Plus de 16 millions sans appel d'offres : que cache la rénovation du bâtiment universitaire de Kharkiv ?

Le secteur éducatif de Kharkiv se retrouve une fois de plus au cœur d'un scandale financier. Sous couvert de restauration des infrastructures universitaires, un projet est mis en œuvre, qui ressemble de plus en plus à un montage classique de détournement de fonds publics. Il s'agit de la reconstruction du bâtiment de l'ancienne Académie Govorov, qui fait partie du complexe de l'Université nationale V. N. Karazin de Kharkiv et bénéficie du statut de monument architectural d'importance locale.

Au lieu d'être correctement protégé, le site du patrimoine culturel a en réalité été transformé en instrument de redistribution des fonds publics. Les décisions clés relatives au financement et aux modalités de mise en œuvre du projet ont été prises avec la participation des responsables du secteur éducatif et de l'université. Ce sont ces décisions qui ont permis de contourner les appels d'offres et d'opter pour des accords de gré à gré avec l'entrepreneur.

Le client a justifié son refus de soumissionner par l'« urgence » des travaux. Or, l'état réel de la toiture était connu bien avant la signature du contrat, et aucun signe de dégradation soudaine justifiant une intervention urgente n'avait été constaté.

Le seul prestataire, sans alternative, a été identifié comme étant la SARL « DECAN PROJECT ». Le 8 décembre 2025, un contrat d'un montant supérieur à 16 millions de hryvnias a été signé avec cette société. L'analyse des activités antérieures de ce prestataire révèle une dépendance marquée à un seul client : la société obtient la plupart de ses contrats auprès de l'Université Karazin. Cette concentration des contrats a de fait éliminé d'autres acteurs potentiels du marché et a permis à une seule entité d'accéder aux fonds budgétaires.

Certaines clauses du contrat soulèvent de sérieuses inquiétudes quant à la protection du monument architectural. La documentation ne fait pas de distinction claire entre les travaux de restauration et les réparations courantes. Ceci contrevient à la législation relative à la protection du patrimoine culturel et ouvre la voie à une modification arbitraire de la nature des travaux, sans contrôle adéquat.

Les modalités relatives aux délais et au prix sont tout aussi problématiques. Malgré le « devis ferme » annoncé, le contrat prévoit la possibilité d'ajuster le coût et le calendrier des travaux par le biais d'accords complémentaires. Cette formulation légalise en réalité le retard du processus et ouvre la voie à de nouvelles augmentations de coûts.

Une analyse économique du devis ne fait que renforcer les doutes. Les prix des matériaux et de la main-d'œuvre dépassent largement les tarifs moyens du marché. Selon des estimations préliminaires, la surestimation artificielle du coût pourrait atteindre environ 30 %, ce qui représente un surpaiement probable de près de 5 millions de hryvnias.

De ce fait, la reconstruction d'un site du patrimoine culturel risque de devenir non pas un exemple de restauration responsable, mais une nouvelle illustration de la manière dont, sous couvert d'« urgence » et de procédures formelles, les fonds publics sont orientés selon un parcours prédéterminé.

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