Après le début de la guerre à grande échelle, le système de déclaration électronique en Ukraine a subi des modifications importantes. L'Agence nationale de prévention de la corruption (ANAPC) a restreint l'accès du public à certaines déclarations de patrimoine, invoquant des raisons de sécurité. Cela concerne en priorité le personnel militaire et leurs familles. Cependant, comme l'ont découvert des journalistes, la liste des motifs de classification des déclarations s'est avérée beaucoup plus longue, et certaines décisions de l'ANAPC soulèvent de sérieuses questions quant à leur validité.
Le 24 février 2022, le Bureau national de la police (NACP) a fermé définitivement ses registres, y compris les déclarations. Peu après, la Verkhovna Rada a autorisé les fonctionnaires à ne plus déposer de déclarations jusqu'à la fin de la loi martiale, et les contrôles des documents déjà soumis ont été suspendus. La direction de l'agence a justifié cette décision par des raisons de sécurité et la nécessité de se concentrer sur la défense du pays.
Malgré les prévisions d'un conflit de courte durée, le système de contrôle public est resté paralysé pendant une longue période. Ce n'est qu'à l'automne 2023 que les déclarations ont repris, obligeant les fonctionnaires à soumettre toutes les déclarations manquantes. Parallèlement, la loi autorisait la dissimulation des déclarations de certaines catégories de personnes, notamment celles qui, ou leurs proches, servent dans les forces armées ukrainiennes ou d'autres services de police.
Il est important que les déclarations ne soient pas automatiquement masquées. Pour ce faire, le responsable de l'établissement doit soumettre une demande à l'Autorité nationale de la protection des données (ANPD), qui vérifie uniquement le respect des formalités, sans évaluer la validité réelle des motifs. Si les risques pour la sécurité disparaissent, la déclaration peut être rendue accessible au public, mais uniquement sur nouvelle demande. L'ANPD n'assure pas de suivi indépendant de ces modifications.
Les journalistes de NGL.media ont constaté qu'en 2025 seulement, les déclarations de 5 352 personnes, sur un total de 6 836 déclarations déposées, ont disparu de la circulation. Parmi elles figurent non seulement des militaires, mais aussi des magistrats, des douaniers, des policiers, des employés du fisc, de la Banque nationale, du Trésor, ainsi que des candidats à des fonctions publiques et d'anciens fonctionnaires. Dans certains cas, il s'agit de professions a priori peu susceptibles d'être associées à des risques accrus pour la sécurité.
Cette approche sélective est également révélatrice. Par exemple, la déclaration du chef du Comité exécutif de l'oblast de Kharkiv, Oleg Synegubov, est confidentielle, tandis que celle du chef de l'oblast de Zaporijia, Ivan Fedorov, est restée publique. Les journalistes ne reçoivent souvent aucune explication claire quant aux raisons de ce secret entourant les déclarations des responsables.
L'analyse de déclarations dissimulées dans plusieurs affaires révèle des incohérences possibles entre les dépenses et les revenus officiels. En particulier, les déclarations du nouveau chef de l'administration militaire de la ville d'Odessa, Serhiy Lysak, se sont avérées contenir des informations cachées. Bien qu'il ne possède aucun bien immobilier, il louait une maison de luxe et utilisait plusieurs voitures haut de gamme, alors que les revenus déclarés de sa famille semblent modestes.
Un nombre important de déclarations dissimulées concernent des agents des forces de l'ordre. La liste comprend des employés du Bureau d'enquête de l'État, du Bureau national anticorruption, de la Police nationale, des douanes, et même des employés de centres de détention provisoire. Dans certains cas, suite à des demandes de journalistes, ces déclarations ont été rendues publiques, ce qui ne fait que renforcer les soupçons quant aux véritables motivations de leur dissimulation.
Une attention particulière est portée aux déclarations faisant état d'un patrimoine immobilier important, de véhicules et d'importantes économies constituées au profit de membres de la famille de fonctionnaires. Par ailleurs, il est notoire que la NACP ne vérifie pas si la dissimulation de telles déclarations est réellement justifiée du point de vue de la sécurité.
Les experts soulignent que des restrictions temporaires d'accès aux données peuvent se justifier en temps de guerre, mais que l'absence de contrôle sur les décisions de classification des déclarations engendre des risques d'abus et mine la confiance dans le système anticorruption. Dans un contexte de guerre prolongée, l'intérêt du public pour la transparence gouvernementale ne disparaît pas ; au contraire, il devient plus crucial encore.
