Kyiv se transforme en jungle de béton en raison d'un développement incontrôlé

Kiev traverse une période de frénésie, les promoteurs et les autorités locales transformant activement la capitale en une jungle de béton. Cette situation suscite l'indignation des habitants et des experts, qui réclament une approche plus prudente du développement urbain.

Un nouveau quartier résidentiel de 35 000 habitants, situé sur la rive gauche du Dniepr, entre Bereznyaki et Osokorki et visible de presque tous les points de Kyiv, est une preuve supplémentaire, faite de verre et de béton, que les promoteurs, avec l’aval des autorités, continuent de densifier la ville de terrains vagues dépourvus d’infrastructures adéquates. Difficile d’en sortir sans voiture (et il n’y a nulle part où se garer), impossible de s’abriter de la chaleur, mais si rentable à la revente. Découvrez les problèmes que pose ce projet dans l’analyse de l’architecte Oleg Grechukh, publiée par le site Texty.org.ua .

Des fenêtres donnant sur le pont ferroviaire enjambant le Dniepr avec ses trains de marchandises bruyants, une autoroute à six voies sous des logements le long du quai, 13 immeubles de 26 étages, environ 5 000 appartements - rien d'étrange là-dedans, mais plutôt un projet d'aménagement urbain classique à Kyiv.

Sur la rive gauche du Dniepr, une autre zone résidentielle de 35 000 habitants a été construite sans infrastructures sociales ni de transport.

Est-il possible de concevoir des quartiers résidentiels qui deviennent de véritables pôles d'attraction sociale, dotés d'espaces publics conviviaux et d'infrastructures pratiques, où il fait bon vivre et pas seulement passer la nuit ? Comment procède-t-on en Pologne ? Pourquoi est-il impossible de sortir du cercle vicieux des problèmes d'urbanisme en Ukraine, héritage des normes de construction soviétiques ?

Un nouveau quartier résidentiel à Kyiv. Photo de l'auteur

Transport

À Kyiv, le nombre de projets immobiliers qui ne tiennent pas compte des besoins fondamentaux en matière de transport et d'infrastructures sociales augmente chaque année. Par exemple, un quartier résidentiel situé sur la rive gauche du Dniepr, à proximité d'un pont ferroviaire fréquenté par le fret et d'une autoroute à six voies, souffre de nuisances sonores et de pollution aux gaz d'échappement constantes. De plus, en raison des restrictions de circulation sur le pont Sud, la majeure partie du trafic de transit entre le quartier résidentiel de Darnytskyï et le centre-ville emprunte ces micro-quartiers.

Ce quartier de la ville abrite plus de 750 000 habitants, ce qui provoque des embouteillages monstres. Le manque de transports en commun pratiques ne fait qu'accroître la dépendance à la voiture, ce qui, à son tour, surcharge les routes et multiplie les bouchons.

Les transports en commun sont assurés par deux lignes de bus reliant les stations de métro, avec un passage toutes les demi-heures. Il n'existe actuellement aucun arrêt de transport en commun dans ce quartier et les documents d'urbanisme ne le prévoient pas. L'ensemble de l'infrastructure routière est conçu pour les automobilistes.

Un complexe résidentiel près du pont Darnytskyi, sur la rive gauche du Dniepr. Aucun projet de développement des transports électriques urbains n'est prévu dans ce secteur ; il n'y a ni voies réservées ni arrêts de transports en commun, et les pistes cyclables sont plutôt décoratives : elles ne desservent ni les stations de métro (situées à 4-6 km), ni les quais, ni les centres commerciaux, et s'arrêtent net. Photo de l'auteur

plan de construction

Un plan d'aménagement détaillé pour cette ancienne zone industrielle a été approuvé en 2017. Cependant, ses principales solutions ne répondent pas aux besoins modernes des habitants.

Lors de la transformation d'une zone industrielle en zone résidentielle, le réseau routier et les voies ferrées ont acquis d'autres fonctions : le transport des matières premières et l'exportation des produits finis. Un quartier résidentiel requiert un réseau de rues différent, axé sur les pôles d'échanges de transports en commun et les infrastructures de base (places, parcs, commerces, crèches, écoles, établissements médicaux).

