Malgré le choc, la douleur et des milliers de victimes, ainsi que des destructions sans précédent, la première année de guerre à grande échelle s'est terminée pour les Ukrainiens avec un sentiment de victoire et l'espoir de progrès rapides en 2023. Mais ces espoirs ont été déçus par la réalité.
Même avec une diminution du nombre d'attaques et de destructions russes, et même avec le fait que la population civile a commencé à mourir moins souvent, au cours du second semestre, on a compris que la guerre n'est pas seulement une question de territoires, mais aussi la stabilité.
Dans les conditions d'un tel conflit, les aspects économiques ne deviennent pas moins importants que les actions militaires : combien gagne le pays, quelles dépenses il est capable de couvrir, quelle aide les alliés peuvent apporter.
Nous présentons les principaux chiffres sur la façon dont l'Ukraine a survécu à la deuxième année de guerre, certains d'entre eux donnent une idée de l'évolution possible des événements en 2024.
Au cours de la deuxième année de la grande guerre, il a été possible de réduire le nombre de victimes parmi la population civile.
Selon le Bureau du Procureur général (OGPU), au total, 11 673 personnes sont mortes depuis le début de l’invasion russe jusqu’à fin 2023, dont 2 821 en 2023. Par conséquent, les victimes civiles au cours de cette période représentent environ un quart du nombre total de victimes au cours des deux années de guerre.
En outre, selon l’OGPU, 18 336 Ukrainiens ont été blessés depuis le début de l’invasion russe jusqu’au début de 2024, dont 6 403 en 2023. Parallèlement, selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH), le nombre de morts en Ukraine depuis 2014 est en baisse, à savoir 10 191 morts civils, dont 8 260 en 2022 et 1 931 en 2023.
Il convient toutefois de noter que le nombre réel pourrait être plus élevé en raison de la non-confirmation de certains rapports. Il est également clair que le nombre de morts en 2023 pourrait s’alourdir en raison du nombre élevé de morts début 2024, lorsque 90 personnes sont mortes, selon les chiffres préliminaires de l’ONU.
Il n'est pas possible d'établir un bilan précis des morts au cours de la première année de la guerre dans certaines villes, où de lourdes pertes civiles ont été signalées en raison du manque d'accès dû à l'occupation russe.
Au cours de la deuxième année de la guerre, les responsables n’ont pas fourni de chiffres précis concernant les pertes des forces armées ukrainiennes. Cependant, le président et ses représentants ont constaté des pertes quotidiennes de 30 à 50 soldats.
En janvier 2024, le chef du groupe parlementaire Serviteur du peuple, David Arakhamia, a annoncé la nécessité de déclassifier les données sur les pertes de l'Ukraine pendant la guerre, mais le président n'a pas encore pris de décision définitive.
Selon David Arahamia, le nombre de soldats ukrainiens morts est bien inférieur à 100 000. Le président Zelensky a également souligné les lourdes pertes de l’armée russe.
Human Rights Watch a estimé le nombre de victimes civiles dans les combats à Marioupol à au moins 8 000, ce qui indique un bilan potentiellement important au fil du temps.
Selon la collection "Livre du Souvenir des morts pour l'Ukraine", le nombre total de soldats morts depuis le début de l'invasion russe dépasse 30 000, ce qui est devenu la base de la création du Mur du Souvenir des morts en 2014. 2021 dans la cathédrale Saint-Michel de Kiev.
Des tentatives ont été faites pour estimer le nombre de morts sur la base de décrets présidentiels posthumes publiés à la mi-octobre 2023. Les journalistes estiment que 14 402 de ces soldats sont mentionnés. Cependant, il existe également des décrets fermés sur l'attribution de récompenses à titre posthume, notamment aux employés du Service de sécurité ukrainien, de la Direction principale du renseignement et d'autres unités spéciales.
Après sa nomination au poste de commandant en chef début février 2024, Oleksandr Syrskyi a déclaré dans une interview au journal allemand ZDF que les pertes russes, en particulier les pertes, dépassent de 7 à 8 fois les pertes ukrainiennes, selon les dernières données.
Les coûts de sécurité et de défense sont financés exclusivement par les recettes fiscales et d’autres paiements provenant de l’économie ukrainienne. En 2023, les dépenses à ces fins se sont élevées à 2 600 milliards d'UAH, soit plus de 40 % du PIB attendu du pays. C’est 72 % de plus qu’en 2022. Les économistes estiment que les dépenses militaires en Ukraine dépassent à elles seules un tiers du PIB. En comparaison, dans les pays de l’OTAN dotés d’une économie plus forte, ce chiffre atteint généralement 2 % en temps de paix.
