L'Union européenne s'apprête à vivre l'une des semaines les plus cruciales de ces dernières années. Bruxelles et les principales capitales européennes se préparent à une bataille diplomatique majeure qui déterminera si l'Europe peut préserver son unité et contenir les pressions exercées par les États-Unis et la Russie pour imposer un « plan de paix » humiliant à l'Ukraine. Parallèlement, l'UE tente de sauver l'accord sur le « prêt de réparation », un mécanisme permettant d'utiliser les recettes issues du gel des avoirs russes, d'une valeur de 185 milliards d'euros. C'est ce que rapporte Politico.
Les prochains jours seront une épreuve pour les dirigeants européens, souligne la publication. Ils doivent rencontrer aujourd'hui à Berlin le président ukrainien Volodymyr Zelensky et des représentants américains, afin de tenter de convaincre Washington du caractère inacceptable du plan de règlement proposé. Ce plan, selon certaines sources, impliquerait des concessions territoriales de la part de la Russie et la création d'une « zone économique libre » démilitarisée dans les territoires occupés, où les entreprises américaines pourraient opérer. L'Ukraine a catégoriquement rejeté cette proposition, et l'Europe s'est opposée à toute décision concernant ces territoires sans garanties de sécurité pour Kiev.
Pendant ce temps, à Bruxelles, les ministres des Affaires étrangères et les diplomates s'efforcent de convaincre un nombre croissant de gouvernements européens opposés à un mécanisme de financement de l'Ukraine par le biais des avoirs russes gelés. Jeudi, date à laquelle les 27 dirigeants se réuniront à Bruxelles pour un sommet, l'UE devra impérativement sauver l'accord ou faire face à une véritable crise politique.
Politico note qu'une « diplomatie de dernière minute » se déroule actuellement en coulisses. Les dirigeants du Royaume-Uni, de l'Allemagne et peut-être de la France, ainsi que le gendre de Donald Trump, Jared Kushner, et son envoyé spécial, Steve Witkoff, prévoient de rencontrer Zelensky à Berlin. La participation de nombreux chefs de gouvernement et de représentants de l'UE et de l'OTAN a été annoncée par le porte-parole du chancelier allemand, Stefan Cornelius. Un responsable européen a déclaré qu'une nouvelle division en Europe cette semaine serait « un signal catastrophique pour l'Ukraine » et porterait un coup dur à l'Union européenne elle-même.
La question territoriale demeure l'une des plus sensibles. Les pays européens insistent sur le fait qu'aucun progrès n'est possible dans ce domaine sans garanties de sécurité pour l'Ukraine. Les États-Unis, selon certaines sources, continuent de faire pression pour obtenir d'éventuelles concessions, ce qui crée des tensions entre Washington et les capitales européennes.
La situation concernant le « prêt de réparation » est également complexe. Depuis plusieurs mois, l'UE tente de convaincre le Premier ministre belge, Bart de Wever, d'accepter un plan visant à utiliser les profits tirés du gel des avoirs russes au profit de l'Ukraine. Récemment, l'Italie, troisième économie de l'UE, a apporté son soutien à la Belgique, appelant à des solutions de financement alternatives. Le nouveau Premier ministre tchèque, Andrej Babis, s'y est également opposé. Selon Politico, même si la Hongrie et la Slovaquie rejoignent ce groupe, elles ne constitueront pas une minorité bloquante, mais leurs critiques publiques menacent l'accord politique.
Malgré les difficultés, les responsables bruxellois insistent sur le fait qu'il n'existe pour l'instant aucune alternative au « plan A ». Un responsable allemand a qualifié la décision concernant ces actifs de « décision pour l'avenir de l'Europe », qui déterminera si l'UE restera un acteur géopolitique majeur. « Il n'y a pas d'option B », a-t-il souligné.
Plusieurs jours de diplomatie complexe nous attendent, qui permettront de savoir si l'Europe est capable d'agir comme un front uni à un moment où non seulement le soutien à l'Ukraine, mais aussi son propre poids politique dans le monde sont en jeu.
