Le gouvernement ukrainien a publié un nouveau mémorandum avec le Fonds monétaire international (FMI), qui définit les principales obligations des autorités ukrainiennes pour recevoir la prochaine tranche de financement. Ce mémorandum couvre un large éventail de questions, notamment la stabilité financière et les réformes économiques, qui sont essentielles face à la guerre et aux défis économiques en cours.
Un nouveau mémorandum sur l'interaction entre le gouvernement ukrainien et le FMI a été publié, qui précise les obligations que le gouvernement ukrainien assume après avoir reçu la prochaine tranche. Le mémorandum est de grande envergure et couvre divers domaines. Nous avons sélectionné les points clés :
1. Les autorités ukrainiennes considèrent l'augmentation du taux de TVA comme une « source potentielle efficace de recettes supplémentaires » pour le budget de l'État. Le nouveau taux possible de taxe sur la valeur ajoutée n'est pas nommé, mais on sait que le FMI avait précédemment recommandé une augmentation du taux de 20 % à 22 %.
2. Le gouvernement ukrainien a promis de rendre le système fiscal ukrainien « plus équitable » et « d'introduire un impôt sur le revenu des personnes physiques plus progressif », qui s'élève actuellement à 18 %. Et également mener ce que le document appelle une « réforme globale du système de fiscalité simplifiée » afin que les entreprises ne puissent pas éviter de payer des impôts et les minimiser. Parmi eux, nous parlons d'une réforme fiscale globale, qui devrait avoir lieu avec la divulgation aux autorités fiscales, à leur demande, du secret bancaire (c'est-à-dire des informations sur les mouvements de fonds sur les comptes clients).
3. En 2025, la Banque nationale s'est engagée à réaliser une évaluation annuelle de la stabilité des banques - des tests de résistance - avec la participation d'organes de révision.
4. Deux banques d'État - Sens Bank et Ukrgazbank - prépareront la vente et ont déjà soumis à cet effet une facture correspondante à la Verkhovna Rada. Un conseiller financier international devrait être nommé d’ici fin décembre 2024.
5. Afin de respecter la directive de l'Union européenne, les autorités se sont engagées à relever l'exigence du capital minimum autorisé pour les banques de 200 millions de hryvnias (4,4 millions d'euros) actuellement à 5 millions d'euros d'ici fin janvier 2025. Les propriétaires d’institutions financières disposeront de 6 mois pour le compléter.
6. Les tarifs de l'électricité et du gaz pourraient être augmentés pour les Ukrainiens. Le document indique que les autorités autorisent « des augmentations progressives des tarifs du gaz et de l'électricité jusqu'au niveau de recouvrement des coûts tout en allouant des ressources suffisantes et ciblées pour protéger les ménages vulnérables ». Les directives de prix exactes ne sont pas spécifiées.
7. Le gouvernement s'est engagé à promouvoir les réformes dans le secteur de l'énergie, en particulier la formation de la composition complète du conseil de surveillance d'« Ukrenergo » (7 membres), dont la majorité sera « indépendante » (c'est-à-dire recommandée par partenaires occidentaux) (la constitution du conseil de surveillance est prévue fin décembre 2024).
8. D'ici fin 2024, la Banque nationale et la Commission nationale des valeurs mobilières et de la bourse devraient préparer et présenter une version révisée du projet de loi sur les actifs virtuels, qui devrait légaliser les crypto-monnaies en Ukraine, qui sont encore interdites, et pour les appareils pour lesquels les Ukrainiens sont bloqués et les comptes bancaires sont fermés de force.
9. Les banques et les institutions non bancaires seront tenues de renforcer le suivi financier de leurs clients. Cela signifie que les gens se verront poser encore plus de questions sur leurs transactions et l'origine des fonds, et que davantage de documents seront requis.
10. La Banque nationale et le Fonds de garantie des dépôts des particuliers devraient également développer un système de garantie des dépôts auprès des coopératives de crédit et des compagnies d'assurance-vie. Il n'est pas disponible pour le moment. L'État garantit à la population uniquement les dépôts bancaires - pendant la période de la loi martiale (+3 mois après) pour 100 % des fonds du compte.