Le promoteur a appliqué les méthodes d'urbanisme soviétiques, les adaptant à la vente commerciale d'appartements, mais sans tenir compte de l'importance des infrastructures sociales

Un plan d'aménagement détaillé, prévu pour 35 000 habitants, envisageait de transformer des centaines d'hectares, depuis les rives du Dniepr jusqu'au cœur de la zone industrielle. Il incluait des immeubles préfabriqués typiques des microquartiers soviétiques, comptant de 9 à 16 étages. C'est ainsi que furent construits les quartiers résidentiels de Poznyaki et d'Osokorki au début des années 1990.

La seule différence réside dans le fait que les normes de construction soviétiques prévoient une zone piétonne au sein du microquartier, avec une grande école de 2 000 élèves en son centre et deux ou trois jardins d'enfants. Bien entendu, les appartements dans les immeubles n'étaient pas fournis par la ville/l'État, et les écoles, les jardins d'enfants et les polycliniques étaient également construits et entretenus aux frais du budget municipal.

Selon la logique de ces réglementations datant de l'époque soviétique, une personne emmène son enfant à la maternelle en se rendant à l'arrêt de transport en commun le matin, et l'enfant peut aller à l'école seul, car l'établissement scolaire le plus proche ne doit pas se trouver à plus de 750 mètres à pied.

La voie de transit empruntée par des centaines de milliers de voitures particulières reliant les zones résidentielles de la capitale au centre-ville longe le fleuve Dniepr, en traversant l'ancienne zone industrielle

Économies dans l'espace public

Les codes du bâtiment et les règlements d'urbanisme ukrainiens restent fondés sur l'héritage soviétique, qui ne tenait pas compte des réalités du marché et de la propriété privée. Ce modèle était orienté vers une économie planifiée, où l'État était à la fois promoteur, propriétaire et gestionnaire unique du parc de logements.

Cependant, aujourd'hui, les promoteurs privés ne sont pas tenus de construire des écoles, des crèches, des dispensaires et autres infrastructures sociales dans les nouveaux quartiers. Et ils ne le font pas, car il est bien plus rentable de construire des bureaux et des appartements destinés à la vente.

Ils économisent au maximum sur les espaces publics et les infrastructures de proximité autour des complexes résidentiels, ne dépensant que le strict nécessaire pour prendre l'avantage sur leurs concurrents. Mais comme la demande de logements neufs dans la capitale est relativement stable, ils ne déploient pas beaucoup d'efforts. Car de toute façon, ils achètent.

Verre et béton

Le complexe n'est pas encore habité, il est donc peu fréquenté en semaine. Cependant, le petit coin d'arbres dans la cour est insuffisant pour autant d'appartements.

Chaque étage compte 15 appartements, soit un total de 370 appartements par immeuble

Infrastructure

La présence de commerces, de coiffeurs, de pharmacies et de services de base dans ces quartiers résidentiels est généralement assurée par des locaux loués au premier étage (et c'est là une différence majeure avec les pratiques d'urbanisme soviétiques, qui sont également utilisées en Europe).

La situation est bien pire avec les espaces publics à part entière.

Dans un immeuble conçu pour 35 000 habitants, seuls une école primaire privée et une école maternelle privée sont prévues, alors que le nombre d'habitants est comparable à la population d'une petite ville. Il y aura peut-être même des clubs ou des sections privées pour enfants dans les étages inférieurs.

Mais le coût de l'école, de la maternelle et des activités extrascolaires risque d'être inabordable pour tous les résidents. Ceux qui louent des espaces aux étages inférieurs devront payer un loyer commercial et se retrouver en concurrence avec des commerces bien plus rentables comme les chaînes de magasins, les pharmacies, les cafés ou les cavistes.

Les habitants du quartier qui n'ont pas les moyens de payer ou qui ont des enfants scolarisés au collège se déplaceront vers d'autres zones, très probablement avec leur propre voiture.

Cela représente une charge supplémentaire pour la circulation et les infrastructures sociales de la ville. Il n'y a pas, et il n'y aura pas, d'école, de clinique ou d'hôpital digne de ce nom dans ce secteur, sans parler d'une bibliothèque et d'un stade. En effet, selon les normes actuelles, tous ces établissements nécessitent de grands espaces ouverts, des zones adjacentes et de la lumière naturelle, ce qui est insuffisant aux étages inférieurs des immeubles denses.

Parking

Le stationnement est prévu uniquement dans la première phase du projet, avec suffisamment d'espace pour deux ou trois des treize immeubles de 26 étages. Les autres automobilistes devront se garer ailleurs, sur la voie publique ou dans les allées réservées aux camions de pompiers.

