En Ukraine, il a été constaté qu'une part importante des arrêts maladie sont accordés sans motif valable. Selon les résultats des inspections d'État, près d'un arrêt maladie sur quatre s'est révélé injustifié. C'est ce qu'indique la note explicative de la résolution du Conseil des ministres, approuvée le 17 décembre. Le document et les pièces jointes ont été publiés au Parlement européen, rapporte le journal « Wave ».
D'après les données, au premier semestre 2025, plus de 4 200 certificats d'arrêt maladie ont été contrôlés. Il ressort de ces contrôles que 22,8 % d'entre eux étaient injustifiés. Autrement dit, près d'un arrêt maladie sur cinq a été délivré sans justification médicale suffisante.
Le suivi du registre électronique des arrêts maladie révèle une augmentation constante du nombre d'infractions. Si, en 2021, la part des arrêts maladie injustifiés n'était que de 2,4 %, ce chiffre est passé à 16,5 % en 2023, puis à 18,2 % en 2024, et a continué de progresser en 2025.
Au total, 5 931 certificats de congé maladie ont été vérifiés en Ukraine en 2024 et 4 225 au cours de la période de janvier à juin 2025. Malgré le nombre inférieur de contrôles, la proportion d’infractions détectées reste élevée, ce qui, selon le gouvernement, indique un problème systémique.
Dans ce contexte, le ministère des Affaires sociales a entrepris des modifications de la procédure de contrôle des arrêts maladie. Il est notamment proposé d'autoriser les représentants de la Caisse de retraite à vérifier la validité des certificats d'arrêt maladie sans recourir au système de santé électronique. La note explicative précise que le Service national de santé ne dispose actuellement pas des capacités techniques nécessaires pour effectuer ces vérifications et que les coûts correspondants ne sont pas inscrits au budget.
Les autorités reconnaissent que les abus à grande échelle en matière de congés maladie engendrent un fardeau financier supplémentaire pour le système de sécurité sociale et nécessitent un contrôle accru. Les modifications proposées devraient constituer une des mesures visant à réduire le nombre de congés maladie fictifs et d'abus dans ce domaine.