L'aide financière internationale a couvert l'autre moitié des dépenses budgétaires, notamment les salaires des fonctionnaires et les prestations sociales. Au cours de l’année 2023, l’aide est arrivée à un rythme soutenu et en volumes importants. Selon le ministère des Finances, l'Ukraine a reçu 42,5 milliards de dollars de financement extérieur, dont plus d'un quart étaient des subventions, c'est-à-dire qu'il ne sera pas nécessaire de restituer cet argent.
En 2023, le principal « sponsor » de l’Ukraine est devenu l’Union européenne, envoyant plus de 19,5 milliards de dollars d’aide. Par rapport à l’année précédente, les États-Unis, qui étaient en tête en termes d’aide en 2022, ont transféré près de la moitié du montant, soit 10,95 milliards de dollars.
Parmi les autres principaux donateurs d'aide financière à l'Ukraine figurent le FMI (4,475 milliards de dollars), le Japon (3,626 milliards de dollars), le Canada (1,757 milliards de dollars), la Grande-Bretagne (998 millions de dollars) et la Banque mondiale (660 millions de dollars).
Selon l'Ukraine Support Tracker, si l'on « pèse » l'aide en fonction de la taille des économies des alliés de l'Ukraine, le soutien le plus important a été fourni par les pays scandinaves et baltes, en particulier l'Estonie, le Danemark, la Norvège, la Lituanie et la Lettonie.
En 2023, les financements extérieurs reçus par l’Ukraine ont dépassé à la fois le volume de 2022 et les attentes du gouvernement ukrainien. Mais il est clair que 2023 restera une année record. Dans le budget 2024, il était initialement prévu de recevoir 41 milliards de dollars des partenaires internationaux, mais le ministère des Finances a ensuite réduit ce montant à 37,3 milliards de dollars.
Les destructions et les dégâts causés par l’invasion russe continuent de s’accroître. Selon les calculs de l'École d'économie de Kiev (KSE), le montant total des dommages directs causés aux infrastructures de l'Ukraine est passé à 155 milliards de dollars en janvier 2024. Début 2023, ces pertes étaient estimées à 138 milliards de dollars. La plus grande part des pertes totales reste celle du fonds de logement - 58,9 milliards de dollars. Les régions de Donetsk, Kiev, Louhansk, Kharkiv, Mykolaïv, Tchernihiv, Kherson et Zaporizhia comptent parmi les régions les plus touchées par la destruction des logements.
Les deuxième et troisième places en termes de montant des pertes sont occupées par les infrastructures et l'industrie, ainsi que les pertes des entreprises - respectivement 36,8 milliards et 13,1 milliards de dollars. Le KSE a également calculé qu'à la suite de l'explosion de la centrale hydroélectrique de Kakhovskaya le 6 juin 2023, au moins 19 000 maisons ont été endommagées - entièrement ou partiellement inondées - dans seulement quatre localités de la région de Kherson, sur la rive gauche.
Selon le dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), à la mi-février 2024, il y avait 6,479 millions de réfugiés hors d'Ukraine, dont plus de 6 millions en Europe. Sur ce nombre, 5,809 millions d’Ukrainiens ont bénéficié d’une protection temporaire dans les pays européens.
Par rapport à la première année de guerre, le nombre total de réfugiés ukrainiens en Europe a légèrement diminué, mais le nombre de personnes bénéficiant d’une protection temporaire a augmenté. Selon l'enquête du HCR, 80 % des réfugiés ukrainiens sont des femmes, alors que dans 69 % des cas, elles se sont retrouvées sans membres de leur famille en Ukraine. L'âge moyen des réfugiés ukrainiens est de 44 ans.
Au début du mois de février 2024, le plus grand nombre de réfugiés ukrainiens étaient enregistrés en Allemagne - 1,140 million de personnes, dont plus d'un million bénéficiaient d'une protection temporaire. La Pologne, qui était en tête du nombre de réfugiés ukrainiens en 2022, compte désormais 956 000 Ukrainiens. En général, pendant la guerre, plus de 1,6 million d’Ukrainiens ont bénéficié d’une protection temporaire en Pologne. Selon l'ONU, il y a environ 1,252 million de réfugiés ukrainiens en Russie et en Biélorussie.