Récréation

On a l'impression que le Dniepr est tout près, mais l'étroite bande de berge mal entretenue et la large route bruyante en annulent les avantages. Les riverains n'ont plus qu'une vue magnifique depuis leurs fenêtres, à condition de ne pas laisser entrer le bruit

Malgré sa proximité avec le fleuve Dniepr, le complexe résidentiel est séparé des berges par une large autoroute sans passage piéton. Cela limite l'accès des résidents aux espaces de loisirs : pour profiter de la nature, il faut encore s'y rendre.

La largeur de la digue n'est que de 10 à 15 mètres par endroits, et l'espace entre le fleuve et l'autoroute est insuffisant pour accueillir des infrastructures, des services ou des installations de loisirs.

Il n'existe qu'un étroit sentier de deux mètres de large pour longer l'eau. Sans compter le parc Naberezhny, situé dans le quartier de Berkivshchyna, à un kilomètre et demi de là, récemment aménagé grâce à des fonds publics et qui dessert des milliers d'autres habitants souffrant d'un manque criant d'infrastructures de parcs de qualité.

Au premier étage du bâtiment de gauche sur la photo, une école primaire sera construite dans son extension. Cependant, il est évident qu'elle ne pourra accueillir même pas une petite partie des enfants qui fréquenteraient les lieux si l'ensemble du complexe était habité. Aucun autre espace n'est prévu dans le microquartier pour les écoles prometteuses

Écologie

L'un des défis les plus urgents de la construction moderne à Kyiv est la négligence de la dimension environnementale. Les quais du Dniepr, qui pourraient devenir un pôle de loisirs et de détente pour la région, demeurent inaccessibles et mal aménagés en termes d'infrastructures.

Il n'existe aucune alternative au chauffage central et aux transformateurs puissants, ce qui explique la forte consommation d'électricité de ce complexe résidentiel de Kyiv. Cela ne contribue en rien au développement durable ni à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, et loin de prévenir le changement climatique, l'accélère au contraire.

Il n'existe par ailleurs aucune piste cyclable permettant de relier le complexe résidentiel aux stations de métro les plus proches.

Au centre du banc. On peut s'asseoir avec un café au lait et admirer la vue sur le Dniepr, à condition que la cour ne soit pas clôturée et que le soleil ne brille pas. Et aussi écouter le bruit incessant de l'autoroute à six voies

Dépendance complète aux électrodes

En temps de guerre et de pénurie d'électricité, les immeubles de grande hauteur deviennent invivables. Une coupure de courant entraîne l'arrêt des ascenseurs, rendant la vie difficile aux personnes âgées et aux personnes handicapées vivant aux étages supérieurs.

Un studio coûte ici à partir de 2,5 millions de hryvnias. En été, on peut y faire cuire des œufs. Ces surfaces, dépourvues de végétation, atteignent des températures de 65 degrés en cas de forte chaleur prolongée

Lors des coupures de courant, il est impossible de climatiser l'appartement, d'utiliser le réfrigérateur ou la cuisinière électrique. Ce complexe résidentiel de Kyiv est confronté à une forte consommation d'électricité, sans aucune alternative.

Cela ne contribue pas non plus au développement durable, à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, et n'empêche pas le changement climatique, mais au contraire l'accélère. Avec le temps, les coûts de climatisation ne feront qu'augmenter. Les fenêtres et les structures extérieures de la maison ne permettent pas de réduire passivement les coûts de chauffage ou de climatisation. Il n'y a ni balcons ni auvents. Plus on est haut, plus il fait chaud dans l'appartement en été. Il est beaucoup plus coûteux de climatiser le 20e étage que le 3e ou le 4e.

Les façades des maisons sont parsemées de supports pour climatiseurs. Le besoin de climatisation est important, car la surchauffe due à l'importante quantité d'asphalte environnante risque d'entraîner une forte augmentation de la température

Un pôle d'échanges multimodal développé, des ponts, des routes, des transports publics, des réseaux d'infrastructures de qualité (électricité, eau, chauffage), des ressources naturelles (parcs, quais du Dniepr), des commerces, des hôpitaux, des écoles et des crèches, un cadre de vie agréable – tout cela pourrait compléter la surface habitable, mais un autre exemple démontre que la pratique de la construction sans infrastructures, malgré tout, se répand de plus en plus.

Comparaison avec la Pologne : que pourrait-on améliorer ?

