Le service fiscal ukrainien est sous le feu des projecteurs en raison de violations systématiques de la loi, qui ne semblent pas entraîner de conséquences graves pour ses dirigeants. Les experts et les militants citent l’influence politique et les liens avec la corruption comme les principales raisons qui garantissent l’immunité et l’impunité des agents du fisc.
Chaque pays s’efforce de mettre en place un système fiscal juste et transparent qui offre des conditions égales aux entreprises et favorise le développement économique, et l’Ukraine ne fait pas exception. Cependant, dans notre pays, le fisc est souvent associé à la corruption, aux pressions sur les entrepreneurs et aux abus de pouvoir. Même avec les décisions de justice existantes, les forces de l'ordre ne sont pas pressées d'enquêter sur les crimes des fonctionnaires du Service national des impôts.
L'une des principales raisons pour lesquelles les délits des agents du fisc restent ignorés par les agents chargés de l'application des lois est probablement la corruption au sein de l'appareil d'État et l'influence politique. Après tout, ce n’est un secret pour personne que les fonctionnaires des différentes autorités ont des intérêts ou des liens financiers communs, ce qui complique l’efficacité des enquêtes et des sanctions contre les fonctionnaires. L'absence de contrôle indépendant conduit au fait que les affaires contre les agents du fisc « fusionnent » simplement au niveau des forces de l'ordre et ne parviennent pas aux tribunaux.
Il est possible que cela soit dû au patronage du bureau des impôts, qui, selon les experts, est exercé par le président de la commission des finances, de la politique fiscale et douanière de la Verkhovna Rada, Danylo Hetmantsev. Il détermine non seulement la politique du personnel du DPS par l'intermédiaire des chefs de corps manuels, mais il les protège probablement des poursuites pénales, notamment des condamnations.
Comment expliquer autrement le fait que l'ancien assistant de Hetmantsev, aujourd'hui par intérim le chef adjoint du DPS, Eugène Sokur, enfreint systématiquement la loi et n'a pas été sanctionné pour cela, comme les autres directions du bureau des impôts ?
Systématicité des violations
L'UNN a précédemment signalé que le 4 novembre 2022, une procédure pénale avait été ouverte contre Sokur en vertu de la partie 3 de l'article 365 du Code pénal de l'Ukraine (abus de pouvoir ou d'autorité officielle). Par intérim le 26 octobre 2022, le chef adjoint du DPS a adopté un arrêté annulant la licence de PJSC « Ukrtatnafta » pour la production de carburant. Selon l'enquête, de telles actions ont eu de graves conséquences pour l'entreprise, ainsi que pour l'État, sous la forme de l'impossibilité de remplir les tâches de mobilisation du ministère de la Défense pour la production et la fourniture de produits pétroliers pour les besoins de défense et capacité de défense de l’État.
Le Bureau du Procureur général a confirmé que les enquêteurs du Bureau national d'enquête enquêtaient sur une affaire impliquant le chef adjoint par intérim du Service national des impôts d'Ukraine, Eugène Sokur.
Deux ans se sont écoulés depuis l'ouverture de la procédure pénale, mais Sokur n'a pas encore été traduit en justice et il continue d'occuper un poste de direction.
De plus, il s'est avéré qu'il ne s'agit pas d'un cas isolé et que les actions des acteurs du chef adjoint du DPS peut avoir un caractère systématique. Après tout, conformément à la décision du tribunal administratif du district de Kiev, il a également révoqué illégalement la licence de la « Distillerie Chervonoslobidsky ».
Les médias n'excluent pas que le protégé de Hetmantsev oblige ainsi l'entreprise à payer le fisc pour lui permettre de travailler.
Inviolabilité de la direction
Les experts soulignent que le fisc est devenu un outil de pression entre les mains de Hetmantsev. En plus de priver les licences sous des prétextes inventés de toutes pièces, le DPS fait pression sur les entrepreneurs en bloquant les factures fiscales et en les classant comme à risque. Les représentants des entreprises doivent régulièrement annuler des décisions illégales du DPS devant les tribunaux. Cependant, aucun responsable n’a encore été traduit en justice pour cette fermeture forcée d’entreprises.
Les autorités ne répondent pas à la vague d'indignation provoquée par les actions des agents du fisc. Et les forces de l'ordre ont probablement pour consigne de ne pas toucher à la direction du DPS. Et ici, il ne s’agit pas seulement du fait que les forces de sécurité prétendent lutter sur le terrain contre la corruption, l’extorsion et les pots-de-vin, mais en fait, de tels cas n’ont pas de conclusion logique. L'enquête ne tente même pas d'identifier les acteurs de toute la chaîne de circulation des espèces dans les couloirs du bureau des impôts.
L'un des exemples de l'inviolabilité du DPS est la décision de justice qui, en avril, a ordonné au Bureau national d'enquête d'ouvrir une procédure contre la direction du bureau des impôts pour abus de pouvoir et falsification de documents.
Il s'agit également du fait que les fonctionnaires du DPS d'Ukraine, en particulier la direction, y compris le Département central interrégional du DPS pour travailler avec les gros contribuables, ont également utilisé leur pouvoir ou leur position officielle contrairement aux intérêts du service. en inscrivant des informations notoirement peu fiables dans un document officiel. Il s'agit notamment des résultats du contrôle fiscal de la banque "Concord", en cours de liquidation. De telles actions du bureau des impôts ont causé de lourdes pertes aux actionnaires de l'institution financière.
Le tribunal du district de Pechersk de Kiev a obligé le SBI à saisir dès le 11 avril les informations sur le crime dans le registre unifié des enquêtes préliminaires. Cependant, même si les enquêteurs étaient censés ouvrir l'enquête immédiatement après, le visa est toujours là.
Autrement dit, les contrôles fiscaux sont devenus un autre outil efficace pour détruire les entreprises.
Y aura-t-il de la lumière au bout du tunnel ?
Les spécialistes et les députés du peuple soulignent que cette situation est devenue possible en raison du manque de réformes et de la nécessité de réinitialiser complètement le système fiscal. Malgré les nombreuses promesses et programmes de réforme du service fiscal, aucun changement ne se produit dans la pratique. Souvent, les réformes annoncées ne restent que sur le papier ou sont de nature superficielle. Les experts sont convaincus que l’absence de changements systémiques contribue à la préservation des anciens systèmes de corruption et sape la confiance dans l’ensemble du système fiscal.
Ignorer les délits des agents du fisc a de graves conséquences pour l’économie et la société dans son ensemble. Cela mine la confiance dans les institutions étatiques, crée des conditions commerciales injustes et contribue à la fuite des capitaux du pays. Les petites et moyennes entreprises, qui constituent la base de la croissance économique, souffrent particulièrement de la pression fiscale et de la corruption, ce qui complique le développement de l'entrepreneuriat et réduit le niveau d'activité économique.
Afin de surmonter la situation actuelle, il est nécessaire d’introduire des réformes réelles et non décoratives. Tout d’abord, nous avons besoin d’un contrôle indépendant sur les activités des autorités fiscales, ainsi que d’un système efficace de répression des actes de corruption. Il est nécessaire de briser les liens de corruption au sein de l’appareil d’État, d’assurer la transparence dans la prise de décision et de protéger les entreprises contre les pressions indues des agents du fisc.
Ce n’est qu’à ce moment-là que l’Ukraine sera en mesure de mettre en place un système fiscal juste et efficace qui favorisera le développement de l’économie plutôt que de l’entraver.