L’Ukraine compte plus de cinq millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays, dont 3,6 millions ont quitté leur foyer après le début de l’invasion russe à grande échelle. Selon Iryna Vereshchuk, vice-Premier ministre et ministre de la Réintégration des territoires temporairement occupés, plus de la moitié des personnes déplacées reçoivent des paiements mensuels. En 2023, plus de 73 milliards de hryvnias du budget ont été dépensés pour ces paiements, soit deux fois plus que toutes les subventions communales du pays. Selon le ministère de la Politique sociale, 158 000 personnes ont perdu leur droit aux prestations parce qu'elles sont parties à l'étranger.
Selon les données de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), le nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays en Ukraine fin 2023 était de 3,689 millions de personnes. Sur ce total, près de la moitié provenait de deux régions : Kharkiv et Donetsk.
Environ la moitié des personnes déplacées ont également trouvé refuge dans les deux régions qui se trouvent en première ligne : Kharkiv et Dnipropetrovsk (chacune comptant un peu moins d'un demi-million d'habitants). En outre, un flux important de migrants se dirige vers Kiev et sa région.
Selon l'OIM, la principale raison pour laquelle ces régions sont « populaires » est la possibilité de trouver du travail. Dans les régions occidentales, où se trouvaient plus d’un tiers des personnes déplacées internes au printemps 2022, il n’en restait plus que 16 % au printemps 2023.
Une personne déplacée sur deux a dû déménager plus d'une fois, ce qui, selon l'OIM, est lié aux difficultés à trouver un emploi dans un nouvel endroit. Les hommes étaient plus susceptibles que les femmes de se retrouver au chômage après avoir déménagé, et un sur dix avait déménagé plus de trois fois.
Selon les estimations de l'OIM, environ 4,5 millions de personnes sont retournées dans leur lieu de résidence habituel après une période de déplacement, tant en Ukraine qu'à l'étranger. Dans le même temps, 319 000 personnes rentrées de l’étranger sont devenues immigrées en Ukraine.
La plupart des gens sont revenus de Hongrie, de Pologne et de Roumanie. Il est à noter que seulement 37 % de ceux qui sont rentrés de l’étranger reçoivent un salaire régulier, tandis que le reste dépend des pensions et des prestations sociales des personnes déplacées.
Par rapport aux réfugiés à l'étranger, la part des femmes parmi les personnes déplacées est plus faible - environ 60 %, et la part des personnes âgées est plus élevée - près d'un quart. En outre, une proportion plus élevée de personnes déplacées déclarent avoir épuisé toutes leurs économies pendant la guerre.
Concernant la croissance économique, après presque la troisième récession en 2022, le PIB ukrainien a montré une dynamique positive à partir du deuxième trimestre 2023. Diverses estimations indiquent une croissance possible de 5 à 5,5 % au cours de la deuxième année de la guerre. Les données définitives sur la dynamique du PIB en 2023 seront connues ultérieurement.
Premièrement, il convient de noter que le principal mérite sous forme de croissance économique est attribué à la faible base de comparaison. Le déclin au cours de la première année du conflit a été si profond que même un léger arrêt de ce déclin ressemble à une croissance. Cependant, malgré les signes de reprise, le PIB ukrainien reste inférieur d’environ un quart à celui de l’année précédente d’avant-guerre, 2021.
D’un autre côté, l’économie ukrainienne semble s’être redressée après les premiers chocs liés au début de l’invasion russe. Certains indicateurs économiques se sont révélés meilleurs que prévu. Toutefois, l’effet de la base de comparaison faible s’est déjà épuisé et la poursuite de la reprise sera plus lente. Ceci est confirmé par les données préliminaires de janvier 2024, lorsque, selon les calculs du ministère de l'Économie, le PIB de l'Ukraine n'a augmenté que de 3,5 % par rapport à janvier 2023.
Parmi les indicateurs qui se sont révélés meilleurs que prévu figure le taux de change de la hryvnia. La monnaie nationale du pays, qui connaît une guerre à grande échelle pour la deuxième année consécutive, s'est même renforcée la plupart du temps. Dans le contexte du fait que le gouvernement prévoyait un taux de change annuel moyen de 42,2 hryvnias pour un dollar dans le budget 2023, le taux de change annuel moyen réel s'est avéré inférieur aux prévisions gouvernementales et non gouvernementales.
