En Ukraine, il n'est pas prévu d'annuler le système de commande de l'État pour l'accès à l'enseignement supérieur, malgré le lancement d'un projet pilote de système de bourses, conçu pour couvrir en partie les frais des étudiants inscrits à l'enseignement sous contrat. Les deux systèmes – subventions et commandes de l'État – existeront en parallèle, selon Serhiy Babak, président de la commission de l'éducation, de la science et de l'innovation de la Verkhovna Rada.
Selon Babak, l'ordre étatique est préservé parce qu'il existe certaines spécialités où l'État agit comme un monopole en tant qu'employeur. Cela concerne notamment les enseignants, une partie des médecins et les travailleurs du nucléaire qui travaillent pour l'État. Ils doivent être préparés avec des fonds budgétaires, car l'État a justement besoin de tels spécialistes.
Parallèlement à la commande de l'État, un projet pilote a commencé à fonctionner avec des subventions qui couvrent une partie des coûts de formation dans le cadre du contrat. Les candidats peuvent recevoir des subventions d'un montant de 15 000 à 25 000 hryvnias, selon la spécialité. Cela devrait inciter les candidats à choisir des domaines plus importants pour l'économie du pays, notamment les spécialités naturelles et techniques.
Babak note qu'en raison du risque de perdre des spécialistes importants pour l'État, en particulier dans des domaines tels que l'énergie nucléaire et les technologies de haute précision, le remplacement complet du système de passation des marchés publics par des subventions n'est actuellement pas opportun. Dans le même temps, les subventions peuvent inciter les futurs spécialistes à choisir des spécialités qui font défaut sur le marché du travail.
Le projet de loi n° 10399, qui introduit une période transitoire, a été adopté en première lecture. Durant cette phase de transition, le système de passation des marchés publics sera maintenu, tandis que les subventions seront introduites en parallèle. Une partie importante de l'expérience est l'analyse de la manière dont les changements affectent le choix des spécialités parmi les candidats. Si les subventions sont efficaces, le gouvernement envisagera la possibilité de développer davantage ce système à l'avenir.
Et après?
À l'heure actuelle, le traitement des données concernant les résultats du projet pilote est en cours. Un aspect important est la motivation des étudiants à choisir des spécialités très demandées dans l'économie et offrant une carrière stable. Toutefois, l'adoption complète des modifications apportées à la législation prévoyant la mise en œuvre du système de bourses pourrait prendre jusqu'au début de la campagne d'admission de 2025.
Ainsi, même si le système d'ordre public dans l'éducation demeurera, les bourses de formation peuvent devenir un outil important pour réformer le processus éducatif en Ukraine, en stimulant le bon choix des futurs spécialistes.
