Le 4 décembre, le département de la construction et de l'architecture de l'administration régionale de Rivne a signé un contrat avec l'entreprise privée « Modena » pour la construction d'un centre médical et de réadaptation destiné aux anciens combattants et aux personnes déplacées dans le village de Klevan. Le montant du contrat s'élève à 158,19 millions de hryvnias et les travaux devraient être achevés en seulement 26 jours, soit d'ici la fin décembre.
L'information a été relayée par le journal « Nashi Groshi ». Il s'agit de l'achèvement des travaux de construction du bâtiment de l'hôpital régional des anciens combattants de Rivne, situé au 39, rue Derazhnenska. Le chantier avait débuté en 2023. Initialement, le contrat prévoyait un montant de 239 millions de hryvnias, mais ce montant a été réduit de près de 81 millions de hryvnias le jour de sa signature.
Au total, quatre contrats d'une valeur de 1,33 milliard d'UAH ont déjà été conclus avec Modena Private Enterprise pour ce site. En 2023, l'entreprise a perçu 434,65 millions d'UAH, en 2024 300,88 millions d'UAH, et 437,18 millions d'UAH supplémentaires sont prévus pour 2025. Le contrat en cours s'élève à 158,19 millions d'UAH. Selon le portail des dépenses, à ce jour, 913,75 millions d'UAH ont déjà été versés pour les travaux réalisés.
La construction est financée par le programme Ukraine Facility. La documentation du projet a été mise à jour par Top Hyp LLC, et un avis d'expert favorable a été fourni par Proexp LLC.
Parallèlement, l'analyse du devis a soulevé des interrogations parmi les analystes et les experts. En particulier, les serrures électroniques pour armoires Mifare et DESfire Standard ont été achetées à 12 076 UAH l'unité, alors que des équivalents sont disponibles sur le marché à un prix 7 à 9 fois inférieur. Des panneaux sandwich de fabricant inconnu ont été installés pour 6 480 UAH le mètre carré, tandis que les produits de fabricants ukrainiens coûtent entre 999 et 2 015 UAH. Des panneaux composites en aluminium de classe d'inflammabilité NG ont été installés pour 7 507 UAH le mètre carré, alors que des équivalents importés sont vendus entre 1 377 et 2 338 UAH.
Le matériel médical fait l'objet d'une attention particulière. Un appareil d'anesthésie et de respiration pour la salle d'IRM a été acheté pour 3,48 millions de hryvnias, alors qu'un équipement similaire de fabrication belge coûte environ 2,29 millions de hryvnias. Pour ces seuls articles, le surpaiement estimé pourrait atteindre 12 millions de hryvnias.
L'estimation fixe également le salaire moyen d'un ouvrier à 23 900 UAH. Or, selon les estimations du marché, le salaire moyen dans le secteur de la construction à Rivne avoisine les 28 000 UAH, le niveau optimal atteignant 40 000 UAH. Les experts soulignent qu'un tel écart peut engendrer des risques de rémunération au noir, liés aux marges dissimulées dans les prix élevés des matériaux.
L'appel d'offres s'est déroulé sans mise en concurrence. Pour participer à la procédure, les entreprises devaient employer au moins 40 personnes et justifier d'une expérience dans la mise en œuvre de contrats similaires au cours des trois dernières années.
Le département de la construction et de l'architecture de l'administration régionale de Rivne est dirigé par Andriy Yarusevych, la personne habilitée pour les marchés publics est Viktoriia Kovtunovych et le directeur de l'administration régionale de Rivne est Oleksandr Koval. L'entreprise privée « Modena » est enregistrée dans le village d'Oleksandria, dans la région de Rivne ; son propriétaire et gérant est Oleksandr Kucheruk.
D'après les données des marchés publics, depuis 2017, Modena a obtenu des contrats gouvernementaux d'une valeur de 2,22 milliards d'UAH, et l'entreprise a conclu ses plus importants contrats avec son client actuel.