Pendant une période significative, la Banque nationale a décidé d'abandonner la fixation rigide du taux de change officiel de la hryvnia par rapport au dollar, introduite dès les premiers jours de la guerre, et de passer à une « flexibilité gérée », soutenant la hryvnia. avec l'aide d'interventions monétaires à partir des réserves. Cependant, fin 2023, la hryvnia a commencé à s’affaiblir et est entrée en 2024 avec un taux de change officiel de 38 hryvnia pour un dollar.
En outre, au cours de la deuxième année de la guerre, des nouvelles positives concernant l'inflation, un autre indicateur surveillé par la Banque nationale, ont été perceptibles. Si en 2022 l'Ukraine s'est retrouvée avec une augmentation des prix de plus de 26 %, alors en 2023 le taux d'inflation, qui ne peut être atteint même en temps de paix, était d'environ 5 %.
La Banque nationale relie ces deux indicateurs comme suit : la suppression des pressions inflationnistes a permis la stabilité monétaire. Quant aux autres facteurs, l'année de récolte, qui a contribué à la baisse des prix des denrées alimentaires, ainsi que le gel des tarifs des services publics, sont notés ici.
Les observateurs, à leur tour, désignent le refus de financer le déficit budgétaire de l'État par « l'impression » de monnaie comme l'une des principales raisons de la stabilité du taux de change et des prix. Cela a été possible grâce à l'aide à grande échelle des partenaires internationaux, grâce à laquelle les réserves de change de la NBU ont atteint 40,5 milliards de dollars en 2023, dépassant le précédent record de 38,4 milliards de dollars en 2011.
Avant le début de la guerre, l’économie ukrainienne était largement axée sur les exportations. En 2021, il représentait environ 40 % du PIB ukrainien, estimé à plus de 68 milliards de dollars.
Mais au cours de la deuxième année du conflit, les recettes d’exportation sont tombées à 36 milliards de dollars. En 2022, l’Ukraine a pu exporter 44,2 milliards de dollars.
Dans le même temps, au cours de la deuxième année de la guerre, les importations vers l’Ukraine ont doublé les exportations. Selon le service national des douanes, en 2023, l'Ukraine a importé pour 63,5 milliards de dollars de marchandises. Et le déficit du commerce extérieur (la différence entre les importations et les exportations), même par rapport à 2022, selon les estimations de la Banque nationale, a plus que doublé.
La raison en était la perte d'entreprises dans les territoires occupés par les Russes, principalement métallurgiques, ainsi que des problèmes systémiques sur toutes les routes d'exportation - de la mer Noire aux frontières occidentales avec les pays européens, où se trouvent les « couloirs de solidarité ». devrait marcher. Le blocus russe des ports ukrainiens de la mer Noire et le retrait de la Russie du corridor maritime céréalier ont contraint l’Ukraine à réorienter ses exportations vers les ports du Danube. En outre, les producteurs ukrainiens ont commencé à travailler sur leur propre corridor dans la mer Noire, en s'appuyant sur la protection des forces armées.
La fin de 2023 a montré que les exportations de céréales par voie maritime étaient pratiquement revenues à leurs niveaux antérieurs, comme lors de l'apogée de la possibilité d'un corridor céréalier avec la participation de la Russie et la médiation de l'ONU et de la Turquie en 2022. Les produits métallurgiques commencent également à arriver par ces routes. Cela a permis d'augmenter la charge de travail des entreprises métallurgiques, qui ont commencé à atteindre 70 % de leur capacité d'avant-guerre.
Cependant, la frontière occidentale, principalement avec la Pologne, fonctionne depuis mai 2023 avec d'importantes restrictions, et a même été fermée aux marchandises et aux transports ukrainiens en raison des protestations, d'abord des agriculteurs, puis des transporteurs, qui estiment que la présence de marchandises ukrainiennes et les services détruisent leurs marchés intérieurs.
Malgré tout cela, la Pologne reste l’un des trois principaux partenaires de l’Ukraine, tant en termes d’exportations que d’importations.
En général, l'Ukraine a exporté le plus vers les pays suivants :
- Pologne — de 4,7 milliards de dollars ;
- Roumanie — de 3,7 milliards de dollars ;
- Chine — de 2,4 milliards de dollars.
Cependant, le principal revenu - de loin par rapport à tous les autres postes - a été apporté à l'Ukraine par l'exportation de produits agricoles - près de 22 milliards de dollars.
L'exportation de métaux a rapporté cinq fois moins, soit près de 4 milliards de dollars.
Récemment, il est devenu évident que les exportations de services informatiques de l'Ukraine ont diminué pour la première fois depuis de nombreuses années, à 6,7 milliards de dollars. C’est plus de 600 millions de dollars de moins qu’en 2022.
