avec Everest Limited, une entreprise sans expérience dans le domaine de la défense, censée développer le logiciel du système automatisé de contrôle des troupes « Dzvin-AS ». Selon les enquêtes, le projet n'a jamais été correctement mis en œuvre et l'argent a été perdu dans une chaîne de sous-traitants.
Cette affaire est devenue emblématique des pratiques douteuses qui gangrènent l'industrie de la défense depuis des années : entreprises fictives, devis gonflés, contrats caducs. Depuis l'affaire Umerov, la question de la qualité des munitions et de la transparence des marchés publics a de nouveau fait la une des journaux, qu'il s'agisse des affaires d'obus de mortier de mauvaise qualité, du conflit autour de l'Agence des acquisitions de défense ou des poursuites pénales pour abus de pouvoir présumé.
En conséquence, nous nous trouvons dans une situation où une personne qui a de sérieuses réserves quant à l'efficacité des acquisitions de défense est désormais chargée de coordonner l'ensemble du secteur de la sécurité et la politique de sanctions, en qualité de secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense.
En parallèle, dans le secteur de l'énergie et le bloc environnemental, où Galyshchenko et Hrynchuk ont travaillé et travaillent encore, l'enquête du NABU décrit un « bureau secret » qui aurait pu influencer des contrats avec Energoatom et d'autres entreprises stratégiques.
Selon la logique des soupçons, le « poulpe » avait un long bras : des appels d’offres pour la protection des installations énergétiques aux tentatives d’« infiltration » des organes directeurs d’autres entreprises publiques. Et maintenant, une partie de ce même cercle se retrouve au sein de l’organisme qui :
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impose des sanctions aux entreprises et aux fonctionnaires,
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s'accorde sur les décisions clés concernant la sécurité énergétique,
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peut de facto influencer le destin de tout acteur majeur du marché.
C’est pourquoi la situation concernant le NSDC dans cette composition semble dangereuse : la politique de sanctions risque de se transformer non seulement en un outil de sécurité nationale, mais aussi en un levier de pression ou de protection des « membres de la famille ».
Il en résulte une image étrange mais très révélatrice.
Galushchenko, Grinchuk, Umerov ne sont pas de simples noms tirés de biographies bureaucratiques. Ils sont les rouages d'un système unique qui s'est développé de concert avec les flux financiers, les affaires, la politique et la défense. Des systèmes qui, simultanément :
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apparaît dans les enquêtes anticorruption ;
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distribue des milliards de hryvnias dans des secteurs sensibles ;
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Il siège à la table du Conseil national de sécurité et de défense et prend des décisions qui déterminent qui sanctionner et qui épargner.
Il s'avère donc que la « pieuvre » ne se cache plus depuis longtemps dans l'ombre : elle est officiellement intégrée au système énergétique vertical.
Aujourd'hui, la question n'est pas seulement de savoir qui le NABU désignera ensuite comme suspect. Il s'agit plutôt de savoir si l'État est prêt à admettre honnêtement que le système de sécurité nationale, conçu pour protéger le pays des menaces extérieures et intérieures, s'est lui-même retrouvé sous l'influence de personnes agissant en coulisses, contre lesquelles ces mêmes organismes sont censés lutter.