L'expérience polonaise montre qu'il est possible de concevoir des zones résidentielles plus humaines. Les immeubles de faible hauteur, les constructions en cascade avec des niveaux variables et une attention particulière à l'organisation de l'espace créent des conditions de vie confortables. Les rez-de-chaussée sont occupés par des commerces et des services, ce qui réduit la dépendance à la voiture. Cinq ou six étages offrent une perception plus harmonieuse et une hauteur sous plafond plus humaine.

On trouve moins de grandes surfaces entièrement pavées de dalles de béton dans les cours, moins d'asphalte, et davantage de cours fermées en forme de chambres, où se forment des communautés de voisins qui se voient plus souvent, se souviennent plus souvent les uns des autres et peuvent ainsi résoudre ensemble les problèmes de gestion, maintenir l'aménagement paysager et l'état technique des bâtiments à un niveau élevé.

Vous trouverez ci-dessous, dans la galerie photo, un exemple de bâtiment confortable en Pologne. Il s'agit d'une ancienne zone industrielle, le quartier de Rydłówka à Cracovie. Remarquez l'abondance de verdure dans les cours. Et pour cause : la végétation purifie l'air et contribue à abaisser la température lors des étés caniculaires.

En Pologne voisine, les acheteurs privilégient les immeubles de faible hauteur, qui offrent un cadre de vie agréable et convivial. Les rez-de-chaussée abritent davantage de petits commerces et services ; les immeubles de cinq ou six étages sont perçus comme plus harmonieux et plus accessibles visuellement

En Pologne voisine, les acheteurs privilégient les immeubles de faible hauteur, qui offrent un cadre de vie agréable et convivial. Les rez-de-chaussée abritent davantage de petits commerces et services ; les immeubles de cinq ou six étages sont perçus comme plus harmonieux et plus accessibles visuellement

Espaces verts. En Pologne, une attention particulière est portée à la création de cours et d'espaces verts dans les zones résidentielles, ce qui permet aux habitants de se sentir plus proches de la nature et d'interagir plus activement entre eux.

Conclusions

Le projet de quartier résidentiel sur les rives du Dniepr à Kyiv illustre une fois de plus une politique d'urbanisme à courte vue, qui ne tient pas compte des besoins des habitants en matière d'infrastructures sociales et de transports. L'absence de zones piétonnes, de pistes cyclables et le nombre insuffisant d'écoles et de crèches rendent ce quartier isolé et peu agréable à vivre.

Les nombreux inspecteurs et contrôleurs sont-ils responsables de cette situation, eux qui n'ont pas veillé à la surveillance ? Après tout, les règlements de construction ne sont pas assez souples pour dissimuler des infractions flagrantes par des interprétations divergentes. La municipalité, élue par les habitants, est-elle également à blâmer ? Les auteurs des règlements de construction sont-ils responsables, eux qui, malgré le grand nombre d'interdictions, ont élaboré des documents autorisant de tels aménagements ? Assurément, chacun a sa part de responsabilité.

Pour éviter de telles erreurs à l'avenir, il est nécessaire d'appliquer les principes du développement durable : intégrer les transports publics, créer des espaces de loisirs accessibles et concevoir des bâtiments économes en énergie et adaptés à toutes les catégories de la population.

L'Ukraine peut s'inspirer de l'expérience polonaise, où les bâtiments de faible hauteur, une planification plus harmonieuse et la présence d'espaces verts créent des conditions de vie favorables.

L'Ukraine a besoin d'une réforme en profondeur de son code du bâtiment afin de l'adapter aux nouvelles réalités du marché et de garantir des conditions de vie confortables à ses habitants. Les principaux axes de changement devraient concerner l'intégration des normes environnementales et d'efficacité énergétique, ainsi que la réglementation de la densité de construction.

• Intégration des normes environnementales et d'efficacité énergétique : les codes du bâtiment modernes devraient imposer l'utilisation de technologies permettant de réduire la consommation d'énergie et les émissions de CO₂. Cela permettra non seulement d'améliorer le confort de vie, mais aussi de réduire l'impact sur le climat.
• Réglementation de la densité de construction : des restrictions de hauteur devraient être mises en place dans certains secteurs afin de garantir la diversité architecturale et d’éviter la surpopulation. Il convient de veiller à l’harmonie entre les espaces résidentiels, commerciaux et de loisirs.

Oleg Grechukh