L'Ukraine est confrontée à un défi économique majeur en 2026, suite à la mise en œuvre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). Les entreprises sidérurgiques ukrainiennes ont plus que jamais besoin d'acheteurs européens.
Selon un article de Politico intitulé « La taxe carbone de l'UE pourrait dévaster un pays qu'elle essaie de maintenir en vie : l'Ukraine », signé Federico Di Sario, la taxe carbone européenne pourrait coûter des millions aux entreprises ukrainiennes en 2026 si des mesures urgentes ne sont pas prises.
La politique européenne est actuellement contradictoire à l'égard de l'Ukraine. D'un côté, l'UE promet de financer l'effort militaire ukrainien, mais de l'autre, elle promeut une nouvelle loi susceptible de nuire gravement à son économie.
La loi instaurerait une taxe carbone sur les produits importés, notamment le fer et l'acier. De ce fait, les entreprises européennes devraient payer un surcoût pour les biens provenant de pays aux normes environnementales moins strictes.
Cette mesure vise à protéger la compétitivité des industriels européens, qui supportent déjà des coûts élevés liés au respect des normes climatiques. Toutefois, elle pourrait porter un coup dur à l'Ukraine, fortement dépendante de ses exportations d'acier vers l'UE.
Compte tenu des restrictions imposées aux routes commerciales de la mer Noire en raison des menaces militaires, l'Ukraine est devenue encore plus dépendante du marché européen. Désormais, avec l'introduction du CBAM, l'économie ukrainienne est confrontée à un défi majeur.
Selon les experts, l'Ukraine pourrait perdre des milliards de dollars à cause de cette taxe. Bien qu'une exemption soit possible en cas de circonstances exceptionnelles, comme une guerre, Bruxelles n'a pas encore décidé d'accorder ou non une telle exemption à l'Ukraine.
Les autorités ukrainiennes se déclarent déjà prêtes à respecter les normes environnementales européennes, mais le temps des négociations est limité et il faut agir rapidement.
Ainsi, l'introduction du CBAM pourrait entraîner de graves difficultés économiques pour l'Ukraine, ce qui pourrait affecter considérablement son industrie métallurgique et l'économie dans son ensemble.
En 2026, l'économie ukrainienne subira de lourdes pertes en raison de la mise en place du mécanisme d'ajustement des émissions de carbone (CBAM), ce qui entraînera une réduction des exportations d'acier et de fonte vers l'Union européenne.
Suite au blocus naval russe, les entreprises sidérurgiques ukrainiennes ont perdu l'accès à la mer Noire et ont été contraintes de réorienter leur production par voie terrestre vers les pays européens. De ce fait, l'UE est devenue le principal consommateur d'acier et de fonte ukrainiens, malgré une baisse globale des exportations vers le bloc.
Le directeur du centre GMK, Stanislav Zinchenko, a souligné que la dépendance des entreprises ukrainiennes vis-à-vis du marché européen a presque doublé par rapport à la période précédente.
Les exportations d'acier ukrainiennes vers l'UE ont diminué depuis le début de la guerre, mais les entreprises ukrainiennes sont devenues encore plus dépendantes des acheteurs européens. Zinchenko estime qu'environ 85 % des exportations de fer et d'acier de l'Ukraine sont désormais destinées à l'UE, une augmentation significative par rapport aux 45 % précédents.
L'introduction de la CBAM dans l'UE réduirait considérablement les exportations de produits sidérurgiques ukrainiens. Si la taxe carbone était en vigueur dès maintenant, elle engendrerait des pertes de plusieurs milliards de dollars pour les entreprises ukrainiennes.
L'UE envisage d'accorder à l'Ukraine une exemption pour force majeure, mais la question reste en suspens. L'Ukraine s'efforce de se conformer aux normes européennes d'émissions de carbone d'ici 2026, mais ce processus pourrait prendre beaucoup de temps.
Les fabricants ukrainiens reconnaissent la nécessité de réformes au sein de leur propre industrie pour se conformer aux normes de l'UE, mais ils espèrent également obtenir le soutien et la compréhension de l'Union européenne.
