En Ukraine, l'introduction du programme national de cashback, qui prévoit le remboursement d'une partie des dépenses de consommation pour les achats, a suscité un large débat. Cependant, l'économiste prévient que la nouvelle initiative pourrait devenir une source de grave corruption. Le principal problème, selon les experts, est la capacité des fonctionnaires à influencer les décisions concernant les entreprises et le montant du cashback qui sera fourni.
L'économiste Danylo Monin a exprimé ses craintes que le programme "National Cashback" ne soit créé comme un autre stratagème de corruption susceptible de rendre les fonctionnaires très riches. Il a expliqué l'essence d'un projet possible.
"Il faut d'abord rendre les fabricants ukrainiens non compétitifs en augmentant le coût de l'électricité et des prêts, puis nommer un fonctionnaire qui décidera du montant du cashback à restituer à quelle entreprise. Et la trace des valises de Kesh ira aux fonctionnaires pour restituer une partie de l'argent. Imaginez maintenant l’alternative : une baisse des impôts, qui rendrait les fabricants ukrainiens plus compétitifs sans l’intervention d’un responsable. Dans le premier cas, le fonctionnaire recevra le bénéfice principal, dans le second - un homme d'affaires qui investira cet outil dans le développement ou augmentera le salaire de ses employés, une valeur supplémentaire supplémentaire sera créée. Mais le socialisme ne produit que de la corruption", a écrit Danylo Monin.
Combien le budget de l'État consacrera-t-il au programme « National Cashback »
Compte tenu du volume proposé des dépenses budgétaires de l'État pour le programme « National Cashback » en 2025, d'un montant de 6 milliards d'UAH, le cashback mensuel moyen pourrait s'élever à environ 500 UAH. Cela a été annoncé par le ministère de l'Économie. L'agence a souligné qu'elle ne s'attend pas à ce que les dépenses de l'État pour le programme dépassent les 3 milliards d'UAH fixés pour 2024.
"On estime que le montant moyen du cashback peut être d'environ 500 UAH par personne au stade où un nombre important de producteurs participeront déjà pleinement au projet. Au cours des premiers mois, nous nous attendons à moins en raison de l'adhésion progressive des constructeurs", a indiqué le ministère .
Ainsi, compte tenu de l'indemnisation au titre du programme d'État d'un montant de 10 % du coût des produits achetés aux fabricants nationaux, selon les attentes du ministère, les participants au programme achèteront en moyenne des produits ukrainiens d'une valeur de 5 000 UAH par mois.
Qu’en est-il des augmentations d’impôts ?
Le mardi 3 septembre, le Parlement a soutenu l'introduction d'amendements au budget de l'État 2024 visant à augmenter les dépenses dans le secteur de la sécurité et de la défense de 495,3 milliards d'UAH. Dans le même temps, les parlementaires ont envoyé en deuxième et première lecture le projet de loi portant modification du Code des impôts, qui est systématiquement lié aux modifications du budget de l'État. Le ministère des Finances a appelé les parlementaires à augmenter les impôts.
Le 29 août, la Commission des Finances a recommandé à la Verkhovna Rada d'adopter comme base le projet de loi révisé N11416-d portant modification du Code des impôts de l'Ukraine concernant les particularités de la fiscalité pendant la période de la loi martiale. Le projet de loi révisé prévoit notamment :
- augmenter le taux d'imposition militaire de 1,5 % à 5 % ;
- instituant un prélèvement militaire d'un montant de 1 % des revenus pour les contribuables de l'impôt uniforme du groupe III ;
- établissement d'un prélèvement militaire pour les FOP - contribuables de l'impôt uniforme des groupes I, II et IV à hauteur de 10 % du salaire minimum. Il a été décidé que les modalités établies de taxation par le prélèvement militaire resteraient en vigueur jusqu'au 31 décembre de l'année au cours de laquelle la loi martiale prendrait fin ;
- fixer le taux de l'impôt sur les sociétés pour les institutions financières non bancaires (hors assureurs) à 25 % ;
- amélioration du modèle proposé pour déterminer le montant des acomptes aux fins de taxer les bénéfices des entreprises qui exercent le commerce de détail de carburant ;
- soumission mensuelle de déclarations sur les montants des revenus accumulés (payés) en faveur des contribuables - personnes physiques, et le montant de l'impôt retenu sur eux, ainsi que le montant de la cotisation unique accumulée.
Autres problèmes avec le programme « National Cashback »
Dans la résolution n° 952 du Cabinet des ministres de l'Ukraine du 20 août 2024, les conditions du programme « National Cashback » sont prescrites. Pour participer, l'acheteur doit :
- se rendre sur le site Internet (application mobile) ou contacter l'agence de la ou des banques agréées pour déposer une demande de participation au projet expérimental, qui contient les informations suivantes : nom, prénom, patronyme (si disponible) ; date de naissance; numéro d'enregistrement de la carte de compte du contribuable ; numéros du ou des comptes courants (selon la norme IBAN), opérations de paiement qui seront analysées pour vérifier leur conformité aux exigences du projet expérimental ;
- accorder l'autorisation de fournir des informations pour garantir le respect des dispositions de la loi ukrainienne "sur les banques et l'activité bancaire" concernant le secret bancaire , consentir au transfert d'informations sur les opérations de paiement des comptes courants sélectionnés vers le système d'information pour la fourniture du service public électronique "Cashback "Made in Ukraine" sous la forme déterminée par la banque autorisée et autorisation de traiter les données personnelles ;
- ouvrir un compte spécial pour créditer le cashback ;
- installer l'application mobile du portail Diya sur un appareil électronique dont les paramètres techniques supportent son utilisation et se soumettre à une identification et une authentification électroniques ;
- sélectionnez le service « Made in Ukraine Cashback » dans l'application mobile Diya. Les résultats du traitement des informations pour bénéficier de l'aide financière de l'État (cashback) sont affichés dans l'application mobile Diya.
C'est-à-dire que les participants au programme « National Cashback » acceptent de donner accès à leurs comptes bancaires. Il convient d'ajouter qu'en mars 2024, la Banque nationale d'Ukraine a mis à jour les règles relatives au stockage, à la protection, à l'utilisation et à la divulgation du secret bancaire, en tenant compte des modifications apportées à la loi ukrainienne « sur les banques et les activités bancaires », qui ont été adopté par les députés du peuple en novembre 2023. La procédure de divulgation du secret bancaire sur les comptes clients n'a subi aucune modification. Les banques continueront à garantir le secret du compte bancaire, des transactions sur le compte et des informations sur le client. Les informations sur les transactions, les comptes bancaires ou les cartes de paiement, comme auparavant, peuvent être fournies exclusivement par la banque :
- aux clients eux-mêmes (leurs représentants),
- par décision de justice,
- les forces de l'ordre ou les organismes publics dotés des pouvoirs pertinents, mais uniquement dans les cas, de la manière et dans la mesure établis par la loi ukrainienne "sur les banques et les activités bancaires".