Par rapport à la première année de guerre, les Ukrainiens ont commencé à faire beaucoup moins confiance aux autorités, et la confiance dans les forces de l’ordre et les organes judiciaires a diminué encore plus. Il existe cependant des institutions et des individus auxquels la majorité des Ukrainiens font confiance.
Selon une enquête de l’Institut international de sociologie de Kiev (KIIS) menée fin novembre-début décembre 2023, les Ukrainiens sont ceux qui font le plus confiance aux forces armées ukrainiennes (96 %) et cette confiance n’a pas changé au cours d’une autre année de guerre.
Les bénévoles (84 %) jouissent également d’une confiance constante et élevée de la part des Ukrainiens.
Selon un sondage réalisé en janvier par le Centre Razumkov, 95 % des Ukrainiens font confiance aux forces armées et 78 % font confiance aux volontaires. Les dirigeants du trust comprennent également des unités de volontaires, le Service d'urgence de l'État, la Garde nationale, les gardes-frontières et le Service de sécurité de l'Ukraine.
La majorité des Ukrainiens font toujours confiance au président Volodymyr Zelenskyi, mais leur nombre est nettement inférieur. Selon le Centre Razumkov, 64 % font confiance à l'institut présidentiel lui-même, tandis que 69 % font personnellement confiance à Volodymyr Zelensky.
Pourtant, selon l’enquête KMIS, début février 2024, 65 % des personnes interrogées faisaient confiance à Volodymyr Zelensky. Et la démission du commandant en chef Valery Zaluzhnyi a « coûté » au président 5 % supplémentaires de sa cote de confiance.
En février 2024, 94 % des Ukrainiens faisaient confiance au général à la retraite. Son successeur au poste de commandant en chef Oleksandr Syrsky jouit d'une confiance à 40 %.
Avant la guerre, selon le KMIS, 37 % des Ukrainiens faisaient confiance au président Zelensky, mais dans les premiers mois du conflit, ce chiffre est passé à 90 %. Après cela, le soutien a commencé à baisser - en décembre 2022, 84 % faisaient confiance au chef de l'État, et fin 2023 - déjà 77 %.
Les autres autorités centrales jouissent d’une confiance nettement moindre, et celle-ci est en déclin. Selon les données du KMIS, au cours de l'année, le nombre de ceux qui font confiance au gouvernement et à la Verkhovna Rada a diminué de moitié.
Selon un sondage du Centre Razumkov, le Cabinet des ministres et la Verkhovna Rada sont considérés comme des dirigeants méfiants.
En général, en Ukraine, selon les données du KMIS, on constate une diminution du nombre de personnes convaincues que les choses évoluent dans la bonne direction dans le pays.
Des changements importants se sont produits au tournant des années 2023 et 2024, lorsque, pour la première fois depuis le début de la guerre, le nombre de ceux qui pensent que le pays va dans la mauvaise direction a augmenté. Si après les premiers mois du conflit, ceux qui soutenaient la bonne voie étaient 68 %, alors en décembre 2023, leur nombre est tombé à 54 % et deux mois plus tard à 44 %. Le Centre Razumkov reflète des résultats similaires. Selon leur enquête, si avant la guerre de décembre 2021, seulement 20 % de la population croyait dans la bonne direction du développement de l'Ukraine, après le début du conflit, à l'automne 2022, plus de la moitié des Ukrainiens étaient convaincus de la l'exactitude du cours.
La valeur maximale de cet indicateur a été notée en février-mars 2023 - 61 %. Après cela, la confiance a commencé à décliner et en janvier 2024, elle était tombée à 41 %.
Le plus souvent, les Ukrainiens critiquent les domaines suivants :
- le niveau des prix et des tarifs (86% pour aggravation de la situation) ;
- la situation économique du pays (68%) ;
- niveau de stabilité (64,5 %) ;
- la confiance des citoyens dans l'avenir (63,5%) ;
- le niveau de bien-être de leur famille (58%) ;
- attitude des citoyens envers les autorités (53%).
Cependant, il y a aussi des changements positifs. Les Ukrainiens notent l'amélioration de la situation en ce qui concerne l'élimination des conséquences du bombardement massif des infrastructures énergétiques, ainsi que l'amélioration du travail des services communaux et du commerce, ainsi que l'approvisionnement en nourriture.
Les changements positifs les plus évidents de ces derniers temps, selon les Ukrainiens, concernent la capacité de défense et l'image internationale de l'Ukraine.