La Banque nationale d'Ukraine (BNU) envisage un assouplissement significatif des restrictions de change imposées pendant la guerre. C'est ce qu'indique une lettre interne (n° 40-0009/61174) adressée aux banques, précisant qu'elle étudie différentes options pour simplifier les restrictions de change en vigueur.
Il ressort clairement de ce document que la Banque nationale d'Ukraine (NBU) souhaite calculer les sommes qui pourraient quitter l'Ukraine si les autorités autorisaient les entreprises à régler leurs factures d'importations datant d'avant-guerre. Apparemment, ces paiements étaient initialement bloqués et n'ont pas été effectués après l'instauration des restrictions de change le 24 février 2022.
La Banque nationale d'Ukraine (NBU) souhaite évaluer l'ampleur des sorties de devises et déterminer le montant des dollars provenant des réserves d'or et de change de l'Ukraine qui devront être vendues en cas de concessions de paiement. La décision finale sera prise après la collecte et l'analyse de toutes les informations.
Comme on le sait, la libéralisation du marché des changes par la Banque nationale d'Ukraine (BNU) cette année a entraîné une augmentation de ses ventes de devises, ce que confirment les rapports officiels : de 2,99 milliards de dollars en juin 2024 à 3,3 milliards de dollars en juillet, par exemple. Au total, depuis le début de l'année, la BNU a déjà vendu 18,5 milliards de dollars (elle n'a pu en acheter que 118,6 millions), soit environ la moitié des réserves d'or et de change actuelles du pays. Ces réserves sont toutefois régulièrement reconstituées grâce à l'aide internationale. Mais pas à 100 %. Selon les résultats de juillet, la BNU a fait état d'une réduction de ces réserves de 1,8 %, à 37,2 milliards de dollars.
La NBU a maintenant demandé aux banques des données concernant :
– Contrats d’importation impayés jusqu’au 23 février 2021 (en particulier du 1er janvier 2020 au 23 février 2021, ainsi que du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 et avant le 31 décembre 2018) ;
– Dettes relatives à l’importation de marchandises jusqu’au 23 février 2021, sous réserve de prêts directs, d’assurances, de garanties, de cautionnements d’un organisme de crédit à l’exportation étranger, ainsi que d’un autre pays par l’intermédiaire d’un organisme ou d’une personne agréé(e). Le lieu de résidence de cette personne ou de cette personne doit être indiqué.
Il semblerait que la nouvelle libéralisation des changes puisse avoir une incidence sur ces contrats.
Il est clair que les autorités sont pressées. La Banque nationale a exigé de fournir toutes ces données d'ici le 23 août 2024, date à laquelle, semble-t-il, elles prévoient de commencer l'analyse et de prendre une décision. Une décision fin août ou en septembre n'est pas exclue. Peut-être lors de la prochaine déclaration concernant la révision du taux d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine, qui, selon le calendrier officiel, devrait être rendue publique le 19 septembre.
