À Odessa, un programme foncier et immobilier classique mais de grande envergure a été mis en œuvre : les zones du sanatorium « Ukraine » sur le boulevard des Français, qui avaient un statut de centre de loisirs et de santé, ont été retirées de l'usage public et affectées au complexe résidentiel de luxe « Doma Trabotti ». Cette histoire implique des fonctionnaires du conseil municipal d'Odessa, des députés de la précédente législature et des promoteurs associés, agissant par l'intermédiaire de plusieurs sociétés contrôlées : « DM Consulting », « Odessa Miskbud » et « Property Construction ».
L'essence du projet était de modifier la destination du terrain. Formellement, tout semblait préparer la reconstruction d'un sanatorium et d'un complexe de soins. Selon cette légende, la zone de plus de 6,6 hectares aurait été retirée de son statut de lieu de villégiature et transférée à des structures privées. Puis, lorsque le terrain est passé sous le contrôle des promoteurs, ce ne sont plus des bâtiments médicaux ni un centre de réadaptation qui ont commencé à s'implanter sur le territoire de l'ancien sanatorium, mais des tours résidentielles d'affaires et haut de gamme.
Dès le début, la construction s'est accompagnée de violations flagrantes des conditions et restrictions d'urbanisme. Les paramètres initiaux, présentés comme une « reconstruction », prévoyaient une surface constructible d'environ 33 000 mètres carrés et des bâtiments allant jusqu'à 14 étages. En réalité, la superficie a atteint environ 228 000 mètres carrés et le nombre d'étages, 23. Ceci contraste fortement avec le statut de zone de loisirs, où la densité de construction et les restrictions de hauteur auraient dû être plus faibles. Les espaces verts et les bâtiments médicaux ont laissé place à des immeubles de grande hauteur densément construits, et l'accès des citoyens au territoire côtier, auparavant essentiellement un espace public dédié à la santé, est limité.
L'aspect financier de cette histoire ne semble pas non plus fortuit. Des sociétés apparentées étaient impliquées, par l'intermédiaire desquelles transitait le financement de la construction. Cela a permis le retrait des fonds vers des juridictions offshore et la réduction des impôts. Parallèlement, selon les enquêtes, les promoteurs bénéficiaient d'un soutien financier des services fiscaux et des forces de l'ordre, ce qui a permis aux inspections potentielles de ne pas détecter d'infractions aux restrictions d'urbanisme ou de ne tout simplement pas pénétrer dans les locaux. En conséquence, la communauté d'Odessa a perdu l'un des rares espaces verts du littoral – et c'est probablement là l'essentiel : une histoire non seulement de mètres carrés et d'hectares, mais aussi de perte d'accès public à la mer.
Parallèlement, tout est présenté juridiquement comme une transformation juridique de la propriété, et les promoteurs s'appuient publiquement sur l'argument selon lequel des « infrastructures modernes » remplaceraient désormais les anciens bâtiments soviétiques. Or, les chiffres relatifs à la densité de construction, à la modification de la destination des terrains et à l'augmentation du nombre d'étages ne concernent pas des infrastructures de santé, mais la conversion classique de lieux de loisirs en immobilier privé à forte marge. En réalité, ils ont transformé un actif urbain en marchandise.
Selon les registres publics et les rapports des autorités de régulation, une partie des terres fait déjà l'objet d'une tentative de restitution par l'État. Il s'agit d'environ quatre hectares, dont la valeur est estimée à des dizaines de millions de hryvnias. Mais ces mouvements ponctuels ne modifient pas encore la situation générale : des travaux de construction gigantesques ont bel et bien été mis en place, et il n'existe aucune volonté politique visible de les stopper ou de les annuler.
Ce qui est particulièrement douloureux dans cette histoire, c'est qu'il ne s'agit pas d'un simple terrain en périphérie, mais du boulevard français, l'un des symboles d'Odessa, où le foncier a non seulement une valeur marchande, mais aussi une valeur sociale. Le développement de ce quartier montre avec quelle facilité, même en temps de guerre, un sanatorium et un espace vert peuvent se transformer en un ensemble résidentiel fermé et sécurisé.
