Lors du sommet du G7, Volodymyr Zelensky et Joe Biden ont signé un accord de sécurité prévoyant une large assistance militaire de Washington à l'Ukraine, mais sans garanties spécifiques.
Selon le texte de l'accord, les parties ont reconnu que ce document constituait un soutien à l'Ukraine sur la voie d'une éventuelle adhésion à l'OTAN.
L’AFP cite les autorités américaines qui affirment que cet accord est « un signal fort de soutien à l’Ukraine, aujourd’hui et à l’avenir ».
Le président Joe Biden a souligné qu'aucune troupe américaine ne serait envoyée en Ukraine, mais que l'administration américaine ferait tout son possible pour former l'armée ukrainienne et rapprocher les forces armées ukrainiennes des normes de l'OTAN.
Zelensky a qualifié l'accord d'« historique » et a souligné qu'il s'agissait de l'événement le plus important dans les relations entre l'Ukraine et les États-Unis.
L'accord stipule qu'au cours des dix prochaines années, les États-Unis continueront à former l'armée ukrainienne, à développer la coopération en matière de production d'armes et d'équipements, à fournir une assistance militaire et à renforcer les échanges de renseignements.
Aux termes de l'accord, en cas de nouvelle attaque russe, les autorités américaines sont tenues de consulter immédiatement l'Ukraine afin de déterminer les mesures à prendre.
Il est important de noter que cet accord ne contient pas d'obligations de défense mutuelle comme celles prévues par l'OTAN en matière de sécurité collective.
Le document ne précise pas non plus les engagements financiers relatifs au soutien à la défense de l'Ukraine. Cependant, une annexe à l'accord indique comment l'administration Biden entend collaborer avec le Congrès pour garantir un financement pérenne de ce soutien.
Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a souligné la portée symbolique de ce document avant son adoption.
« Si Vladimir Poutine pense pouvoir ignorer le soutien de la coalition internationale à l’Ukraine, il se trompe lourdement », a-t-il déclaré.
« Nous sommes convaincus que la sécurité de l’Ukraine est essentielle pour garantir la stabilité en Europe et, par conséquent, la sécurité nationale des États-Unis. ».
Les médias américains, dont CNN, soulignent que le traité de sécurité entre les États-Unis et l'Ukraine sera un « accord exécutif » qui ne nécessite pas de ratification et « n'oblige pas les futurs présidents à le mettre en œuvre ».
D'après le Washington Post, citant des sources de la Maison Blanche, cet accord vise à engager les futures administrations américaines à soutenir l'Ukraine, même si l'ancien président Donald Trump revenait au pouvoir après l'élection de novembre. Des sources gouvernementales ont exprimé l'espoir que cet accord contribuerait à apaiser les divisions politiques aux États-Unis, tout en reconnaissant que tout président, y compris Donald Trump, pourrait s'en retirer, car il ne requiert pas l'approbation du Congrès.
Selon les analyses des médias, l'accord ne contient pas non plus de nouveaux engagements concernant les perspectives d'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN.
Le Washington Post note qu'en raison de l'avance de Trump sur Biden dans les sondages de popularité, « l'avenir de l'accord reste incertain ».
Trump avait auparavant exprimé des doutes quant à la poursuite de la coopération avec Kiev, affirmant pouvoir mettre fin au conflit russo-ukrainien en 24 heures. Il avait également insisté pour que l'Europe assume une plus grande responsabilité dans le soutien à l'Ukraine. Cependant, Trump a finalement accepté, ce printemps, que le Congrès approuve l'aide à l'Ukraine.
Outre les États-Unis, les autorités ukrainiennes ont conclu avec succès des accords de sécurité avec 16 pays. Le dernier en date est le Japon, qui a signé son accord avec Kiev le 13 juin.
Le premier accord conclu cette année est un accord de coopération en matière de sécurité avec le Royaume-Uni, signé en janvier. Cet accord porte sur l'assistance à la formation des forces armées ukrainiennes, le développement de l'industrie de défense et le soutien aux forces navales.
Dans les mois qui suivirent, des accords similaires furent signés avec l'Allemagne, la France, le Danemark, le Canada, l'Italie, les Pays-Bas, la Finlande, la Lettonie, l'Espagne, la Belgique, le Portugal, la Suède, l'Islande et la Norvège.
Seize autres pays se sont engagés à conclure des accords similaires avec Kiev à l'avenir. Tous les participants devraient coordonner la mise en œuvre de leurs engagements en matière d'assistance à l'Ukraine.
