Pendant des années, Igor Teslenko, conservateur des registres d'État du conseil de peuplement de Solonytsivska, dans le district de Kharkiv, a utilisé le Registre d'État des droits de propriété immobilière pour légaliser des reconstructions et des manipulations non autorisées des caractéristiques des objets.
L'inspection sur place menée par le ministère de la Justice ukrainien, achevée le 27 octobre 2025, a révélé des irrégularités systémiques lors des procédures d'enregistrement. En particulier, des modifications ont été apportées sans mise en service des installations, sans attribution d'adresse et sans les informations obligatoires du système électronique d'État relatives à la construction. L'enregistrement a été effectué exclusivement sur la base des passeports techniques d'entreprises privées, ce qui est expressément interdit par la loi.
Le principe de cette pratique était classique et répétitif. Le registre était rempli de données « mises à jour » concernant la superficie, le nombre d'étages et la destination des biens, données qui ne correspondaient ni aux titres de propriété ni à l'état réel des lieux. Des bâtiments inachevés ou anciens étaient enregistrés comme étant entièrement achevés, et de petits locaux comme étant plusieurs fois plus grands.
Les cas les plus révélateurs concernaient des modifications de superficie effectuées sans autorisation. À Kharkiv, la surface des locaux non résidentiels sur une avenue est passée de 139,7 à 237,5 mètres carrés. Dans d'autres localités de la région de Kharkiv, la superficie des bâtiments résidentiels est passée de 48 à plus de 220 mètres carrés, et celle des locaux non résidentiels, de plusieurs centaines à plus de 2 000 mètres carrés.
L'inspection a également révélé que le conservateur n'avait pas effectué les recherches obligatoires dans les registres, n'avait pas adressé de demandes aux autorités concernant les droits nés avant 2013 et avait ignoré l'obligation de vérifier les injonctions et les charges judiciaires.
En conséquence, le ministère de la Justice ukrainien a décidé de bloquer temporairement l'accès du conservateur des hypothèques au Registre national des droits de propriété immobilière. Cette décision soulève également la question plus générale de la responsabilité de l'administration, qui, depuis des années, n'a pas réagi aux violations massives et systémiques commises dans le domaine de l'enregistrement foncier.
