Appels d'offres, sociétés fictives et 380 millions de pertes : que s'est-il passé chez Ukrenergo sous la direction de Kudrytskyi ?

Ukrenergo, entreprise publique stratégique dont dépend la stabilité du système énergétique du pays, s'est retrouvée ces dernières années au cœur de nombreuses enquêtes criminelles, de scandales publics et de litiges financiers. Des manœuvres frauduleuses impliquant de faux lauréats d'appels d'offres, des contrats surévalués, des pertes s'élevant à 380 millions de hryvnias, des contrats passés avec des entités liées et des cas de conflits d'intérêts ne sont que quelques exemples des accusations qui entachent l'histoire de la gestion de l'entreprise.

Le tournant a eu lieu pendant la période où Volodymyr Kudrytskyi dirigeait le bureau de gestion de projet. Il était chargé d'élaborer la stratégie et la politique d'investissement de l'entreprise. À cette époque, l'entreprise était dirigée par Vsevolod Kovalchuk, un administrateur intérimaire nommé après 2014, qui a par la suite fait l'objet de poursuites pénales pour abus de pouvoir présumé dans le cadre de marchés publics.

En 2016, malgré sa défaite à l'élection présidentielle d'Ukrenergo, Kovalchuk a conservé son poste grâce au soutien informel de personnalités influentes. C'est durant cette période que Kudrytsky est progressivement devenu une figure clé au sein de l'entreprise.

Entre 2018 et 2020, la société a conclu une série de contrats qui ont par la suite fait l'objet de poursuites pénales. L'un des plus médiatisés concernait Vizin Rich LLC. Cette société, dotée d'un capital de 100 millions de hryvnias, d'un directeur officiellement retraité et changeant fréquemment d'adresse légale, a obtenu des contrats d'une valeur de plusieurs dizaines de millions de hryvnias. Selon l'enquête, ce sont Kudrytsky et Serhiy Totsky, responsable de la sécurité financière, qui ont signé des contrats d'une valeur totale de plus de 13 millions de hryvnias.

La Concord Bank, qui s'était portée garante de l'entreprise, a officiellement déclaré devant le tribunal que les accords étaient contraires aux intérêts de l'État, confirmant ainsi leur nature fictive.

Le projet de construction du poste de transformation de 500 kV de Kreminska, dans la région de Louhansk, constitue un autre dossier. Depuis 2016, le coût de l'installation a explosé, passant de 500 millions à 1,7 milliard de hryvnias. Selon l'enquête, les conditions de l'appel d'offres étaient conçues de manière à écarter les offres moins chères. Le préjudice subi par l'État est estimé à 380 millions de hryvnias. En 2021, des soupçons ont été émis à l'encontre d'anciens responsables, en vertu de l'article 364 du Code pénal ukrainien.

Malgré l'enquête, Ukrenergo a conclu de nouveaux contrats en 2020, notamment un contrat de 65 millions de hryvnias avec la société Soyuz, liée à l'homme d'affaires Konstantin Hryhoryshyn et à l'usine de transformation de Zaporizh. Le coût des équipements était comparable à celui des appels d'offres précédents, qui avaient fait l'objet de poursuites pénales pour prix abusifs.

Des enquêtes journalistiques ont également mis en lumière les intérêts de la direction de l'entreprise dans le secteur des énergies vertes. Les sociétés Khoros et Proenergy, dirigées par d'anciens subordonnés de Kovalchuk, ont obtenu des contrats lucratifs pour le raccordement de centrales éoliennes et solaires, notamment celle de Nikopolskaya, propriété de Rinat Akhmetov.

Parallèlement, l'entreprise affichait des pertes financières. En 2021, les pertes d'Ukrenergo ont dépassé 2,7 milliards de hryvnias. Dans le même temps, son dirigeant a perçu en moyenne 558 000 hryvnias par mois cette même année, un des salaires les plus élevés du secteur public.

Des questions se posaient également quant à sa déclaration personnelle. En 2020, Kudrytskyi n'a pas déposé de rapport annuel, arguant qu'Ukrenergo était devenue une société par actions privée après sa transformation en société anonyme. Pourtant, l'État détient toujours 100 % des actions de l'entreprise.

En 2020, la société Ukrenergo Digital Solutions LLC a été créée, avec Kudrytskyi comme copropriétaire. Son adjoint, Andriy Nemirovsky, a été nommé à sa tête. Fondée en octobre, la société a réalisé un chiffre d'affaires de près d'un million de hryvnias en seulement deux mois et a par la suite remporté des appels d'offres, dont un d'une valeur de 750 000 hryvnias pour l'organisation d'événements d'entreprise. Des experts considèrent ces circonstances comme des signes d'un potentiel conflit d'intérêts.

L'inspection de la NEURC en 2021 a confirmé de nombreuses infractions, allant du non-respect des programmes d'investissement à une utilisation inefficace des fonds. Cependant, aucune mesure disciplinaire significative ni sanction n'a été prise.

Aujourd'hui, Ukrenergo demeure un acteur crucial de la sécurité énergétique de l'Ukraine, notamment en temps de guerre. Cependant, l'histoire de ces dernières années montre que les promesses de réforme se sont muées en une série d'affaires de corruption, de nominations sans appel d'offres, de pertes financières et de poursuites pénales restées sans suite.

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