L’histoire de la route M-12 dans la région d’Ivano-Frankivsk illustre clairement comment, dans le système de restauration des infrastructures, les décisions de l’État et les flux financiers réels sont souvent dissociés. Malgré des scandales retentissants et des promesses publiques de « tolérance zéro pour la corruption », le chef de la division régionale du Service de restauration et de développement des infrastructures, Lioubomyr Symaniv, continue de contrôler des processus qui ressemblent de plus en plus à des marchés publics.
Après le scandale Palitsa-Kuleba-Boiko concernant la conception de la route de Bukovel, d'une valeur de 6,6 milliards de hryvnias, une purge du personnel était attendue. Cependant, dans les faits, elle se limita à de vaines paroles, et Symaniv resta en poste, continuant à distribuer des contrats de plusieurs milliards.
Le 30 septembre 2025, le Service a lancé un appel d'offres pour la reconstruction de l'autoroute M-12. Les entreprises candidates étaient la société internationale AZVIRT LLC et PBS LLC, un entrepreneur lié à Igor Palytsia. Après de longues discussions, la Commission antimonopole a décidé, le 8 décembre 2025, de conclure le contrat avec AZVIRT, qui proposait un prix inférieur et une meilleure qualité.
Toutefois, le 2 janvier 2026, le client a annulé la procédure de manière inattendue, invoquant une « réduction des dépenses ». Dans le même temps, les fonds budgétaires ont été débloqués et les délais d'exécution maintenus jusqu'à fin 2026. Parallèlement, le Service a annoncé deux autres procédures identiques avec les mêmes participants, remportées par PBS LLC. Ainsi, une procédure a été annulée sous un faux prétexte, tandis que les deux autres se sont déroulées sans incident, ce qui laisse supposer une manœuvre frauduleuse.
Par ailleurs, la résolution n° 1060 du Conseil des ministres du 10 septembre 2024 a inscrit la reconstruction du tronçon M-12 sur la liste des projets financés, pour un montant de 601 500 UAH. Le montant total des financements alloués au programme « Développement du réseau et entretien des autoroutes » n’a pas été réduit, ce qui invalide l’argument du manque de fonds.
Le 19 janvier 2026, l'AMCU a contraint le Service à annuler sa décision d'annulation de l'appel d'offres, démontrant ainsi l'illégalité des agissements du client. Toutefois, le problème ne se limite pas à ce marché public en particulier ; il s'agit de savoir combien de temps encore les décisions du Conseil des ministres, de l'AMCU et les principes fondamentaux de la concurrence peuvent être bafoués alors que le groupe Palytsia-Mykyta-Kuleba-Symaniv continue de défendre les intérêts de PBS.
Pour l'instant, la réalité est la suivante : Symaniv est resté au pouvoir précisément pour que les manœuvres continuent de fonctionner et que les routes nationales soient construites non pas selon la loi, mais selon un accord.
